庙沟门镇人民政府关于在全镇村级党组织开展_村级党组织发展党员

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庙沟门镇 “升级晋档、科学发展”

活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会中的作用，根据《府谷县村级党组织“升级晋档、科学发展“活动实施意见》，经镇党委研究，决定2009年—2012年在全镇村级党组织开展“升级晋档、科学发展”活动，结合我镇实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化“三级联创”、“旗帜工程”和“三联共建”活动，以促进农民增收为重点，对全镇村级党组织实行分类定级、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为实现庙沟门经济又好又快突破发展提供坚强的组织保障。

二、目标要求

按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五

个方面，制定考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，通过不断强化工作措施，加大指导帮扶力度，努力使全镇大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类、扩大二类、提升三类的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升，力争到 2011年底，全镇农民年人均纯收入超过20000元，一类村级党组织达10个，二类村党组织达到3个。

三、方法步骤

1、调查摸底。从2011年3月下旬至4月中旬，镇党委、政府组织各联村单位深入各村，采取座谈走访、调查统计、实地查看等方式，逐村、逐组、逐户调查摸底，全面细致地掌握村级党组织的实际情况，特别是富裕户、小康户、温饱户、贫困户的详细情况和所占比例。在进一步摸清村级党组织整体情况的基础上，综合分析农村经济社会发展状况，制定符合实际的晋档目标。

2、分级建档。4月中旬至4月下旬，各村党支部按照考

核评价指标进行自查，镇党委按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》，对全镇各村工作情况进行考核，提出等级意见，报县委组织部审定。建立村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案。

3、制定目标。4月下旬至5月上旬，根据调查统计基数，逐村确定“升级晋档、科学发展”具体目标任务，测算本镇

有哪些村党组织经过努力当年可以“升级晋档”。各村要结合实际确定本村“升级晋档、科学发展”活动的晋升目标，明确年度目标任务，制定晋升计划和工作措施，加强工作指导，确保2012年实现全镇总的创建目标。

4、落实措施。各村要会同联建单位齐抓共管，将把“升

级晋档”活动与领导联村、新农村建设、“扶贫开发重点村”“三联共建”等活动结合起来，明确分工，落实责任，强化工作措施，保证升级晋档工作计划顺利落实。

5、检查验收。从 2010 年起，每年 3 月底至 4 月初

组织对村级党组织“升级晋档、科学发展”活动按照打分标准分级分层进行检查验收。一类村党组织由县活动领导小组推荐，市活动领导小组验收，省活动领导小组抽样考察、审定；二类村党组织由镇党委申报，县活动领导小组验收，市活动领导小组抽样考察、审定；各村每年农民人均纯收入数据由县统计局认定。

6、评比表彰。镇党委每年在3月20日前，将本镇村级

党组织定档情况、二类村推荐情况和打分排名情况报县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组办公室。同时，还将积极推荐符合条件的乡镇和村级党组织受省委、市委表彰。凡计划生育、平安建设等属“一票否决”的工作出现问题的村，不授牌、不表彰。

四、奖惩措施

1、镇党委每年组织开展村级党组织“升级晋档、科学

发展”活动的考核，对在该项工作中成效显著的村予以表彰，对工作后进的村予以通报，镇党委同时将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与年终绩效考核挂钩，作为评先评优的依据。

2、镇党委对当年村级党组织“升级晋档、科学发展”

活动评比中居全镇末位和对在任职期间因工作力度不大，工作措施不力未完成当年升级晋档目标的村支部书记进行诫勉谈话。连续两年被诫勉谈话的村支部书记，镇党委将责令其引咎辞职。

五、组织领导

为了切实加强对村级党组织“升级晋档、科学发展”活

动的领导，经镇党委研究决定特成立了庙沟门镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，各村党支部要将组织开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动列入重要议事日程，与“三级联创”、“旗帜工程”“三联共建”等活动紧密结合，与“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导，层层抓好落实。各村支部书记要切实履行好村级党组织“升级晋档、科学发展”活动第一责任人的职责，要亲自制定总体规划和年度目标任务，并切实抓好组织实施。

中共庙沟门镇委员会

二0一一年三月六日