1、宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法_宣传思想文化阵地管理
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宣传思想文化系统事业单位 领导人员管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和改进宣传思想文化系统事业单位领导人员管理，完善选拔任用和管理监督机制，建设一支符合好干部标准、有守有为有担当的高素质领导人员队伍，根据《事业单位领导人员管理暂行规定》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属宣传思想文化系统事业单位领导班子成员。
法律法规对宣传思想文化系统事业单位领导人员管理另有规定的，从其规定。
第三条 宣传思想文化系统事业单位领导人员管理，必须坚持党管宣传、党管干部、党管人才，坚持德才兼备、以德为先，坚持依法依规办事，坚持从严管理监督与激励关怀相结合，注意体现行业特点和意识形态工作的特殊属性，贯彻管事与管人相结合要求，公道公平公正地对待、评价和使用领导人员，充分调动积极性、主动性、创造性，促进宣传思想文化事业繁荣发展。
第四条 主管机关（部门）党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限履行宣传思想文化系统事业单位领导人员管理职责，负责本办法的组织实施。
第二章 任职条件和资格
第五条 宣传思想文化系统事业单位领导人员应当具备下列基本条件：
（一）具有坚定的政治信念和党性原则，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思
（四）应当经过党校、行政学院、干部学院或者干部教育培训管理部门认可的其他培训机构的培训，培训时间达到有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成。
（五）具有正常履行职责的身体条件。
（六）符合有关法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。
第七条 专业技术人员直接提任领导人员的，应当具有相应的专业技术职务和一定的管理工作经历。其中：
（一）提任六级管理岗位领导人员的，一般应当已担任副高级专业技术职务或者五年以上中级专业技术职务；
（二）提任五级管理岗位领导人员的，一般应当已担任正高级专业技术职务或者两年以上副高级专业技术职务；
（三）提任四级以上管理岗位领导人员的，一般应当已担任正高级专业技术职务或者五年以上副高级专业技术职务。
第八条 对特别优秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔必须从严掌握，并报上级组织（人事）部门审批。
第三章 选拔任用
第九条 选拔任用宣传思想文化系统事业单位领导人员，应当充分发挥主管机关（部门）党委（党组）的领导和把关作用，坚持正确选人用人导向，严格标准条件和程序，按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案，精准科学选人用人，注重优化领导班子结构，增强班子整体功能，确保宣传思想文化工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
第十四条 任用宣传思想文化系统事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。
对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。实行聘任制的，以聘任通知、聘任书、聘任合同等形式确定聘任关系，所聘职务及相关待遇在聘期内有效。
第十五条 提任领导人员的，应当在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。
第十六条 提任非选举产生领导人员的，实行任职试用期制度，试用期一般为一年。
第四章 任期和任期目标责任
第十七条 宣传思想文化系统事业单位领导人员一般应当实行任期制。
行政领导人员每个任期一般为三至五年。党组织领导人员的任期，按照党内有关规定执行。
领导人员在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。
领导人员在任期内应当保持相对稳定，一般应当任满一个任期。
第十八条 宣传思想文化系统事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期目标责任制。
领导班子的任期目标，应当涵盖领导班子各项职责，体现政治方向和宣传导向、作品产品的生产和服务、科学管理和改革创新、队伍建设和党的建设等内容，注重打基础、利长远、求实效，具体内容根据单位实际确定。
领导人员的任期目标，根据领导班子任期目标和岗位职责确定。
第二十五条 考核评价结果应当以适当方式向领导班子和领导人员反馈，并作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等的重要依据。
第六章 职业发展和激励保障
第二十六条 完善宣传思想文化系统事业单位领导人员培养教育制度，充分利用党校、行政学院、干部学院等机构，加强党的理论、理想信念、党性修养、政策业务、领导科学等方面的教育培训，采取多种方式加强实践锻炼，着力提高马克思主义思想觉悟和理论水平，提高领导能力专业化水平。
第二十七条 完善领导人员交流制度，积极推进系统内单位之间领导人员交流，统筹推进与党政机关、国有企业以及其他事业单位之间领导人员交流。
定期研究提出领导人员交流工作的意见，对重要宣传舆论阵地和重要岗位领导人员有计划地组织开展交流。
第二十八条 加强领导人员后备人才队伍建设，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，积极发现和着力培养政治素质好、业务水平高、管理能力强、善于改革创新的优秀年轻人才。
第二十九条 完善领导人员后续职业发展制度，对任期结束后未达到退休年龄界限适合继续从事专业工作的，在业务培训、项目经费、团队建设等方面给予必要支持；其他退出领导岗位人员，根据本人实际和工作需要，作出适当安排。
第三十条 完善领导人员收入分配办法，根据单位类别和实际，结合考核情况合理确定绩效工资水平，使其收入与履职情况和事业发展相联系，与本单位职工的平均收入和社会同行业收入保持合理水平。
第三十六条 加强作风和廉洁的监督，重点监督领导班子和领导人员落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，道德品行，廉洁自律等情况。
第三十七条 主管机关（部门）党委（党组）及纪检监察机关、组织（人事）部门按照管理权限和职责分工，综合运用考察考核、述职述责述廉、民主生活会、谈心谈话、巡视、提醒、函询、诫勉等方式，对领导班子和领导人员进行监督。
充分发挥单位党组织和党员的监督作用，党员领导人员应当以普通党员身份参加所在党支部或者党小组的组织生活，坚持民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度，开展严肃认真的党内政治生活，营造党内民主监督环境。
第三十八条 完善单位内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，明确权力运行程序、规则和权责关系，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制。
积极推进单位事务公开，注意发挥职工代表大会等组织在单位民主管理方面的作用，畅通职工群众参与讨论单位事务的途径，拓宽表达意见的渠道。
第三十九条 领导人员应当正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，自觉检查和及时纠正存在的问题。
第八章 退 出
第四十条 完善宣传思想文化系统事业单位领导人员退出机制，促进领导人员能上能下、能进能出，增强队伍生机活力。
第四十一条 领导人员达到退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。因工作需要而延迟免职（退休）的，应当按照干部管理权限报批。
