共青团即墨市委领导班子_即墨市各大局领导班子

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共青团即墨市委领导班子 贯彻落实科学发展观分析检查报告

按照市委统一部署，进入分析检查阶段以来，团市委结合开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段取得的成果，对照科学发展观的要求，通过多种形式广泛征求各方面的意见和建议,召开了民主生活会和组织生活会,深刻反思自己的工作，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，并研究制定了整改措施，达成了共识，为下步工作找准了方向，在此基础上经十七届团市委常委会研究讨论，形成了团市委班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观的实际情况

（一）强化理论学习，注重调查研究。

1.加强学习，务求实效。为使学习实践活动取得实实在在的效果，我单位结合实际制定了学习计划及配档表，采取集中学习、个人自学、专题辅导、研究讨论、互相交流相结合的形式，组织党员干部重点学习了党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》，学习中纪委第三次全体会议和全国“两会”精神、学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，省、青岛市党代会及我市十二届七次全委（扩大）会议精神。全体党员干部都认真做好读书笔记，撰写心得体会。2.确立主题，搞好调研。本着发现问题，深入剖析，以科学发展观的理念解决问题的方针，围绕解决影响和制约共青团工作的突出问题，确定了调研题目，由单位主要负责同志带队，分别到有关市直单位、镇（街道）、企业、村庄等联系点，采取走访、座谈讨论、发放调查问卷、查阅资料等方式进行调研，听取对共青团工作的意见和建议。调研结束后，团市委常委会对调研情况进行分析、交流、总结，形成了调研报告。3.开展解放思想大讨论，抓好示范点选育建设。主要以“迎接新挑战、站在新起点、打造新优势、实现新跨越”为主要内容，以“干团为什么、为团干什么、离团留什么”为主题开展解放思想大讨论活动。在开展大讨论的同时，我们立足青年工作实际，围绕青年工作服务改革发展稳定，培育共青团工作示范点，成立了青年就业创业见习基地，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，调动社会资源帮助青年提高就业创业能力，鼓励企事业单位提供适宜的见习岗位，主要面向应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生和青年农民工等青年群体进行就业见习。

（二）围绕党政工作中心，努力服务大局。

今年来，面对国际、国内的新形势、新情况，围绕市委“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，结合新中国成立六十周年和即墨建市二十周年的浓厚氛围，团市委工作的切入点重点放在围绕中心，服务大局上。1.发挥桥梁纽带作用，破解青年就业瓶颈。全力推动青年就业创业见习基地建设，为青年就业提供条件，为青年创业积累技能和经验。利用团组织的优势，在青年职业生涯起步阶段提供规范的见习环节；注重团的不同层级在工作上的衔接，做好见习人员的组织工作，努力把工作与组织建设融为一体；注重在基地建设中发挥共青团组织的社会化动员能力，努力找到青年就业创业过程中的实质性需要与共青团有所作为之间的结合点。扎实推进青年创业小额贷款项目，为有创业意愿的青年提供必要的扶持。研究小额贷款的担保制度，不放弃为每一名符合条件的创业青年提供贷款的机会；找准工作载体，积极与农信社等有关金融机构合作，但不介入具体的贷款审核过程，通过团组织网络推荐创业青年及其项目；充分考虑各乡镇的经济基础差异，尊重青年的创业意愿，因地、因人而宜开展相关工作；加强基层团干部和青年创业人的金融培训工作。截至目前，团市委创建并命名青年就业创业见习基地23家，提供见习岗位1500余个；收集青年创业小额贷款项目72个，申请贷款额度2046万元；组织9家企业在青岛技师学院举办了一场用工招聘会，提供260个岗位；切实帮助青年人解决在就业创业过程中的实际困难。2.发挥群团组织作用，服务青年成长成才。主动与市农业局、科技局、职业学校等相关部门联系，聘请52名农业技术类专家、专业技能教师、企业家组成了“保民生、促和谐—青年创业就业服务团”，提供青年劳动技能培训和就业、创业政策咨询、创业辅导等服务。充分发挥金融业服务青年就业创业的职能，组织成立了由11名金融业务骨干组成的“即墨市促进青年就业创业金融讲师团”。采取一助一结对、送金融知识进校园、青年创业大讲堂等形式，广泛开展金融知识培训、业务咨询、志愿帮扶、理财策划等活动。组织成立了由5个律师事务所的20名优秀律师组成的“青年就业创业志愿法律服务团”，开展“就业创业护航”法律服务行动，帮助青年解决在就业创业过程中遇到的法律问题，提高就业创业青年的法律素质。3.发挥希望工程作用，做好服务民生工作。“爱心助学”活动是希望工程的一项品牌工作，旨在通过社会动员的方式，发动爱心市民积极参与，资助一部分家庭贫困且品学兼优的中小学生完成学业。团市委作为希望工程实施主体，结合正在开展的学习实践活动，精心组织、严格管理，坚持标准，求真务实，推动希望工程的健康、深入开展，从二月份开展这项活动以来，社会各界纷纷慷慨解囊，3个月时间就募集资助金14万余元，资助贫困学生307名。

（三）突出重点，有的放矢，抓好干部队伍作风建设。加强和改进团的作风建设，是共青团一项长期而艰巨的任务，需要强化领导，健全制度来保障。团市委党组结合前期开展的机关作风整顿活动，与深入学习实践科学发展观活动紧密结合，以作风建设推动机关建设，促进各项工作，以工作业绩检验作风建设的成效。在体制机制建设上，首先，实行单位主要负责人负责制，由主要负责人负总责，统筹兼顾，各部室和分管责任人全部参与，全力配合；其次，建立健全调查研究、理论学习、廉洁自律、年度考核等方面的制度，定期组织开展相关的活动；再次，严格考核，把团的干部队伍作风建设根据制度要求与年度考核直接挂钩，作为促进干部队伍作风建设的一项重要措施来抓；最后，建立健全监督机制，加强督促检查，切实把上级监督、群众监督、舆论监督紧密结合起来，加大监督力度，确保把团干部作风建设落到实处。在实践过程中，主要抓好以下环节：1.加强学习教育，发挥思想先导作用。通过不断学习，进一步提高了机关干部思想认识，切实增强搞好机关作风集中整顿活动的自觉性和主动性，使大家保持良好的精神状态和旺盛的斗志。2.加强个人品行修养，树立良好个人形象。班子及常委成员认真履行廉政建设责任制，思想上重原则，工作上尽职守，生活上求质朴，做到务实不虚浮，努力在全市共青团系统带头营造风清气正的氛围。坚持民主集中制，重大问题集体研究，不搞一言堂，实现科学决策、民主决策。立足于解决突出问题，努力树立求真务实的团干部形象。3.严格遵守纪律，把党风廉政建设责任制落到实处。班子及常委成员能够严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真落实廉洁自律各项规定，在举办活动的过程中不讲排场，不搞铺张浪费，将有限的经费切实用到实处，把党风廉政建设作为指引个人健康成长、推动工作开展的基础和保证。

二、取得的初步成效

学习实践活动开展以来，团市委紧密联系即墨经济社会发展的实践，紧密结合自身工作的实际，找准共青团工作服务我市科学发展、和谐发展、率先发展的切入点，明确工作结合点，把握工作着力点，将服务大局，关注民生作为工作的重点，以理论指导实践，以民主促进和谐，以服务改善作风，以创新谋求发展，努力推动团的各项工作实现新发展。主要体现在：

（一）提高了党员干部的政治理论素质。通过学习科学发展观重要理论，在全面理解、准确把握上有了新的突破，运用马克思主义的立场、观点、方法思考和解决实际问题的能力得到进一步提高，增强了执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性，与时俱进、开拓创新的思想理论得到牢固树立。

（二）增进了同志之间的团结，振奋了精神。每次集中学习研讨都是交流思想、增进团结、共同提高的大好时机，全体党员干部彼此坦诚相见，相互取长补短，交流心得体会。在学习中形成了求真务实，积极进取的好风尚，养成了讲实话、办实事、求实效的好作风，营造出浓厚的党内民主氛围，凝聚了人心，真正发挥了党的先锋模范和战斗堡垒作用。

（三）工作的标准得到提升。通过对科学发展观的学习，全体党员干部加深了对科学发展观认识，增强了科学发展的意识，并在实际工作中更加自觉的践行科学发展观，全体党员干部的服务意识明显增强，都能积极主动做好本职工作，积极围绕中心开展好各项工作，在创新工作方式方面有了初步成效。

（四）共青团工作取得新进展。开展的“青年就业创业见习基地”和“青年创业小额贷款项目”项目因为贴近实际为青年办好事办实事，受到全社会的广泛关注和好评。青年创业就业服务团、促进青年就业创业金融讲师团、青年就业创业志愿法律服务团三支队伍，为青年就业创业工作护航、导航，发挥了积极作用。“五.四”青年节期间精心策划组织、千余名青少年参与的大型红歌会扩大了团组织在全市团员青年中的影响力、凝聚力，获得圆满成功。由团市委发起的“爱心助学”活动通过卓有成效的工作，充分发挥了希望工程的品牌效应，取得了应有的实际效果和良好的社会反响。

三、存在的主要问题

（一）理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不够。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华，还不完全适应形势发展的要求。另外，经济社会变革对共青团组织提出新的挑战，我们应如何把握新要求、应对新挑战；如何找准定位，得力的开展工作；如何把握新形势下的青年工作规律等，都需要做深入的思考，解放思想，与时俱进。

（二）工作作风方面还没有完全做到深入细致。对基层工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。1.联系指导基层不够深入。平时到基层去，多是检查、督促工作，了解情况。但由于整天忙于事务，真正铺下身子，带着问题到基层调查研究、取得第一手资料少。2.对基层同志关心不够。在平日里与大家思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，没能经常地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决一些实际困难。3.在基层实现团的职能作用和增强组织活力的工作不到位。挖掘、提炼、运用基层经验的意识不够，对下级团组织的工作要求和指导不够明确、不够具体，还不善于用基层的好经验指导和推动工作。4.开展的工作和活动覆盖的范围不够广。有时只是关心和服务了部分青年或者是基层团干部，而不能让更多的普通青年受益，对广大青年的吸引力、影响力不大。

（三）工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，对新形势下共青团建设特点规律的认识还需要进一步深化，有些情况了解得还不是很全面，有些问题认识还不是很透彻。1.教育凝聚青少年方式较为滞后，服务青年成长成才手段不多，难以很好的采取有力举措。还没有形成教育引导青年十分有效的路径，工作中与不同青年群体思想实际、根本需求的结合还不紧，还不能有针对性地开展工作。2.在基层团组织建设上投放的精力不够。把基层团组织建设的任务交给各基层单位，基层组织工作创新不够，一些基层团支部的战斗力、凝聚力、号召力不强。3.抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布臵上，都能尽量做到周密细致，有布臵、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对基层团干部管理上，考虑基层同志工作具体、难度大，干事不容易的成分多，缺乏调动他们工作积极性的有效方法。

四、存在问题的主要原因

通过认真深入地思考和剖析，团市委领导班子认为存在这些问题既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，由于受到政策、经费、人员等因素的影响，制约了共青团工作更好的开展。但更多的是主观原因与科学发展的要求还存在一定的差距。归纳起来主要有以下几个方面：

（一）对科学发展观认识不足。思想不够解放，运用科学发展观检查对照衡量和谋划工作不够，对青年思想潮流、行为方式、变化趋势把握不够，存在着工作与实际脱节的倾向，导致了运用科学发展观指导工作效果不明显，视野还不够开阔，思维还不够活跃，思想观念与科学发展观的要求还有一定差距。

（二）理论素养有待提高。由于平时工作任务繁重，主动学习上级新的精神、主动研究开展工作所需的理论知识、主动将所学的知识理解转化的意识还不够强。对不同地方不同领域分类指导、有针对性地解决问题能力不足，统筹协调工作布局、工作力量分配、整合工作资源方面还存在不足。对青年运动发展规律研究、把握不够,从机制体制上研究解决问题不够，破解工作中重点难点问题的力度不够。

（三）深入实际联系群众、下基层调研较少。“以人为本”的理念不够具体，以科学发展的理念去面对困难、衡量局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、充分调动和保护广大团员青年加快发展的积极性等方面还存在不足。活动项目策划、活动开展与青少年的需求还有一定差距。

（四）工作中，标准还不够高，作风还不够硬。在上门服务意识、主动根据青少年需求提供服务意识、拓宽服务手段的意识还不够强。执行力还有待于加强。

五、在贯彻落实科学发展观方面形成的共识

在学习实践活动中，团市委对深入贯彻落实科学发展观的认识不断深化。我们认为，共青团贯彻落实科学发展观，重点要思考和解决三个层面的问题。

（一）要全面了解共青团工作面临的新形势。2009年，将是金融危机的影响逐步显现的年度。就对青年工作而言，这种影响主要表现在对实体经济的冲击，企业生产经营困难，效益下滑，企业青年职工的收入将受到影响，很多青年会面临更多的实际困难和更大的生活压力，就业岗位提供不足，会使青年就业和青年权益问题突显。我们必须明确自身的使命和责任，清醒地认识形势和任务，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，以对青年负责的态度，切实帮助解决关乎青少年群体切身利益的思想、学习、生活、工作等问题，切实将青年牢牢吸引在团的周围，凝聚在党的周围。

（二）要深刻认识共青团工作面临的新要求。在工作内容上，要进一步明确工作职能。胡锦涛总书记强调指出，要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。团的十六大报告对共青团的根本职责做了明确表述：必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。这都为我们做好今后团的工作指明了方向。在工作方式上，要更加贴近青年。我们正处在社会转型时期，广大青年的思想观念日趋多元，群体分布更为复杂，成长过程中面对的问题更加具体。这就需要我们改进传统的工作模式，尊重青年的主体性，创新组织设臵方式，帮助青年排忧解难，了解青年，分析青年，努力在多样中求主导，在多元中求主流。在能力建设上，要进一步提升服务水平。当前，新经济组织和社会组织的不断涌现，特别是一些新型青年组织，吸引和凝聚了许多青年，满足了青年多层次的需求，给共青团组织的服务覆盖展示出新的工作领域。这需要我们进一步强化服务意识、丰富工作内容、延伸工作手臂、整合社会资源，学会用青年能够理解、容易接受的方式开展工作，不断提升服务能力。

（三）要准确把握共青团工作的定位。“党的助手和后备军”性质指明了共青团的工作定位是“围绕中心，服务大局”。我们要把工作放到党政大局中来思考，努力围绕党政中心、青年所需和社会热点难点来开展，将“党政满不满意、青年欢不欢迎、社会认不认同”作为评价的标准。这就需要我们一方面根据党政工作的阶段性任务和每年工作重点，做到“党有号召，团有行动”，因时制宜，把握时代性；另一方面要着眼于一方的经济社会发展需要，着眼于本单位、本系统 10 党政中心工作，因地制宜，把握地域性，通过卓有成效的工作，积极争取党政支持和社会认同。

基于以上思考，我们在贯彻落实科学发展观方面形成了四点共识。

（一）坚持围绕大局，服务经济社会发展。青年工作必须为党和国家的中心工作服务，为国家重大发展战略服务。要始终把青年工作放到党委政府工作的大局中去思考、去把握、去部署，把促进发展作为青年工作的根本出发点。要引导青年积极投身社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会贡献青春、智慧和力量。

（二）坚持以人为本，促进青年全面发展。要用全面、辩证和发展的眼光认识和看待青年，尊重青年的特点，尊重青年个性的健康发挥，促进青年思想和身心的健康发展。要遵循青年成长规律，着眼于青年成长成才的具体需求，竭诚为青年全面发展提供服务。

（三）发挥实践育人优势，引导青年在实践中成长成才。实践是青年人才成长的基本途径，实践育人是共青团工作的优势和传统。要积极引导青年把学习书本知识与投身社会实践结合起来，在实践中磨练意志，砥砺品格，增长才干。要广辟新渠道、探索新载体、搭建新舞台，为青年的成长提供更多的实践机会，创造更好的实践条件。

（四）坚持以创新为动力，以机制为保障。青年工作的持续发展，关键在于不断创新工作思路和工作方式，建立和完善工作机制。要坚持改革创新，主动适应经济社会发展对青年工作的新要求，研究新情况、解决新问题。要建立并不断完善具有共青团特色、符合青年特点、11 充满生机活力的工作机制，使青年工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

六、进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措

（一）努力方向

1.提高学习能力，进一步增强驾驭工作的本领。全体党员干部要努力增强学习的自觉性，在学习中，做到有目的，有方向，学会思考和运用。在实际工作中，坚持忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的职业道德；树立敢于负责、勇于克服一切困难的精神；善于发现工作中存在的不足，加以创新和改进，进一步树立服务意识，坚持服务宗旨，在自己负责的各项工作中，力争把工作做在前面，掌握工作的主动权；要按照认真、专业、务实的要求，加强机关效能建设和机关干部队伍建设，加强工作方式转型的内部学习，全面落实服务型政府的各类举措。

2.提高创新能力，进一步增强工作的成效。随着共青团工作发展的需求，随着各项工作的开展和不断的深入，面临的新情况、新问题会越来越多，工作任务也会越来越重。要适应形势的发展，就要在两个方面做好工作。一是要对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固、摒弃和升华。二是要解放思想，努力提高创新意识和能力。要以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对全新的工作。坚持说实话、办实事、求实效。要不断扩大工作层面，努力从办公室走出来，走向基层，投入到实践中去，坚持深入基层，调查研究，在深入实践的过程中掌握第一手资料，不断总结实践经验，分析查找 12 存在的问题和不足，进一步搞好团的基层组织建设，努力完善自我、推动自我、发展自我。

3.提高自律能力，进一步增强自律自警的意识。团的各级干部，一言一行不仅代表着个人，而且代表着团组织的形象。要努力规范个人的行为举止，正确认识自我，培养高尚的道德情操，严格要求，严格自律，并始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。立足于“党员干部受教育”，带头把开展学习实践活动与促进全体党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。

4.提高执行能力，进一步增强工作落实的力度。

接下来的工作要按照市委“保增长、保民生、保稳定”的任务要求，紧密结合我单位实际，以团的组织建设和作风建设为保障，充分发挥团组织优势，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，着重解决面临的突出问题：一是在发挥职能作用，推动科学发展方面，主要解决针对应对金融危机对我市青年创业就业的影响，缓解农村青年创业资金瓶颈和青年就业压力的问题和针对志愿服务如何加强长效机制建设，引导志愿者在扶贫济困、全市重点工作中发挥作用，促进志愿服务大众化、经常化、主流化的问题。二是在加强民生建设，促进社会和谐方面，主要解决如何不断优化青少年成长成才的社会环境，进一步提高服务水平，大力帮扶困难青少年群体，维护好青少年的合法权益的问题。三是在完善体制机制，推进改革创新方面，主要解决如何加强基层团组织建设，着力提高基层团干部配备率，提高团干部综合素质的问题。四是在加强队伍建设，实现作风转变方面，主要解决好团干部在政治上的坚定性问题、在道德品质上的纯洁性问题、在行为上的先进性问题、在青年中的代表性问题。

（二）总体思路

下一步共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻上级有关会议精神，坚持青年为本、大局为重、学习立团、发展强团，服务全市“保增长、保民生、保稳定”大局，着力解决青年最关心最直接最现实的利益问题，以团的组织建设和作风建设为保障，凝心聚力，创新进取，团结带领广大团员青年为开创我市科学发展、和谐发展、率先发展新局面作出新的贡献。

（三）主要举措

1.着力做好青年思想引领工作。全市深入学习实践科学发展观活动全面展开，要着力在学习内容上见深度，在学习方式上求创新，努力使青年理论武装工作取得新的突破。今年，我们还将迎来新中国成立60周年、五四运动90周年、我市建市20周年。历史经验告诉我们，往往在重大事件的纪念时刻，都是各种思潮不断涌现和活跃的时期。在思想文化交流、交融、交锋更加频繁的社会，多样化的思潮必然对群众的思想产生深刻的影响。我们要以重大节庆日为契机，大力加强青少年理想信念教育，通过开展多种形式的国情教育和实践活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。要紧扣当前实际深入推进形势政策教育，引导青年正确认识当前金融危机的影响，了解国家 14 出台的各项方针政策，坚定信心，共克时艰。要切实把握青年的思想动向，关注社会舆论导向，及时加以正面引导。

2.大力开展保增长青年岗位建功活动。市委提出，保增长是今年的首要任务。要立足本职工作，广泛动员组织青年立足本职岗位开展建功实践活动。要引导企业青年职工通过导师带徒、青工技能竞赛、技术攻关等活动，学技术、学业务，掌握岗位过硬本领，为企业保持平稳较快发展贡献才智；要全面激发青年的创造活力，促进青年立足本职创造性的实践，努力争当青年岗位能手，争做技能进步标兵、安全生产标兵、岗位创新标兵、节能降耗标兵，为企业各项工作的发展注入强大活力。要引导农村青年以增收成才为主要目标，大力发展农业专业合作组织，积极参与现代农业建设，充分发挥青年在新农村建设中的生力军作用。要引导机关事业单位青年立足岗位，深入开展青年突击队、青年文明号建功活动，提供优质公共服务，为保增长创造良好的软环境。

3.全力服务青年创业就业。今年青年的就业形势十分严峻，党和政府高度关注。各级团组织要动员一切力量，为青年就业创业想办法，谋思路，求实效。着力提高青年就业水平。要切实帮助青年用好用足从中央到地方各级政府关于促进就业再就业的优惠政策，促进青年高效有序地实现就业再就业；按照创业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，促进青年转变就业观念，实现充分就业；要有针对性地加强对重点青年群体的就业指导和帮扶，特别要关注返乡青年农民工的就业，及时掌握他们的就业需求和就业现状，全力帮助他们找到适宜的岗位，实现有效就业。深化推进“青春创业行动”。要充分发挥市青年就业创业指导中心、市青春创业志愿导师团的作用，广泛开展各类实用技能培训，开发青年就业创业项目，切实为青年提供就业创业培训、指导扶持、就业岗位与创业项目开发等服务，全面提高广大青年的就业创业能力。要深入实施“百千万农村青年创业计划”，着力为青年创业提供资金支持；要探索建立青年就业见习基地、青年创业实践基地，着力服务青年创业实习和实践锻炼；要选树一批自主择业、艰苦创业的各类青年典型，努力在全社会营造“全民创业，青年先行”的良好氛围。

4.以服务民生为重点，切实维护青少年合法权益。一是维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪。发挥预防办、未保办的组织协调作用，积极推动带有普遍性的青少年违法犯罪、未成年人保护相关问题的解决。在青少年集中、青少年违法犯罪和未成年人保护各类问题较为突出的区域、单位设立青少年舆情监测站，建立青少年舆情监测队伍。联合相关优秀青少年维权岗创建单位组织实施集中整治行动。积极推进社区青少年事务专兼职社工试点工作。围绕青少年在身心健康、学习教育、就业创业、困难救助、权益保护、预防犯罪、社会参与等方面的实际需求，合理设计工作项目，开展社工服务工作。二是切实帮扶困难青少年群体。继续深化希望工程，动员社会各方力量，积极筹措社会资金，拓展公益服务项目和领域，实现希望工程的创新发展。推进“希望小学”的建设工作。积极开展为困难青少年“送温暖”活动。深入实施“未成年人保护爱心计划”，加强对特困家庭未成年子女、失业待业青年、外来务工青年以及农村留守未成年人、进城农民工子女等进行重点帮扶和引导，切实帮助其解决实际困难。5.全面深化志愿服务工作。重点做好三方面工作：⑴重整合。进一步借助行政资源，加强与政府部门的紧密合作，围绕党政中心工作开展服务，积极争取党政部门的支持；同时要通过市场化手段，进一步争取社会资源，不断增强志愿服务事业发展的物质保障。⑵重创新。在项目上，要根据社会的需求和公众参与的愿望，不断拓展新的服务领域，不断推出新的服务项目，今年要重点开展城市公益志愿服务活动，定期推出一批服务项目；在机制上，建立完善“党政支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作”的工作机制，不断创新工作方式和工作手段。⑶重建设。在组织建设方面，积极争取党政支持，加强志愿者协会自身建设，提高协调指导志愿服务工作的能力，大力推进志愿服务站的建设，扩大基层服务网络的覆盖面，切实提高服务能力；在队伍建设方面，坚持重点招募与普遍招募相结合，集中招募与经常性招募相结合，骨干队伍建设与一般队伍建设相结合，不断壮大志愿者队伍，同时要加强专业志愿者队伍的建设，强化志愿服务理念和服务技能的培训，提高志愿者队伍的服务能力和综合素质。

6.整体推进团的建设。坚持党建带团建，努力优化党建带团建的政策环境。以组织上覆盖青年为根本，按照“分类指导、灵活设臵”的原则，创新基层团组织的设臵方式和工作机制。加大在“两新”组织和外来务工青年群体中的建团力度。发挥青联组织的桥梁纽带作用，根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，加强对青年自组织的联系和引导。加强青年中心和青年工作委员会建设，不断巩固和创新联系、覆盖青年的新型组织纽带。继续推进“五四红旗团委（团支部）”创建工作，选树基层团建典型，促进基层工作的活跃。加强青少年理论研究工作，大兴调研之风，推进青少年理论研究工作实现新发展和新跨越。

7.加强团的队伍建设。完善“真情伴青春”服务品牌的机制和载体，提高品牌的社会影响力和服务水平。大力加强团干部队伍建设。巩固“作风建设年”的工作成果，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，深化“敬、精、静、净”四个字的作风建设总要求，继续加强团干部作风建设，引导团干部树立正确的成长观、成才观。建立团干部联系基层的长效机制。落实团干部培训计划，建立分层次、有针对性的培训体系。巩固团干部协管制度，着力培养优秀青年党政后备人才。加强对团员的经常性教育，探索开发团员教育的新载体。按照先进性、模范性的原则，做好团员发展和“推优”工作。以建立输出地和流入地有效衔接机制为主，探索流动团员管理的新途径、新方法。

我们将以学习实践科学发展观活动为契机，对照分析检查出的问题，明确责任，细化措施，狠抓落实，努力把学习实践活动的成果转化为领导班子和团市委广大党员干部解放思想、实事求是、改革创新的强大动力,为推动共青团事业的新发展、实现即墨的跨越发展贡献力量。