进一步加强外资企业的党建工作(提案)_外资企业党建工作总结

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进一步加强外资企业的党建工作

一、当前外资企业党建工作存在的主要问题及分析

1、对开展外资企业党建工作的认识还需进一步提高。从外资企业的本身利益来看，由于重在追求经济利益，党建工作潜在的和长远的效益往往被现实利益所掩盖，致使企业在党建工作与经济工作的关系认识上存在较大差距。从党员的自身生存和发展来看，由于生存和发展环境和党员身份关联度不大，从而影响了他们参加党组织活动的热情和积极性。从外资企业党务工作者来看，由于大都是兼职，常会因业务繁忙而忽视党务工作，而且从事党务工作发展空间小，进而压抑了他们工作的积极性和创造性。

2、党建工作保障机制建设还需进一步加强。

目前，为了有效应对国外各种势力打压中华民族工业的调查和质疑，很多外资企业的公司章程中没有涉及党组织设臵及机构编制、经费保障等条款，同时，企业内部缺乏有效的党组织和经营管理层的沟通协商机制，使得一些企业党组织正常开展工作的难度较大，制约了党组织作用的发挥。

3、工作方法和途径还需进一步探索和研究。

外资企业的法人治理结构相对限制了“党管人才”的执行和落实，党员教育管理与企业人事教育管理基本脱节，在一定程度上影响了党组织作用的发挥。在落实上级党组织各 1

项活动要求上，由于外资企业生产营运特点，较难组织党员在正常工作时间内开展活动，在一定程度上影响了基层党组织和党员的积极性。由于一些客观因素，使一些长效机制不能很好地建立起来。

二、做好外资企业党建工作的建议

1、探索制定符合本省实际的外资企业党组织管理办法。国企开展党建活动在宪法和党章中均有明确规定，党建工作有法可依。2012年3月，为进一步明确非公企业党组织的功能定位，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。外资企业作为非公企业的重要组成部分，应当根据党章和《意见》规定的职责、任务及自身的运营特点，进一步厘清思路，理直气壮地抓好自身党建工作，巩固党组织在企业中的合法地位。上级党组织或工商联非公经济组织党工委应加强对外资企业党组织的领导，积极探索制定符合本地实际的外资企业党组织管理办法，既相对规范外资企业党组织的内容、形式和方法，为推动外资企业党建和经济发展双赢提供制度依据。

2、引导和帮助企业建立完善党建工作机制。

各地在抓好外资企业党组织组建的同时，应加强与企业出资方的沟通、协商和教育引导，争取出资方的理解和支持。一是在组织建设上，如条件许可，努力使企业党组织机构设臵、经费保障等依法纳入公司章程，保证人员编制和经费，为党组织顺利开展工作提供机制保障。二是在领导方式上，实行党员干部与企业经营管理干部“双向进入、交叉任职”体制，保证企业党组织领导成员依法进入决策管理层和经营管理层，增强企业党建和营运工作的针对性和实效性。三是在企业人才培育管理上，建立完善企业党组织与经营管理层沟通、协商机制，共同制定并实施党员人才的 “双培育”工程，努力把党员培养成生产经营骨干，又把生产经营骨干培养成党员。

3、有针对性地指导外资企业开展党建创新。

外资企业党建创新是2013年全国党建研究会非公经济组织专委会提出来的一个新课题。上级党组织或工商联非公经济党工委可选择1至2户外资企业党组织作为党建创新的“试验田”，结合外资企业的现代化管理模式，围绕服务企业科学发展、和谐发展，有针对性地、积极稳妥地指导外资企业进行党建工作创新，力求在工作内容、模式和方法上有所突破。

2013年9月17日