从大庆油田看东北老工业基地的振兴_大庆油田振兴发展

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从大庆油田看东北老工业基地的振兴

常馨月

航天学院1004101班 1102700313

摘要：大庆油田经过40多年的高强度高速度开发，油田的稳产和持续发展日趋严峻，近年来促进经济转型和创建百年油田的举措既是响应中央振兴东北老工业基地的政策，也有实现大庆油田可持续发展的必要性。振兴东北老工业基地是一个长远的工作，需要对现有的企业经济形态，分配格局进行改革，更要符合可持续发展和科学发展观的要求。关键词：大庆油田，东北老工业基地，百年油田，经济转型

引言：

根据《毛泽东思想和中国特色社会主义体系概论》课程的要求，本人利用寒假期间，走出校门，就近深入基层，深入实际，深入群众，通过参观，访谈，查阅资料等方法，对大庆油田和振兴东北老工业基地的政策做了相关的调查研究。在该过程中，前后分别采访了大庆油田井下作业分公司市场开发部孙忠青主任，计划开发部贾太平主任；大庆油田总公司人力资源部王树滨科长；大庆油田钻井二公司技术员杨敏；大庆政协委员常玉林。并参考了由李富民主编的《大庆可持续发展政协论坛文集》，最终整理完成该报告。

1.着力解决三个根本问题实现经济转型

1.1油气资源开发利用问题

第一方面是延长油气田服务年限问题。大庆油田经过40多年高速度和高强度的开发，已经呈现明显的储采比失衡局面，油田的稳产和持续发展形势日趋严峻。中发【2003】11号文件明确指出，要加大对老油田的勘探力度，争取在周边及深层发现新的储量，延缓老油田产量递减速度。因此，大庆油田实施创建“百年油田”战略，设立国家油气资源勘探风险资金，大庆油田勘探投入增加。同时大庆油田开发“四低”油田，增加油田产量，从而为经济转型提供更产的转型期。

另一方面是油气资源开发收益分配的调整问题。从总体上看，原有油气资源开发收益的分配格局未能顾及油田的可持续发展和经济转型。在当前背景下，进行有利于大庆可持续发展和经济转型的资源开发收益分配格局调整，是大庆油田实现经济转型的首要战略措施。在具体措施上，在初次分配领域，探索资源产权制度改革上获得开采所辖区内石油天然气资源部分收益权，管理权，处置权。在再分配领域，以大庆石油可持续发展和经济转型为目标设立各种形式的基金。

1.2 接续产业选择和培育问题

大庆油田管理局所属各大企业集团是目前已经具有一定规模的发展接续产业的重要载体。初期，采取产业延伸模式，将主导产业由石油服务业转变为石油服务和天然气加工业并重；中期，依托加工业发展带来的聚集效应和外溢效应，按照比较优势原则，紧紧围绕自身的核心能力，适时发展油气依赖度小的新产业；后期，随着城市功能的完善和企业综合经济实力的提升，适时发展新能源，新材料，计算机软件，生物工程等高新技术产业，实现产业结构多元化。

1.3城市聚集功能和要素吸引能力建设问题

大庆油田经济运行的重要特征是市场化和外向性程度低，这是企业经济转型的重要制约因素，也存在着以市政地方为主体和以大企业为主体的两大城市功能区。为解决问题，企业进一步退出政府性质的管理活动，剥离企业的社会职能，对于利益关系的调整和较大规模的资金投入，国家在宏观上给予了领导和支持。

2.创建百年油田，实现可持续发展

石油资源的枯竭是一个缓慢的过程，创建百年油田企业有其必然性，是实现黑龙江省及大庆市科学发展，可持续发展的重要保证。相关政策的提出确保大庆油田实现可持续发展目标：争取国家和集团公司政策支持，设立勘探风险投资基金，解决资源接替的矛盾；落实并赋予大庆油田公司全资子公司的权利和地位，把大庆油田公司办成国有企业能够办好的范例；鼓励大庆油田实施走出去发展战略，从根本上解决资源接替矛盾；落实大庆油田环境保护与污染治理相关资金与政策，搞好人与自然和谐，建设绿色油田。

3.从大庆油田看东北老工业基地的振兴

通过对大庆油田近年来为经济转型和可持续发展所做出的改革的了解，我们可以发现这一系列举措离不开中央振兴东北老工业基地的政策和支持。

党中央，国务院2003年10月下发了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。几年来，振兴战略的实施已经取得了显著的成绩。大庆油田的经济转型就是在振兴东北的大背景下展开的，中央文件指出大力推进重点行业和企业的改革和结构调整，东北地区经济发展之所以远远落后于沿海地区，一个重要原因就是东北地区国有企业比重过大，计划经济色彩还比较重，所以上面提到的国有企业分离办社会，减轻企业的社会负担，实施走出去战略就自然而然的提了出来。

国家在振兴东北老工业基地的政策方面尤其强调了资源型城市的可持续发展，这也被认为是中国工业化发展道路上的一个重要的战略问题，同时关系着振兴东北的目标能否达成。在这样的背景下，像大庆油田这样依靠不可再生资源的大型国有企业实施相应的改革就刻不容缓。近年来，大庆油田公司创建百年油田的口号越喊越响，同时出台上面提到的加大勘探力度，调整收益分配格局，采取产业延伸，发展新产业的一系列政策。中央振兴东北老工业基地成果及其重要性

温家宝总理在政府工作报告上说，振兴东北开局良好。振兴东北战略实施后，东北地区与发达地区的差距正在缩小，仅从大庆油田来看，石油职工精神面貌有了很大变化，大家谈论的话题是项目，旅游，生态建设，商品粮基地，取代了过去牢骚埋怨的不服情绪。大庆油田近年来年产量稳定，经济收益受金融危机打击较小，替代产业发展良好，在百年油田，绿色油田的道路上不断前进。

东北地区是我国的老工业基地，共和国的长子。但是，在我国有计划经济向市场经济转型的过程中，不得不承认东北相对落后了。改革开放初期，我国需要大量的投资，市场经营方法和管理理念，东南沿海有着得天独厚的地缘条件，先发展起来了。但要看到，现在我们到了工业化中期发展阶段，这个阶段需要振兴自己的装备制造业，加大重化工业生产能力，在这一阶段东北的地缘条件又变得很可贵了。东北与俄罗斯，蒙古，朝鲜，韩国和日本相邻，土地相对较广，水资源充足，人力资源丰富，如果用好了这些条件，这个经济发展阶段就会成为东北非常重要的发展时期。我国现在不缺少资金，缺少的是能源，资源，水和土地等，东北和俄罗斯相邻，可以比较便利的进口木材，石油，天然气，金属矿产等资源。这个时候振兴东北战略的提出，从我国大的工业化发展阶段，国内区域协调发展来说恰逢其时，是非常重要的。

参考文献：

[1]宋晓梧副主任在大庆市委中心组学习暨大庆可持续发展论坛上的讲话

[2]赵天石.《着力解决三个根本性问题加快推进大庆实现经济转型》

[3]杨明杰.《站在稳定全省和全市经济大局高度看待实现大庆油田公司的可持续发展》

大庆油田公司简介：

大庆油田有限责任公司，是中国石油天然气集团公司的重要骨干企业，主要从事石油天然气勘探开发、工程技术服务、装备制造、化工生产、生产保障、矿区服务、多种经营等业务，共有下属二级单位52个，资产总额2072亿元，固定资产原值2644亿元、净值1196亿元。

大庆油田是我国目前最大的油田，也是世界上为数不多的特大型砂岩油田之一。由萨尔图、杏树岗、喇嘛甸、朝阳沟等52个油气田组成，含油面积6000多平方公里。勘探范围包括黑龙江省全境、内蒙古海拉尔、吉林延吉、珲春等15个盆地，登记探矿权面积16万平方公里。