遂宁市人民政府办公室关于加强生猪定点屠宰工作的通知_遂宁市人民政府办公室
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遂宁市人民政府办公室 遂府办函„2007‟313号
遂宁市人民政府办公室 关于加强生猪定点屠宰工作的通知
各区、县人民政府，市级有关部门：
为确保广大人民群众吃上放心猪肉，推动我市生猪产业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《四川省生猪屠宰管理办法》，结合我市实际，现就加强生猪定点屠宰工作有关事项通知如下。
一、工作原则
采取“政府规范市场、市场引导企业、企业依法经营、政府依法监督”的管理模式，抓好三个结合（整顿生猪屠宰加工秩序与建立生猪屠宰长效监管机制相结合，打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉与大力扶持大型生猪屠宰厂做大做强相结合，加强肉品质量检测监管体系建设与创建知名企业和名牌产品相结合），切实加强生猪屠宰管理。
二、工作目标
到2010年，建立生猪屠宰长效监管机制，逐步建立市城区、县城城区、乡镇集镇三个层次科学合理、安全可靠的生猪屠宰定点框架；努力实现城乡、区域生猪屠宰市场协调发展；市城区实现机械化生猪屠宰；食品安全监管体系逐步形成，私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的违法犯罪活动得到有效遏制，上市肉品消费安全；企业市场竞争力不断提高；实现我市生猪屠宰行业和肉食品行业持续、健康、稳定发展。市城区2007年底达到机械化屠宰，县（区）级城市应达到半机械化屠宰，乡（镇）、集镇在2010年底前应实现区域集中屠宰，达到半机械化屠宰。2007年县级以上城市定点屠宰率达到100%，乡镇定点屠宰率要达到95%以上。
三、压缩生猪定点屠宰场
各级人民政府要结合本地情况，按照统一规划、合理布局、保护环境、有利流通、便于检疫、适度集中的原则制定生猪定点屠宰设置规划。通过法律、行政、经济手段，进一步压缩定点屠宰厂（场）数量，提高定点屠宰质量。每年压缩一定数量的定点屠宰厂（场），2008年底，全市定点屠宰厂（场）由目前的222家下降到150家左右，其中船山区20家（市城区不超过3家），安居区28家，射洪县50家，大英县20家，蓬溪县36家；2010年底，全市定点屠宰厂（场）由155家下降到85家左右，其中，船山区（含市城区）12家、安居区15家、射洪县27家、大英县12家、蓬溪县19家。对目前超过规定数量的区、县要逐年依法进行压缩，并不得新批生猪定点屠宰厂（场）。
四、做好生猪定点屠宰场分级达标工作
严格依照商务部《生猪屠宰企业资质等级要求》等标准整顿
2和规范生猪屠宰厂（场），对达不到标准的企业要限期整改，达不到定点要求的企业要坚决取消定点资格。
2007年，全市县级以上城市生猪定点厂（场）达到一星级以上标准，验收合格率达到90%；2007—2008年，大型肉类加工厂（遂宁高金、射洪高金、南大、美宁）达到三星级以上标准，并验收合格；2007—2008年，中型肉类加工厂达到二、三星级标准，验收合格率到达70%以上；2008—2010年，全市其它生猪定点屠宰厂（场）达到一星级及其以上标准，验收合格率达到90%以上。
五、加强肉食品市场监管
（一）全面实施肉食品市场的准入管理。在食品加工、流通、消费领域深入实施以“培育绿色市场、开辟绿色通道、提倡绿色消费”为主要内容的“三绿工程”，加强市场综合管理，形成政府、行业协会、企业、专家、消费者共同参与、齐抓共管肉食品安全的局面。市城区积极推行农贸市场退路进厅，通过连锁经营、物流配送、冷链直销等现代流通方式，改进肉类商品的交易条件。实施肉制品的索证、索票、认证、检测等市场准入措施，实行肉品上市检疫、检验登记制和不合格商品退市制。积极推广定点屠宰厂（场）与大专院校、宾馆、饭店、机关等重点用肉单位的直销模式。
（二）建立生猪屠宰和肉食品安全责任制。建立定点屠宰厂（场）食品质量安全责任制，落实定点屠宰厂（场）业主对食品卫生质量第一责任人和落实各级商务流通主管部门行政一把手问责制。2007年，市、县（区）商务流通主管部门要与所管辖区域的定点屠宰厂（场）全面签订食品安全责任书，将责任落实到企
3业、政府、部门和人员，确保生猪屠宰环节食品安全监管落到实处。
六、加大扶持力度
（一）加强生猪屠宰和肉食品加工企业信用体系建设。深入开展“诚信兴商”主题活动，加强生猪定点屠宰和肉食品加工企业的信用体系建设，对长期守法诚信企业要给予宣传、支持和表彰，对违反食品安全管理制度，制售注水肉、病害肉等严重失信的企业，实行重点监管，采用信用提示、警示、公示制度，依法执行市场准入，形成完善的信用监督和失信惩戒机制。
（二）培育和扶持一批龙头企业。整合资源，内引外联，做好生猪屠宰、肉类分割、副产品加工、综合利用、肉制品深加工等工作；积极指导企业创建自有品牌和知名品牌。扶持一批带动能力强，具有国际竞争力的企业集团做大做强。
二○○七年九月二十六日
主题词：商务生猪屠宰通知
抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级
法院，市检察院，遂宁军分区。
（共印60份）
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