突出三化积极发展特色农业经济
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突出“三化” 积极发展特色农业经济
齐爱社
区域经济又是特色经济。近年来，冷水滩区立足资源禀赋，瞄准市场需求，以创特色、强特色作为立业之本、竞争之策，建基地，兴产业，积极构建农业经济新格局，不断提高农业综合生产能力，农业经济持续繁荣。2007年，全区实现农业总产值25.95亿元，农民人均收入由2005年的3337元增加到4172元，增幅达25％。
一、打造特色农业基地，逐步实现农业生产的规模化。
按照生产规模化、产品特色化的要求，以花卉苗木、反季节蔬菜、时鲜瓜果、优质禽畜水产等为重点，全区大兴特色农业基地，逐步实现了人无我有、人有我优、人优我强的农业竞争目标。我区充分利用广西、海南等地的西瓜上市的时间差，引进“黑美人”西瓜在伊塘镇种植，该品种西瓜在同类产品中竞争优势十分明显，不仅填补了市场空白，而且市场行情持续上扬。2007年，全区黑美人西瓜产量达10万吨，实现产值近1.5亿元。在政府服务、财政补贴、提供金融服务保障等措施的帮助下，到目前为止，全区已建成以30万亩优质稻基地、10万头牲猪出口基地、2万亩优质水产品、1万亩花卉苗木休闲观光基地等特色鲜明的农业基地32个。农业结构进一步优化，岚角山的反季节蔬菜、花卉苗木；竹山桥、伊塘的时鲜瓜果；仁湾的药材种植、优质水产；马坪的牲猪；黄阳司的优质稻；普利桥的红薯等，逐步走向规模化。一乡一主导产业、布局区域化的农业生产格局基本形成。
二、创立特色品牌，大力促进农业产品的产业化。区委、区政府及时调整农业发展思路，在打造特色基地的基础上，出台了《关于鼓励投资兴办农产品加工龙头企业的优惠政策》等支农惠农政策，在坚决落实上级政策的基础上，实现了由大面积扶持农户向重点扶持农业大户和龙头企业，打造特色农产品品牌的转变，极大地提高了农产品的市场占有率，增加了农产品的附加值。一是加强了农产品质量安全体系建设和农产品标准化认定工作。“黑美人”西瓜已通过了国家农业部“绿色食品”的认证，顺利地注册了“伊糖”牌商标，成功地举办了三届“西瓜节”，西瓜产业在农业经济中的主导地位将进一步确立。岚角山镇杨甸蔬菜基地已通过了省蔬菜局“无公害放心菜基地”的认证。二是加大了对农产品加工企业的扶持力度，鼓励和引导企业扩大生产，壮大规模。到目前为止，全区已发展国家级龙头企业1家、省级龙头企业5家。2007年，全区农产品加工企业实现产值18.15亿元，同比增长15％。同时，大力引导企业加大科技投入，开发特色产品，并积极帮助宣传推介，提高市场知名度。熙可罐头、金三禾米业、恒惠饲料、献华中药材等产品的品牌效应和经济效益日益明显。献华中药材种植开发公司已研制出15个享誉国内外的系列保健产品。
三、建设特色载体，不断强化农业服务的市场化。
区委、区政府坚持强化市场经济条件下对农业的服务，逐步建立起多层次、宽领域的服务网络。一是发展壮大经合组织。大力扶持发展各类专业合作经济组织和农民经纪人队伍，努力提高农民进入市场组织化程度。目前，全区已建立牲猪协会、西瓜协会、蔬菜协会、水果协会等大型专业合作经济组织11家。这些经合组织，在农业融资、市场资讯、产品销售等方面上发挥着越来越重要的作用。二是完善农产品市场销售网络。大胆引入市场运作机制，加强了乡镇集贸市场、城区农贸市场和农产品批发市场的建设。目前，全区已建成14个乡镇集贸市场、10个城区农贸市场和8个水果批发市场。国家发改委布点的全国200个农产品批发市场之
一、投资9000万元的“永州市农产品批发大市场”也已投入使用。同时，深入广东、深圳、长沙等大中城市，建立了28个农产品直销网点，逐步形成了以农产品批发市场为依托，以直销网点为枝节的较完备的农产品市场销售体系，较好地解决了农产品“卖难”的问题。三是不断加强政府服务体系和服务队伍建设。区直涉农部门进一步调整职能，逐步实现了从对农业生产的管理到指导到服务的转变。各乡镇专门成立了“经济发展办公室”，集中了农技、农机、畜牧、水利等农业技术人员，专门为农业生产服务，在农业生产中的职能作用越来越明显。
（作者系中共永州市冷水滩区委常委、副区长）
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