赴外地考察机械化屠宰场屠宰检疫情况及意见_屠宰场检疫与检验工作

赴外地考察机械化屠宰场屠宰检疫情况及意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“屠宰场检疫与检验工作”。

赴外地考察机械化屠宰场屠宰检疫

情况及意见

岳阳市畜牧水产局

二○一一年八月五日

8月1日至8月3日，市政府组织市商务局、市畜牧水产局、楼区政府办、楼区商务局以及岳阳海泰公司相关人员到长沙、湘潭、怀化考察学习了城区机械化定点屠宰场的规划、布局、管理、营运以及手工屠宰场关停并转、人员分流安置等情况。我局主要负责考察三地屠宰检疫工作的组织、实施、运作、管理等方面的情况。考察表明长沙、湘潭、怀化推行生猪机械化屠宰步伐快、力度大、效果好，其屠宰检疫等兽医卫生监督工作开展有序、规范严密，有效保证了肉食品的安全，主要经验和作法值得我们学习借鉴。

一、三地生猪机械化屠宰及屠宰检疫工作的经验。考察的三个地州市城区定点屠宰基本上都是从2005年开步起步，按照国务院“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的十六字方针，关闭取缔手工屠宰场和私滥宰屠场，高标准稳步推行机械化屠宰，探索总结了许多成功的经验。从屠宰检疫上来看，主要有三点：

1、布局合理，规模适度。长沙市中心城区涉及五个区，人口近300万，定点3个机械化屠宰场向城区供肉，其中河东2个，河西1个，日屠宰生猪2400余头；湘潭市城区含 1

雨湖、岳塘两区，人口60万，设3个机械化屠宰场，日屠宰生猪400头；怀化市城区含后城区，人口50万，设2个机械化屠宰场，日屠宰生猪400多头。这三个市按人口计算日屠宰量均不如我市，但都设了两个以上屠宰场，保障能力和应对突发事件能力较高。

2、管理集中，协调紧密。三个地州市所有的定点屠宰行政管理、行政执法、支持服务都由市本级统一实施。屠宰检疫以及“瘦肉精”等违禁药物的检测都由市本级动物防疫监督站负责。长沙市、怀化市定点机械化屠宰场的检疫和违禁药物检测都是市本动物防疫监督机构负责。每个屠宰场派遣10-11个检疫员驻场同步检疫检测。湘潭市屠宰检疫由湘潭市动物防疫监督站牵头，联合雨湖、岳塘两区实施。三个市的做法避免了城市内各单位之间范围不清、责任不明、各自为政的现象，统一了步调，集中了力量，形成了合力，有利于强化动物防疫和肉类食品安全管理。

3、税费合理，缴纳集中。我们所到的屠宰加工企业各类税费都按征收标准由企业代收代征，逐月与相关部门结算上缴市级财政。以屠宰检疫收费为例，按省物价局核定标准，生猪屠宰检疫费5元/头，“瘦肉精”检测费2元/头。从实际执行情况来看，湘潭市严格按照项目和标准征收到位。长沙市只收取了检疫费，“瘦肉精”检测费由市财政解决。怀化市检疫费实际只征收了3元/头。统一代收代征，集中上

缴财政的办法，避免了各部门任意提高标准，防止了乱收费乱涨价，有效维护了市场秩序。

二、对我市机械化定点屠宰场检疫工作的意见。我市定点工作起步早、力度大，也取得了很大的成效。但近几年来在提质加速上我们已落后于省内先进地市。如何创造优良的环境，加快我市畜禽屠宰工作发展壮大、健康发展，支持和帮助岳阳海泰公司机械化屠宰场开好头、起好步十分重要。从动物卫生监督来看，我们应吸收外地成功经验，成熟的管理方法，集中管理，统一运作。建议检疫工作由市动物防疫监督站牵头实施。其主要优势是：

1、能充分保证法律法规的有效贯彻。《中华人民共和国动物防疫法》第六条：“县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。”第八条：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫监督管理执法工作。”农业部发布的《动物检疫管理办法》第三条：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物、动物产品的检疫及其监督管理工作。”岳阳市动物防疫监督站作为我市执行《动物防疫法》的主体，对海泰公司机械化屠宰场实施动物检疫监督，不仅具有充分的法律依据，而且可以运用市本级的优势加强省、部两级的联系与协调，更好的贯彻落实法律法规和政策

措施。

2、能充分发挥科技优势有效履行职能。市动物防疫监督站是直辖于动物防疫主管部门——岳阳市畜牧水产局的二级机构，是具有独立法人资格的行政支持类事业单位。全站在编在岗人员24名，其中大学以上学历20名，高级兽医师4名，兽医师6名，执业及助理执业兽医师5名，具有较为雄厚的技术力量。尤其是近些年在市政府的大力支持下，不断加强动物防疫技术能力建设，建成了320平方米、装配60余台套重要仪器设备在全省具有较高水平的动物疫病及畜禽产品质量检测实验室。完全具备了屠宰检疫检验检测能力和“瘦肉精”等违禁药品检测能力。况且，长期以来市动物防疫监督站一直对市肉食品公司大市场生猪屠宰进行检疫监管，经验丰富，技术娴熟，获得广大市民及上级业务部门的充分肯定。

3、能充分借鉴外地成熟的经验，确保机械化屠宰顺利实施。我国直辖市、省会城市和我省重要地州市屠宰检疫工作都是有市本级直接负责。动物检疫事关人民群众身心健康，是民心工程，民生工程，国际国内政治影响大，各级政府无不高度重视。国内各直辖市、省会城市畜禽屠宰检疫都是由本级动物防疫监督机构统一负责。我省除长沙、湘潭、怀化外，株洲、郴州、衡阳市等重要市州级城市，城区屠宰检疫工作也都由市本级动物防疫监督机构负责实施。我市作为湘北交通枢纽和全国旅游城市，地位显要，地域敏感，保障畜禽产品质量安全对促进我市经济社会和谐发展十分重

要，外地的实践经验不容忽视。

4、能充分达到协调统一有序发展的目的。随着全市经济的快速发展，城区建设规模不断扩大，城市扩容步伐加快。目前仅城区范围内就涉及楼区、经济开发区、南湖风景区以外围的君山区和临港新区，这些单位都不完全具备开展屠宰检疫的条件和能力。授权屠宰检疫工作统归市管能充分发挥市动物防疫监督站的人、财、物以及技术等资源优势便于统一规划，统一协调各方面关系，整合资源，确保我市动物防疫及检疫监督和畜禽产品的质量安全监管的长远发展和长治久安。