委统战部绩效评价指标完成情况公示中共湖南委统战部_绩效评价指标分析情况

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省委统战部2016年绩效评估指标完成情况

公 示

根据《2016年湖南省绩效评估实施方案》（湘办发〔2016〕30号）关于“各地各部门将本地本部门指标完成情况在政府门户网站或新闻媒体上公示（涉密事项除外），接受社会监督。”的要求，现将省绩效委下达给我部指标任务完成情况予以公示：

一、“扶贫开发”（100分）

1.扶贫开发，自评分100分。我部认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于扶贫攻坚统一部署，把统一战线的资源和力量引导和聚焦到扶贫攻坚的主战场。在部务会的坚强领导下，在省扶贫办的精心指导下，省委统战部驻安化黄石村扶贫工作组深入践行省委常委、省委统战部部长黄兰香同志“三进三出”具体要求，紧扣《驻村帮扶三年规划》，在大力推进基础设施建设的同时，着重抓好精准识贫、产业帮扶、教育培训等关键环节，取得了较好成效，黄石村的面貌得到了明显改善，村民生活水平得到了有效提升，整村脱贫的步伐进一步加快。⑴领导高度重视，支持有力。一是责任分解到位。先后三次召开部务会或办公例会研究扶贫工作，将驻村帮扶工作作为统一战线服务中心工作的重要抓手，明确由常务副部长谭平分管、副巡视员王和平协管，部干部处、机关党委做好联系协调工作。二是领导率先垂范。黄兰香同志对扶贫工作高度重视，今年先后就水利建设、美丽乡村、产业发展、危房改造等相关事项做出专门批示，提出具体要求。9月下旬，黄兰香同志率省交通厅、省水利厅、省扶贫办、省旅游局等省直单位负责人到村走访慰问，并召开片区扶贫工作协调会，部署工作，解决实际问题。三是深入“一进二访”。四季度起，由部领导带领全体干部分四批进村开展为期三天的“同吃同住同劳动”活动，走访慰问结对帮扶的24户贫困家庭，帮助完善贫困户脱贫计划、实施具体帮扶措施。四是关爱工作队员。部务会对扶贫工作队的同志高看一等、厚爱一分，首任工作队队长周桂忠于今年7月得到提拔重用，调回部机关担任正处长实职，由部务会秘书、部办公室副主任王林接任工作队队长。同时，划拨工作经费10万元以保障工作队日常开支，解决后顾之忧。⑵因户因人施策，帮扶精准。一是深入走访调研。从今年7月下旬起，工作队上门走访了全村148个贫困户，对所有建档立卡贫困户都进行了精准识别，每个贫困户都明确了帮扶责任人。二是精准因户施策。根据黄石村自然条件和贫困户实际情况，科学制定贫困户脱贫规划，引导指导贫困户积极发展生产。在工作队的引导下，目前村里137户贫困户中，有4户喂养山羊，26户养殖土花猪，17户养鸡，46户贫困户从事与茶叶种植生产有关的活计，28户从事建筑业及室内装潢等工作。三是巧借平台帮扶。借助专业合作社平台，帮助贫困村民就业增收。目前有24户贫困家庭在黄石村茶叶种植专业合作社入股或务工，22户贫困家庭在天下传福茶叶公司务工。为了在村里树立勤劳致富的良好风尚，破除贫困户“等靠要”的思想，今年10月，引导支持村民黄菊开、黄辉等人成立黄石生态土花猪养殖专业合作社，并依托此平台制定奖励措施，在扶植合作社发展壮大的同时，鼓励村民勤劳致富。四是脱贫成效明显。通过一年来的努力，黄石村圆满完成预脱贫任务，今年共脱贫38户100人，清理“四类对象”等24户。积极联系促成开源集团、开福区知识分子联谊会、省青商会对85户进行对接帮扶。⑶支持产业发展，成效明显。今年3月份，在扶贫工作队和村支两委的支持引导下，本村村民黄传富等人回乡创业，成立天下传福茶叶公司，在村里选址建厂，省委统战部常务副部长谭平专程来村出席开业典礼。截至目前，已有13户贫困户与黄石生态土花猪养殖专业合作社签订了养殖、种植合同。继续加大对黄石茶叶种植专业合作社的支持力度，协调省国土厅、省经信委、省供销社、中华联合财产保险有限公司湖南分公司、县茶叶办等支持产业发展资金300余万、发放低息贷款150万。积极争取省发改委、省扶贫办支持，在黄石村开展光伏扶贫试点，在新建村部楼顶建造60千瓦太阳能光伏发电站，建成后预计每年收入6万元以上，全部用于扶贫帮困以及壮大村集体经济收入。⑷项目务实推进，持续发力。水电方面，完成了800人的安全饮水工程，整体农网改造升级工程已完工。道路方面，一年来新修建和硬化道路15公里，三年规划14公里的道路建设已完成100%。产业方面，引导村民自发成立专业合作社，投资近300万元，已开垦建设茶园基地512亩，综合开发抛荒土地近百亩。目前，隆平产业子公司高马二溪茶业公司近400亩土地流转完毕，第一期将在黄石村建设高标准旅游观光茶园，目前正在施工。环境整治方面，完成黄家湾集中居住区的改造，修建400米的青石板路，铺设480米污水管网，改善了居住环境，惠及村民100余户。同时，对4公里道路两旁进行绿化，栽培桂花树和紫薇树900株。村部建设方面，征地6亩，投入资金85万元，规划面积668平米的村部主体工程已完工，目前正在进行室内装修。⑸片区统筹、积极有为。今年5月组织安扶黄石村村支两委班子成员到新化县、慈利县考察学习精准扶贫、产业发展、环境治理等有关情况；5月中旬组织片区4个省直单位帮扶村村支两委和致富带头人50人，到省社会主义学院参加精准扶贫培训班，进一步开阔视野、启发思维。年底计划组织安化片区4个省级扶贫点的扶贫队员、村支两委干部、驻村干部及致富带头人赴怀化市通道县参观考察，学习脱贫经验。⑹强化党建、夯实基础。2016年黄石村培养后备干部2名，新发展党员1名、入党积极分子2名，建立了流动党员管理台帐。协助抓好村支两委班子建设，指导黄石村党组织落实党建各项制度，严肃党内生活，帮助村级班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和依法办事能力，发挥农村党员致富带富和先锋模范作用。⑺整合资源、公益帮扶。发挥统一战线资源优势，解决贫困户发展生产过程中遇到的资金、技术等瓶颈问题。先后促成湖南欧美同学会·湖南留学人员联合会、湖南和平统一促进会、省佛教协会、爱德基金会、雨花群英会等统一战线团体及部分新社会阶层人士到村开展公益捐赠，募集扶贫资金物资折合人民币逾30万元；通过省知联会组织开展“省会名师进安化”等活动，邀请省内知名专家教授来村讲授种植、养殖等农技知识；联系58农户，来村进行月嫂保姆上岗前培训，拓宽就业渠道。另外，工作队积极协调争取省直有关部门支持，在本村实施安全饮水工程1000多人，追加危房改造指标60个，努力提升村民的幸福指数。

同时，我们在驻村帮扶的基础上，确定了怀化通道县作为我部及统战系统单位参与精准扶贫的重点联系县。将安化的精准扶贫理念运用在通道的扶贫工作上，做到理念不变、力度不减、效果凸显，帮扶通道开展精准脱贫工作。通过 “三进三出”的总体思路，组织开展“迈步新征程、助力新通道”、“知识力量·看湘知湘推湘”、“致福送诊”暨“助医工程 ”等系列主题活动，帮助通道提前整体脱贫，到2020年于全省同步实现全面小康。

二、“深化改革与依法治省”（190分）

2.深化改革，计分100分，自评100分。今年来，我部负责省委民主法制领域改革专项小组联络协调工作，联络办设我部。联络办严格按照省委两个“规划”、两个“要点”的精神，牢固树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真按照省深改组、专项小组和省委改革办要求，扎实推进全面深化改革有关工作，不断推进省民主法制领域改革工作推向深入。我部今年没有重点改革事项和其他改革事项。

3.依法行政，计分50分，自评50分。我部认真执行规范性文件上报省委备案审查工作，由我部下发的规范性文件全部按要求执行了“三统一”制度，相关文件严格按要求及时报省委办公厅政策法规处备案，从没有发生违反党的路线、方针、政策和法律法规，没有发生失泄密案件情况。重大情况、重要工作第一时间在三湘统战网进行公开，并按要求开展重要政策解读等。我部专门安排一名办公室副主任负责抓信访工作，安排一名调研员负责信访的接待处理等，部机关各种投诉件，都按规定及时进行了处理和协调，没有因信访问题不落实而产生新的社会矛盾。全年信访共接待来访5人次，接到来信51封。依法依规缴税、协税、提供税收信息，从未发生任何漏税行为。因工作职能原因，我部不存在有行政行为违法等情况。

4.优化发展环境与企业减负，计分40分，自评分40分。根据我部职能，我们没有相应任务，该项工作指标我部不需要完成。

三、“从严治党与机关管理”（230分）

5.综治（平安建设），计分30分，自评分30分。我部严格落实省综治和维稳方面的文件精神，坚持“预防为主、防控结合”的方针，以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实、抓出成效，扎实推进部机关社会管理综合治理各项工作的落实，进一步提升了全省统一战线社会综合治理工作水平，为迎接省第十一次党代会的召开营造了良好氛围。我部今年连续第三年被省综治委评为先进单位，且至今连续9年保持平安单位。

6.宣传思想工作，计分40分，自评分40分。认真履行党委意识形态责任制，切实明确部务会主体责任、部长第一责任、分管部领导直接责任、其他部务会成员“一岗双责”，并将之纳入部务会重要议事日程，纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。组织开展庆祝中国共产党成立95周年活动，邀请省委党校专家为部机关以及民主党派省委机关中共党员授课，并召开党员大会表彰优秀党员；组织机关干部参加“百团百日健走长征路”活动，纪念红军长征胜利80周年。加强对网络舆情的监管、搜集、整理和分析，对有苗头性、倾向性的问题做到了早发现、早报告、早处置，对网络媒体反应的涉及全系统的舆情信息，做到了及时回复、妥善应对，尤其是涉及民族宗教方面的信息，全年没出现任何负面舆情。

7.组织建设，计分30分，自评分30分。按要求组织部领导、支部书记讲党课，全体部领导按要求参加了双重组织生活会。对机关各支部“三会一课”制度落实情况进行了督查，跟踪掌握了各支部整改情况。组织开展了部机关支部标准化建设，并进行了检查验收。下发了《省委统战部机关支部联基层工作的实施意见》，指导各支部开展了联基层、进社区活动。扎实开展“两学一做”学习教育，黄兰香同志带头讲党课，以普通党员身份参加支部会议，四位部领导分别作了四个专题的辅导报告，部中心组及机关各支部围绕四个专题开展了学习研讨，我部在党外人士创新开展“两学一助”（学系列讲话，学优良传统，助力新湖南）学习教育，活动自2016年4月部署开展以来，得到了各党派团体、各市州的广泛、迅速、积极响应，形成了“面上、条块、基层、联点”齐动员的综合立体格局，实现了市级党派组织和工商联的顺利政治交接，为富饶美丽幸福新湖南凝聚了强大力量，“两学一助”学习教育被评为中央统战部实践创新成果。按要求推进支部标准化建设，组织部机关14个党支部进行换届，落实支部两年换届制度，重选党支部书记，7人以上党支部全部配齐支委会；组织部机关支部书记开展党建工作述职评议考核，支部书记在机关会议上进行公开述职并进行测评，结果通报。根据部机关处室调整安排，成立新的社会阶层人士工作处支部，进一步推进党支部标准化建设。利用省委巡视组来我部巡视的契机，督促各支部完善制度，开展党员组织关系集中排查，清查2013年以来支部各类台账及2008年4月以来所有党员党费交纳情况，按标准足额补交党费。

8.队伍建设，计分50分，自评分50分。切实贯彻执行《关于实行“三重一大”集体决策的规定》、《“一把手”末位表态制度》、《部务会内部监督制度》等制度，真正做到了民主决策、团结协作，班子和谐，战斗力、凝聚力强。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》等有关政策法规选人用人，严格按编制、职数选拔配备干部，无新增“三超两乱”问题。扎实落实“凡提必核”，今年提拔的处以上干部均按照省委组织部要求做好了个人事项审核和党风廉政建设情况意见征求工作，没发现任何问题。按要求完成了省委人才工作领导小组布置的工作任务，没有负面情况发生。严格公务员招录和人事考试纪律与程序。今年部机关选调优秀年轻干部8人，选调程序均通过省委组织部、省人社厅、省编办、省公务员局等部门审批，反响良好。按要求落实军转安置计划任务，接收团职干部1人，接收营及营以下干部1人。按要求开展权责清单工作，并编制公布行政权力运行流程，没有超出“三定”规定和机构编制调整要求，严格按规定执行。

9.作风建设，不设基本分，自评没有扣分情况。严格落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神，结合迎接省委专项巡视认真抓好自查和整改工作。部机关作风优良，未发现违纪问题。认真贯彻落实中央、省委系列重大决策部署，扎实履行统战工作职能职责，着力破解重点难点问题，统筹推进品牌特色活动，持之以恒加强自身建设，各领域工作取得很好成效。

10.廉政建设，不设基本分，自评没有扣分情况。严格按中央和省委要求，驰而不息抓好 “四风”。严格干部队伍监督管理和财务管理制度并按规定做好审计工作。截止目前，未发现机关干部有违法、违纪行为。

11.应急管理，基本分10分，自评分10分。完善《省委统战部突发事件应急预案》，落实突发事件处理工作责任，防患于未然。加强排查和防范工作，对突发事件的苗头早发现、早化解。加强联防联治，机关处室上下联动，协调配合，确保及时妥善地处置突发事件。截止目前，没有出现无人值班或值班脱岗、离岗等情况，没有出现误报、迟报、漏报有关突发事件信息，更没发生因突发事件处置不当而造成重大影响的情况。

12.财政管理，计分30分，自评分30分。严格执行部机关《财务管理制度》《差旅费管理规定》《接待费管理规定》，编制部门年初预算时，就明确了部门预算绩效目标，并按照《湖南省委统战部专项资金管理办法》对专项经费进行管理，严格执行专款专用，“三公”经费支出总额未超过预算数，全年支出确保也不会超预算。按省委、省政府的统一要求，已将2016年部门预决算在机关门户网站中进行了公示，自觉接受舆论和大众监督；我部专项资金和部门整体支出预算绩效目标申报比较完整规范，资金管理办法规范、指标下达及时，绩效评价科学规范，绩效自评报告按要求进行了公开。我部没有违反内部控制制度或违规分配使用财政资金。我部虽然没有进行审计，但各项管理规范有序。

13.建议提案办理，计分20分，自评分20分。今年我部办理省政协提案8件，分别是湖南省政协十一届四次会议第0147、0571、0083、0031、0691、0028、0091、0429号提案，其中由我部主办5个，会办3个。这些提案都在规定的时限内高质量完成，主动与代表进行联系沟通、听取意见，实现按时办复率、沟通见面率、代表委员满意率和落实率“四个100%”的目标，并积极为代表和委员们履职搭建平台。没有不属于职责范围内的建议提案未在规定时间内申请退回而导致延误办理的现象发生。

14.公车和办公用房管理，计分20分，自评分20分。部机关公务用车制度改革工作已于2015年12月底全面完成完成，管理非常规范，基本形成符合我部实际情况的新型公务用车制度。目前，我部核定车辆编制数10台，实有车辆10台。按照有关规定，我部10辆公务用车于2016年11月统一喷涂“公务用车”标识。实行公务用车逐级严格审批制度等，没有违规借用车辆和公车私用的现象，节假日所有公车一律统一封存入库。扎实落实省委关于办公用房清理、停建、腾退、移交整改不到位的文件精神，我部已于前年全部整改到位。今年调任郴州的副巡视员王和平同志以及年底退休的巡视员刘权同志，都按照文件规定，在一周内腾退了办公用房。我部不存在超标办公用房资产未腾退到位的情况；我部没有行业协会，不存在清理腾退行业协会办公用房的情况。

15.安全生产，不设基本分，没有扣分情况。因单位性质，我部不存在安全生产问题。

四、重点工作（实行扣分制，总分值400分，单项指标最高扣分为10分）

16.重大决策部署贯彻落实情况，实行扣分制，没有扣分情况。今年来在省委的坚强领导下，我部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，尤其是关于统一战线一系列重大决策部署、一系列相关举措相继落地生根，推动了统一战线事业的巩固和发展，为建设美丽幸福新湖南凝聚了广泛的力量。今年3月，中央统战工作领导小组下发《关于开展贯彻落实中央关于统一战线一系列重大决策部署专项调研检查的通知》，我部高度重视、迅速行动，兰香同志主持召开部务会议，就迎接中央调研检查进行研究部署，谭平同志具体牵头。一是下发通知。制定了我省自查工作方案，守盛书记批示同意后立即下发《关于开展贯彻落实中央和省委关于统一战线一系列重大决策部署调研检查工作的通知》，要求相关省直单位和各市州对照《通知》开展全面自查，并报送自查报告。二是全面自查。各市州、有关高校、科研院所、国有企业及有关省直单位利用一个月左右的时间开展了地毯式的全面自查自纠工作，并都向省委统战工作领导小组办公室报送了自查报告。三是实地调研检查。5月6日，省委统一战线工作领导小组召开全省贯彻落实统一战线重大决策部署调研检查工作动员会。会后，8个调研检查组分赴14个市州、28个县市区及9个省直单位（高等院校、科研院所或国有企业），先后召开汇报会、专题座谈会60场次，访谈党外代表人士100余人，走访街道乡镇及民主党派基层组织、非公有制企业、宗教活动场所、同心社区（乡村）等统战工作阵地84处，经过一个月时间的实地调研检查，逐项对标检查。四是进行通报。领导小组办公室根据各调研检查组调研检查情况，下发《关于中央、省委统一战线重大决策部署贯彻落实调研检查情况的通报》，要求各市州、有关高校、科研院所、国有企业及有关省直单位根据通报，扎实进行整改，并将整改情况报领导小组办公室。我省落实中央关于统一战线系列决策部署情况受到了中央统战工作领导小组调研检查组的高度评价，省委原书记守盛同志，省委书记家毫同志均作出批示，给予高度肯定。

17.民主党派参政议政，实行扣分制，没有扣分情况。一是协助各民主党派省委完成市级组织换届，指导工商联市级组织完成换届。该项指标我们已全部完成。具体情况如下： ①全省共有76个民主党派市级组织，其中69个市级组织换届，7个市级组织没有到届。今年来，我们认真贯彻省委决策部署，精心组织，严格程序，切实加强换届风气监督，把好人选“入口关”，69个民主党派市级组织圆满完成了换届工作，顺利实现了民主党派政治交接、人事更替，有效巩固了我省多党合作事业发展基础。②我部认真贯彻中央统战部和省委工作部署，制定实施《关于2016年市州、县市区工商联（总商会）换届工作的意见》（湘统通〔2015〕36号），于9月底，认真指导14个市州工商联（总商会）圆满完成换届工作，领导班子成员全部高票或满票当选。二是协助各民主党派省委、省工商联、无党派人士开展年度重点课题调研并形成16篇调研成果情况：按照《2016年政党协商计划》，我部积极协助各民主党派省委、省工商联、无党派人士开展年度重点课题调研，形成了重点调研报告共计57篇。并于12月29日在长沙举行2016年度各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会，省委书记杜家毫出席并讲话，省委副书记、省长许达哲主持，省领导李微微、乌兰、陈向群、黄兰香、盛荣华、韩永文、谢建辉、杨光荣出席，家毫书记对各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会给予很高评价，认为选题紧扣大局、调研严谨深入、对策务实管用，给了全省统一战线莫大鼓舞。