前郭县商务局关于展开严厉打击生产_商务局安全生产制度
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前郭县经济和商务局关于开展
打击畜禽私屠滥宰注水肉等违法犯罪
行为“百日行动”专项清理整顿工作方案
为了全面贯彻落实省商务厅《关于开展严厉打击生产“注水肉”等违法行为的紧急通知》【吉商秩序字（2012）16号】和《松原市商务局关于开展严厉打击生产“注水肉”等违法行为的专项行动实施方案》【松商字（2012）8号】文件精神，进一步加强屠宰及肉品市场监管，切实保证我县上市肉品质量，按照省、市统一部署，结合我县实际，决定在全县开展打击畜禽私屠滥宰注水肉等违法犯罪行为专项清理整顿工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作任务
这次专项行动要以科学发展观重要思想为指导，把维护人民群众的健康利益作为出发点和落脚点，动员各方面力量，以打击注水猪、注水肉为突破口，对全县畜禽屠宰市场进行一次全面清理整治，查处各种违法、违规经营行为，有效地规范畜禽屠宰和经营秩序，推动屠宰行业的健康发展，让人民群众真正吃上“放心肉”。
二、主要内容与工作措施
（一）坚决整治违规屠宰生猪行为。
以偏远农村、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品
加工集中地为重点区域，采取主动查处与根据群众举报信息查处相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，深入整治违规屠宰生猪行为，始终保持高压态势。对发现的私屠滥宰私屠滥宰窝点，一律予以取缔；对从事私屠滥宰活动，或者为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位和个人，依法给予严厉处罚，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。
（二）严厉打击注水肉违法行为。
要发动群众及社会各界积极检举注水肉黑窝点，各相关部门要联合起来，对注水猪追根溯源，一查到底，并给以严厉处罚。对于发现的黑窝点公安部门要严惩不法之徒，并进行公开处理，以震慑不法分子的嚣张气焰。生猪定点屠宰场严禁注水的生猪进场屠宰，发现已注水的活猪要立即向相关部门报告，予以查处。一旦发现屠宰注水猪、出场病害肉等违法行为，要依法严厉处罚并追究法定代表人的责任，情节严重的取消定点屠宰资格。屠宰场的法定代表人要与检疫人员、肉品品质检验人员签定责任书，明确责任，层层把关，确保定点屠宰厂不屠宰注水猪。
（三）对畜禽定点屠宰场进行全面清理整治。
结合生猪定点屠宰企业资格证牌审核换发工作，加强
对定点屠宰资格证牌使用情况的监督检查。对生猪定点屠宰企业出借、转让定点屠宰证书或者标志牌的，立即取消其定点屠宰资格。对于一证多用、违法设立屠宰分厂和车
间的，要依法予以取缔。对冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，以及取消定点屠宰资格后仍然屠宰生猪的，依照打击私屠滥宰的有关规定予以严惩。
（四）全面清理整治肉品流通秩序。
县经济和商务局要督促畜禽屠宰厂（场）严格遵守定点屠宰厂管理、屠宰车间卫生、肉品卫生管理和肉品召回等4个制度，督促定点屠宰厂做好生猪进厂登记、生猪产品出厂登记和病死猪及肉品无害化处理登记等3个台帐。对定点屠宰厂不按照国家法律、法规和标准屠宰的，要视情况责令限期整改，整改后仍不达标的，坚决取缔。
动物卫生监督部门要按照《动物防疫法》要求，对进
场活猪进行严格的宰前检疫，严格执行动物检疫制度，对进入屠宰厂（场）的生猪要严格查验证物标识，证标齐全、证物相符的，由定点屠宰厂（场）予以进入，严禁注水猪进场屠宰，进场后按规定对生猪进行“瘦肉精”项目抽检。
工商管理部门要加强对猪肉流通环节的监管，加大对
猪肉销售摊点尤其是集贸市场、社区超市的检查力度，监督其严格执行进货索证索票制度，明确市场开办者责任，督促猪肉经营者依法落实肉品安全责任，发现销售注水肉行为的业户要严厉处罚，并追究注水猪来源。
农业部门要加强对生猪养殖场（户）的监督管理，防
止出售病死猪的违法行为，严厉打击生猪养殖场（户）添
加非法添加物的违法行为。
食品药品监管和质监部门要依照各自职责加强对餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台帐登记制度监管，加强对肉源进行清查，规范进肉渠道，坚决把注水猪肉清除市场。严格查验检验检疫证明，严防私宰肉、病害猪肉等不合格猪肉进入餐饮和加工环节。
4、设立举报登记制度。县经济和商务局要有专人负责接待举报工作，并进行登记，同时为举报人保密，保证举报人的人身安全。对举报的内容要立即查实，坚决予以打击取缔。举报电话：2119517。
三、实施阶段
（一）动员部署阶段（2012年3月20—25日）
各相关部门要结合实际情况，制定工作方案，细化治理目标和任务，明确工作要求，公布举报投诉电话，做好准备和动员部署工作。
（二）集中整治阶段（2012年3月26—6月14日）
各相关部门根据确定的工作目标、要求和进度，集中对辖区内各类养殖、屠宰、加工、销售、餐饮等肉品生产经营主体进行检查，同时发挥群众监督的力度，摸清实际情况，对检查中发现的问题，予以督促整改。对薄弱环节和重点问题，组织执法力量，重拳出击，全面整治，对违法行为，坚决依法查处。
（三）总结验收阶段（2012年6月15—20日）
各相关部门对专项治理情况进行全面总结，采取自查
和交叉检查的方式，防止出现漏洞和反弹。
四、具体要求
（一）加强组织领导，严格责任追究。各部门领导要从关注民生、构建和谐社会的高度出发，认真做好工作部署，成立由主管领导任组长的专项行动领导小组，克服各种困难，按照职责制定工作方案，确保完成专项治理行动的各项任务。同时，强化行政问责，对监管中的失职渎职等行为，依法依纪严肃追究相关责任。
（二）加强宣传教育，调动公众参与。要大力宣传《生猪屠宰管理条例》等法律法规，提高屠宰厂守法经营意识，增强消费者识别和自我保护能力，自觉抵制私屠滥宰、注水肉品。形成良好的社会监督氛围。
（三）加强监督执法，严厉打击惩处。本次行动为期100天，截止时间为6月末，各相关部门间要密切协作配合关系，共享监管信息，形成无缝隙监管链条，做好现场检查工作纪录，保持高压态势，确保我县上市肉品质量卫生安全。
二〇一二年三月十六日
前郭县经济和商务局
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