充分发挥检察职能 服务镇巴发展大局先进材料_服务发展大局

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充分发挥检察职能 服务镇巴发展大局

镇巴县人民检察院

位于陕西南部的大巴山脚下，有一个执法公正、一心为民、服务大局、善打硬仗的执法机关——镇巴县人民检察院。近年来，该院坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主线，立足职能，围绕大局，忠实履行法律监督职责，为维护社会和谐稳定、促进全县经济发展做出了积极贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。先后荣获省级文明单位、省级卫生先进单位、市级人民满意的政法单位等荣誉称号，被县委、县政府表彰为“落实党风廉政建设责任制先进单位”、“精神文明建设先进集体”和“扶贫工作先进单位”。在今年上半年省委政法委组织的群众对队伍满意度测评中，该院位居全省检察机关第5位；在学习实践科学发展观活动测评中，干部群众满意度达99.6%。

立足职能 执法为民显成效

近年来，镇巴县检察院紧紧抓住检察业务建设这一关键环节，围绕全县工作中心和大局，认真履行法律监督职责，努力追求执法办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。在查办职务犯罪工作中，该院从人民群众反映强烈的问题入手，坚持以查办新农村建设和涉农工程项目等民生领域的职务犯罪作为重点，先后立案查处贪污受贿、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪案件19件19人（涉农案件10件10人），其中，大案5件5人,为国家挽回经济损失120余万元。今年，央视《焦点访谈》曝光了该县黎坝乡在实施土地复垦时对土地造成严重损毁的问题后，该院迅速立案查处了县国土资源局分管复垦的原副局长和复垦中心主任受贿窝案，在该县引起了强烈震动，受到了群众的普遍赞誉。坚持惩防并举，立足社会主义新农村建设、治理商业贿赂犯罪和救灾重建工作大局，以预防公共权益、公共项目、公共资金管理中的职务犯罪为重点，先后开展预防调查8件，针对发案单位开展预防4件，开展专项预防宣传活动7件、行业系统预防6件，针对公共投资项目开展重点工程预防6件，较好地发挥了在惩防腐败体系建设中的职能作用。加强同公安、法院等部门的协调配合，建立健全提前介入、联席会议制度，不断增强打击合力。去年以来，共批准和决定逮捕63件79人，起诉81件89人，案件的结案率、准确率、有罪判决率均达到100%，有力打击了犯罪，维护了一方平安，增强了人民群众的安全感。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，正确运用宽严相济的刑事政策，对未成年人犯罪、初犯、偶犯和主观恶性不大的轻微犯罪，依法采取轻缓的刑事政策从宽处理，减少社会对立面，增加社会和谐因素。在诉讼监督中，积极抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，加大监督力度，增强监督实效。去年以来，监督公安机关立案14件15人，1案被评为全省十佳立案监督案件，监督法院刑期计算错误1案，减少被告人刑期15天，针对公安机关批捕后随意取保、以保代侦等情况制定的《关于对违法侦查行为的监督办法》，被全市通报表彰；办理民事行政申诉案件10件，法院改判10件，改判率为100%；以防止超期羁押、体罚虐待被监管人员以及监外执行人员为监督重点，不断加大监督力度，确保该县看守所连续六年无一起超期羁押案件、无一起事故发生。

从严治检 提升素能树形象

镇巴县检察院始终把队伍建设作为检察工作发展的基础环节来抓，按照内强素质、外树形象的要求，努力打造高素质的检察队伍。坚持以班子建设为龙头，调整充实班子成员4名，优化了班子的年龄文化结构。领导班子的平均年龄下降3岁，大学本科以上学历达100%。并通过“三个一”活动，即每年每人作一次专题讲座、每人在市级以上媒体发表一篇调研文章、每人承办一件重大案件，不断加强领导能力建设。坚持以政治思想建设为先导，加强检察干警的思想政治教育和职业道德教育，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观念和严格、公正、文明、廉洁的执法理念。大力开展晋升学历教育、正规化分类培训和岗位练兵活动，狠抓司法考试和人才招录，优化队伍结构，提升整体素质。检察人员大学本科以上学历的比例比去年初上升2个百分点；先后有18名干警受县级以上表彰奖励。牢固树立正人先正己，监督者更要接受监督的观念，在全市率先推行了讯问职务犯罪嫌疑人纪检监察部门同步介入制度、办案考察回访制度；并把对干警的监督延伸到八小时之外，制定了《检察人员8小时外活动规范》，向干警家属发出了《家庭助廉倡议书》，聘请10名人大代表、政协委员为干警作风监督员，形成了由个人、家庭、社会组成的8小时外监督管理网络；强化《岗位目标责任制》的监督考核力度，对获省、市各项表彰和全市对口考核前三名的科室或个人，予以重奖，对在全市目标考核中末位和在本院连续两年考核末位的，责令部门负责人主动辞职，在全院形成了和衷共济谋发展、一心一意干事业，比、学、赶、超的良好局面。

情系百姓 为民服务得民心

镇巴县检察院坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，切实把亲民、爱民、为民的措施落实到实实在在的行动中。近年来，该院花费10余万元建立了检务公开电子触摸屏，群众办事指南栏、干警去向牌，公开了当事人的权利义务、办案期限，极大方便了来访和办事群众。对来访的群众笑脸相迎、热茶相敬，详细了解其诉讼请求。并积极推行首办负责制、挂牌接待制、点名接待制，让群众信赖的检察官接访，用群众听得懂的语言析案释法，并能结合接待来访、办理申诉案件，积极帮助解决群众生活中的具体困难，增进同群众的感情。今年，该院协助市院成功化解息诉了一起长达6年的上访案件。扎实开展“两下移、三贴近”活动，深入全县24个乡镇，开展与群众面对面、心贴心的大走访、大调研活动，主动了解、解决群众诉求。今年以来，先后在社区、乡镇设立联系点6个，带案下访、巡访20次，为群众送去法律书籍2000余册，现场解答法律咨询200余次，直接为群众办实事办好事6件。并捐款5000余元，协调资金50余万元，修建便民桥2座，解决了近4000群众过河难的问题。

二〇〇九年十月三十日