安全管理论文_安全技术管理论文

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第一章 安全管理

1、硬技术的发挥依赖于软措施的实施。

2、人员的低素质、集中化和难控性以及各种社会环境因素等，给安全管理带来了前所未有的挑战:1随着科学技术的飞速发展，生产工艺、技术及环境的复杂性加大，安全管理的对象也日益复杂，影响安全的因素越来越多。2社会处于转型期，有关安全生产的立法、执法有待进一步完善。3从业人员的整体素质有待进一步提高。4社会总 体协调管理水平尚待提高。

5、安全科学仍不在不断发展，作为其学科丛林中的安全管理学尚落后于社会实际需要。

3、搞好安全管理工作具有十分重要意义，有四个方面:1搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合管 理”方针的基本保证。2搞好安全管理是防止伤亡事故和 职业危害的根本对策。安全管理是减少、控制事故尤其是 人因事故发生的有效屏障。3安全技术和职业安全健康措 施依靠有效地安全管理才能发挥应有的作用。4安全管理 对社会经济发展起保驾护航的作用。

4、安全是人的身心免受外界不利因素影响的存在状态及 其保障条件。

5、安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、监 督、协调和控制的一系列活动。其目的是保护职工再生产 过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，催进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。

6、安全关联主题和范围的大小不同分为宏观和微观的，按照对象的不同分为广义和狭义。

宏观:国家从政治、经济、法律、体制、组织等个方面所 采取的措施和进行的活动。微观:将企业作为安全管理的主体 狭义的:直接以生产过程为对象的安全管理

广义的:泛指一切保护劳动者安全健康、防止国家财产受 到损失的，不仅以生产经营活动为对象，而且包括服务、消费活动等涉及的安全管理活动。

7、安全管理活动的研究对象:(1)安全管理学史研究安 全管理活动的规律的一门科学(2)安全管理学就是以社 会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安 全关系为研究对象，通过合理、有效的配置诸要素及其之 间的关系，从而保证系统中安全状况的持续实现，保证人 类社会活动中的安全生存、安全生活、安全生产。

8、研究内容:包括安全管理学的理论基础，安全管理方 法，事故管理，安全文化和安全法规等。理论基础包括:各种有关的安全管理学理论基础、事故致因理论、安全管 理学的基本原理等。安全管理方法包括:安全目标管理、系统安全管理、体系化安全管理、安全信息管理、事故统 计与分析和事故调查与处理。事故管理包括:事故统计与 分析、事故调查与处理和事故预防和控制

9、安全文化与安全法规的关系:安全文化、安全法规是 实现系统安全的两种不同的、不可或缺的辅助手段。前者 从文化、理念层面研究如何使人自主的约束不安全行为，实现个体人的安全，进而实现组织系统的安全。安全文化 和安全法规是自主管理的基础。后者从行政角度规范人的 行为，具有强制执行的性质，是法制管理的基础。两者相 辅相成，不可或缺，从软的手段进行事故预防与控制，而 安全科学技术是保证安全管理实施效果的硬手段。

10、安全管理学的特点:系统性、决策性、前瞻性、综合 性和交叉性、实用性

11、我国安全管理发展阶段:1建立和发展阶段(三年国 民经济恢复时期 1949— 1952，第一个五年计划 1953— 1957)。2停顿和倒退阶段(受挫阶段 1958— 1960，探索 阶段 1961— 1965，动荡和徘徊阶段 1966— 1978)3恢复 与提高阶段(1978— 1992)4市场经济下的高速发展阶段(1993年至今)

12、安全管理学的基本任务是运用现代管理科学的理论和 原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我 国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高 管理效益、实现安全生产的目的。具体地说，安全管理学 的研究任务包括理论和实践两个方面。

第二章 安全管理学理论基础概论

1、安全管理应遵循管理和安全的普遍规律

2、管理就是管理者经济、有效地运用组织的各种资源，通过计划、组织、指挥、协调和控制等一系列行为活动是 组织成功达到某种目的的过程。

3、管理学基本理理论:科学管理理论、行为科学理论、现代科学理论

科学管理理论代表人物:美国泰勒的科学管理理论，法国 法约尔(管理理论之父)的一般管理理论，德国韦伯(组织管理之父)的行政组织理论。

4、泰勒的科学管理理论内容:(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率(2)必须为每项工作选择“第一流的工人”⑶标准化管理⑷实行差别计件工资制⑸强调雇主和工人合作的精神革命⑹主张计划与执行分离，计划由管理当局负责，执行由工长和工人负责。

5、法约尔的一般管理理论:1 从经营职能中独立出管理 活动(经营职能:技术，商业，财务，安全，会计，管 理)2 教育的必要性 3 提出五大管理职能和 14项管理原 则(五大职能:计划，组织，指挥，协调，控制 14项管 理原则:一，劳动分工 2权利与责任 3 纪律 4 统一指挥 5 统一领导 6 个人利益服从整体利益 7 人员的报酬 8 集 中 9 等级制度 10 秩序 11公平 12 人员的稳定 13 首创精 神 14 人员的团结)一般管理理论被誉为管理史上的第 二座丰碑

6、韦伯的思想行政组织体系理论:代表作《社会组织与 经济组织》这一理论的核心思想是组织活动要通过职务或 职位而不是通过个人或世袭地位来管理。特点 1明确的分 工 2自上而下的等级系统 3人员的任用 4 职业管理人员 5 遵守规则和纪律 6组织人员之间的关系

7、事故定义:事故是人(个人或集体)在为实现某一意 图而进行活动的过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使行动暂时地或永久地停止的事件。我国认为:事故是 指在生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的，可导 致人员伤亡、设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。

8、常见的几类事故;1伤亡事故，简称伤害，是个人或集 体在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，该 能量作用于人体，只是人体生理机能部分或全部损伤的现 象。在生产区域中发生的和生产的伤亡事故，称为工伤事 故。2，一般事故，也称无伤害事故，这是指人身没有受 到伤害或只受微伤，停工短暂或与人的生理机能障碍无关 的未遂事故。3未遂事故是指有可能造成严重后果，但由 于其偶然因素，实际上没有造成严重的事件。(死亡，重 伤，轻伤和无伤害事件之比为 1:29:300，要消除重伤事 故必须从消除大量的无伤事件着手)4二次事故是指由外 部事件或事故引发的事故。

9、事故的基本特征:1事故的因果性 2事故的偶然性、必然性和规律性 3事故的潜伏性、再现性和可预测性。

10、事故致因理论有以下五种理论组成: 一:事故因果连锁理论

海因里希因果(M :遗传及社会环境 P :人的缺点或 失误 H :人的不安全行为或物的不安全状态 D :事故 A : 伤害)连锁理论的核心思想:伤亡事故的发生不是一个孤 立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害 与个原因相互之间具有连锁关系。海因里希认为，企业安 全工作的中心就是要移去中间的骨牌——防止人的不安全 行为或消除物的不安全状态，从而中断事故连锁的进程，避免伤害的发生。但是其理论有明显的不足之处，对事故 致因连锁关系的描述过于绝对化、简单化、“单链条 ‘化。尽管如此，海因里希”直观化“的事故因果连锁理 论关注了事故形成的人与物，开创了事故系统观的先河，促进了事故致因理论的发展，成为事故研究科学化的先 导，具有重要的历史地位。

博德事故因果连锁理论、1管理缺陷 2个人及工作条 件的因素 3直接原因 4事故 5损失。

亚当斯事故因果连锁理论核心在于对现场失误背后的 原因进行深入探究(操作者的不安全行为等现场失误是由 于企业领导和安全技术人员的管理失误造成的)北川彻三事故因果连锁理论考虑了导致事故发生的社 会因素

二;能量意外转移理论。人受伤害的原因只能是某种能量 向人体转移，而事故则是一种能量的异常或意外的释放。能量伤害有两种:第一类伤害是由于转移到人体的能量超 过了局部或全身性损伤阀值而产生的。第二类伤害则是由 于影响局部或全身性能量交换引起的。用能量转移的观点 分析事故致因的基本方法是;首先确认某个系统内的所有 能量源;然后确定可能遭受该能量伤害的人员，伤害的严 重程度;进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。能量转移理论与其他事故致因理论相比，具有两个优点: 1是把各种能量对人体的伤害归结为伤亡事故的直接原 因，从而决定了以对能量源及能量传送装置加以控制作为 防止或减少伤害发生的最佳手段这一原则;2是依照该理 论建立的对伤亡事故的统计分类，是一种可以全面概括、阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。

三;基于人体信息处理的人失误事故模型:威格尔斯沃思 模型(把人失误定义为“错误的或不适当的响应一个外界 刺激”)，瑟利模型(把事故的安生过程分为危险出现和 危险释放两个阶段，两个阶段各自包括一组类似人的信息 处理过程，即知觉，认识和行为反应)，劳伦斯模型(适 用于类似矿山生产的多人作业生产方式)四;动态变化理论:(本尼尔)扰动起源事故理论(将事 故看作由事件链的扰动开始，以损伤或伤害为结束的过 程，这种事故理论叫做 P 理论)，(约翰逊)变化——失 误理论(变化-失误-不安全行为与不安全状态-事故-人的 伤害物的损坏)五;轨迹交叉论 基本思想:是由许多相互联系的事件顺 序发展的结果伤害事故。社会因素(基础原因)-管理缺 陷(间接原因)-人的原因、物的状态(直接原因)-事故

11、安全管理是以安全为目的，通过管理的职能，进行有 关安全方面的决策、计划、组织、指挥、协调、控制等工 作，从而有效地发现分析生产过程中的各种不安全因素，预防各种意外事故，避免各种损失，保障员工的安全健 康，推动生产的顺利进行，为提高经济效益和社会效益服 务。安全管理基本原理是对管理学基本原理的继承和发 展，主要包括系统原理、人本原理、预防原理、强制原理 和责任原理。

12、系统原理:系统是由两个或两个以上相互联系、相互 作用的要素所组成的具有特定结构和功能的整体。原则: 动态相关性原则、整分合原则，弹性原则，反馈原则，封 闭原则

13、人本原理是指管理者要达到组织目标，一切管理活动 都必须以人为中心，以人的积极性、主动性、创造性的发 挥为核心和动力来进行。人本原理的前提是:人不是单纯 的“经济人”，而是具有多种需要的、复杂的“社会 人”。人本管理原理要求管理者研究人的行为规律，理解 认知、需要、动机、能力、人格、群体和组织行为;掌握 激励、沟通、领导规律，改善人力资源管理;了解人、关 心人、尊重人、激励人，努力开发和利用人的创造力，实 现人的社会价值;努力满足员工的合理需要，开发人的潜 能，实现人的自我价值。主要有管理的动力原则、能级原 则、行为原则(激励原则)。

14、造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结 为四个方面:技术原因、教育原因、身体和态度原因、管 理原因

15、本质安全化是安全管理预防管理的根本体现，是安全 管理的最高境界

16、要做好安全管理工作就必须把握“预防原则”

17、预防原理。我国安全生产的方针是“安全第一，预防 为主，综合治理”，原则:偶然损失原则、因果关系原 则、3E 原则(即工程技术(engineering)对策，教育(education)对策和法制(enforcement)对策)、本质 安全化原则(本质安全化是指设备、设施或技术工艺含有 内在的能够从根本上防止发生事故的功能。)第三章 安全文化

2、安全文化的定义包括狭义和广义，狭义说的定义:强 调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化 范畴等。广义说把安全和文化两个概念都做广义解，安全 不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的 概念不仅包括观念文化、行为文化、管理文化等人文方 面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面

3、广义和狭义文化比较“广义说”和“狭义说”共同 点:1文化是观念、行为、物质的总和，即包括主观内 涵，也包括客观存在 2安全文化强调人的安全素质，要提 高人的安全素质需要综合的系统工程 3安全文化是具体的 形式、制度和实行表现出来的，并具有层次性 4安全文化 具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成部分，属 于文化的范畴 5安全文化最重要的领域是企业的安全文 化，发展并建设安全文化，最重要建设好企业安全文化。其不同点:1内涵不同，广义的定义即包括了安全物质层 又包括了安全精神层，狭义的定义主要强调精神层面 2外 延不同，广义的定义即涵盖企业，还涵盖公共社会、家 庭、大众等领域，狭义的定义则局限于文化或安全的某一 层面。

4、安全文化的层次结构:从里向外依次为:安全观念文 化、(安全行为文化、安全管理文化)、安全物态文化

5、安全观念文化是安全文化的核心和灵魂

6、安全文化与安全管理的关系

安全文化具有意识和现实两种形态，这两种形态在安全管 理中都得到了很好的体现。安全文化与安全管理有内在的 联系，但不可相互取代，两者相辅相成，又互相促进。安 全文化对安全管理局有影响和决定作用，安全文化的水平 影响安全管理的机制和方法;其次，安全文化是安全管理 的软手段，有提高人的意识、规范人的行为的作用;再 次，安全文化有赖于安全文化的核心理念的支撑和指 导，最后管理活动作文人类发展的重要组成部分，他广泛 体现在社会文化活动中，并带有不同时期的文化特征。总 之，安全文化能够促进安全管理的理论与机制理论，安全 管理的改进与提高反过来又能激励安全文化的传承与发 扬。正确处理安全文化与安全管理的关系，无论是对安全 文化的培育，优良安全文化氛围的营造，还是对搞好安全 管理工作，实现安全的生产、生活与生存，都有十分深远 的意义。

7、安全生产的三双手:即看得见又摸得着的手—安全机 器设备、工程设施等;看不见但摸得着的手—安全法规、制度等;即看不见又摸不着的手——安全文化、习俗等;安全文化是最重要的手。

8、安全生产的五要素是:安全文化，安全法制，安全责 任，安全科技，安全投入。

9、安全文化建设的核心内容就是安全观念文化的建设 10安全观念文化的定义:人们在长期的生产实践活动过 程中所形成的一切反应人们安全价值取向、安全意识形 态、安全思维方式、安全道德观等精神因素的统称。是安 全文化发展的最深层次，是指导和明确企业安全管理工作 方向和目标的指南，是激发全体员工积极参与、主动配合 企业安全管理的动力。

12、安全文化建设的目标:

1、全面提高企业全员安全文 化素质

2、提高企业安全管理的水平和层次

3、营造浓厚 的安全生产氛围

4、树立企业良好的外部形象 第四章 安全管理方法

1、安全管理计划

含义特征:必须与未来有关，必须与行动有关，必须由某 个机构负责实施

作用:是安全决策目标实现的保证，是安全工作的实施纲 领，能够协调、合理利用一切资源，使安全管理活动取得 最佳效应。三要素:目标，措施，步骤

指标体系的分类:数量指标和质量指标，实物指标和价值 指标，考核和核算指标，指令性指标和指导性指标，单项 指标和综合指标。

编制原则:科学性原则，统筹兼顾原则，积极可靠原则，留有余地原则，瞻前顾后原则，群众性原则

编制程序:调查研究，安全预测，拟定计划方案，论证和 择定计划方案，编制方法:定额法，系数法，动态法，比较法，因素分析 法，综合平衡法

2、安全决策 特点:程序性、创造性、择优性、指导 性、风险性

作用:安全决策是安全管理工作的核心部分。安全决策决 定企业的安全发展方向、轨道以及效率，安全决策是各级 安全管理者的主要职责。安全决策贯穿于安全管理活动的 全过程。

基本方法:头脑风暴法，集体磋商法，加权评分法，电子 会议法。

步骤:发现问题，确定目标，拟定方案，方案评估，方案 选优

3、安全管理组织

不同行业、不同规模的企业，安全工作组织形式也不完全 相同。应根据上述的安全工作组织要求，结合本企业的规 模和性质，建立安全管理组织。由以下三大系统构成管理 网络:安全工作指挥系统，安全检查系统，安全监督系 统。

设计原则 :统一指挥原则，控制幅度原则，权责对等原 则，柔性经济原则，结构类型:直线制结构，职能制结构，直线职能型组织结 构，矩阵制结构，网络结构

当环境具有很高的不确定性，而目标反映了双重要求 时，矩阵制结构是最佳选择，其优势在于它能够使组织满 足环境的双重要求。

4、从业人员 300人以上的企业应按照不少于安全生产管 理人员 15%的比例配备注册安全工程师，安全生产管理人 员在 7人以下的，至少配备一名专职安全管理人员，一般 来说，专职安全管理人员数量至少达到员工总数的千分之 2-5 5.安全激励方法的分类 :经济物质激励，刑律激励，精神 心理激励，环境激励，自我激励 第五章 安全目标管理

1、安全目标管理的特点:1安全目标管理是重视人、激 励人、充分调动人的主观能动性的管理。2安全目标管理 是系统的、动态的管理。

2、目标在企业管理中的作用:导向作用、组织作用、激 励作用、计划作用、控制作用

3、安全目标管理:就是在一定的时期内根据企业经营管 理的总目标，从上到下的确定安全工作目标，并未达到这 一目标制定一系列对策、措施，开展一系列的计划、组 织、协调、指导、激励和控制活动

4、实现安全目标应做到 1要制定一个及先进又可行的整 体安全目标，即安全管理的总目标。2总目标要自上而下 的层层分解，制定各级各部门知道每位职工的安全目标。3要重视目标成果的考核与评价 4重视目标管理实施过程 的管理和控制

5、安全目标管理步骤:安全目标的制定、展开、实施和 成果的考核评价

6、安全目标的制定原则:科学预测原则、职工参与原 则、方案选优原则、信息反馈原则

7、制定安全目标包括确定安全目标方针和总体目标、制 定实现目标的对策措施三方面内容

8、制定安全目标的程序:调查分析评价、确定目标、制 定对策措施

9、安全目标值应具有先进性、可行性和科学性

10、安全目标实施着重做好:自我管理、自我控制、必要 的监督与协调、有效的信息交流 第六章 系统安全管理

1、系统安全定义:是指在系统全寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间为条件，应用工程和管理的原理、准 则、技术，使系统获得最佳的安全性。包含三点 :提高系 统的安全性，并不是不计代价。追求产品的安全性，应当 考虑产品全寿命周期的安全性。实现产品的最佳安全性 能。

2、系统安全的主要特点:早，快，省，好，接口

3、系统安全由系统安全管理和系统安全工程两部分组 成。系统安全管理，实际上就是对产品全寿命周期的安全 问题的计划、组织、协调与管理。系统安全管理的核心是 建立并实施系统安全大纲。

4、系统安全管理与系统安全工程的关系与区别:系统安 全工程与系统安全管理是系统安全的两个组成部分。他们 一个是工程学科，一个是管理学科，两者相辅相成;前者 为后者提供各类危险分析、风险评价的理论与方法及消除 或减少风险的专门知识和技能，而后者则选择合适的危险 分析与风险评价的方法，确定分析的对象和分析深入的程 度，并根据前者分析评价的结构作出决策，要求前这对危 险进行相应的消除或控制。

5、系统安全管理和传统安全管理的区别:从安全的属性 看，一些传统的管理思想认为“安全附属与生产”，而系 统安全管理则强调安全第一，并要求把安全贯穿与生产全 过程。从管理类型看，传统安全管理方法是事后追查型— —事故分析型。系统安全管理是事先预测型——安全评价 型。从管理实质看，传统安全管理的实质是“强制安全— 被动的事故管理—治标之策”而现代系统安全管理系统追 求“本质安全话—主动的条件管理—治本之道‘。从工作 重点看，传统安全管理重点是对已发生事故的统计分析及 同类事故的预防。系统安全管理的主要内容是风险因素的 分析、评价、预测，并采取预防措施，杜绝事故的发生或 尽可能把事故损失降到最低程度。

6系统安全的优先次序:最小的风险设计，应用安全装 置，提供报警装置，制定专用规程并进行培训

8、在风险评价中应用最广的方法为分析矩阵法 第八章 职业安全健康管理体系

1、职业安全管理体系的原理:现代职业安全管理体系的 基本思想是“以人为本，遵守法律法规，风险管理，持续 改进”，管理的核心是系统中导致事故的根源即危险源，强调通过危险源辨识、风险评价和风险控制来达到控制事 故、实现系统安全的目的。职业安全管理体系的运行基础 是戴明循环即 PDCA 循环:P-计划(plan)D-行动(do。C-检查(check)为 A-改进(action)

2、2001.11.12发布《职业安全健康管理体系规范》，并 于 2002.1.1正式实施

3、基本要素 :(1)职业安全健康方针(2)策划(3)实施与 运行(4)检查与纠正措施(5)管理评审

特点:系统性，先进性，持续改进，预防型，全员参与，全过程控制 第十章 事故统计及分析

1、按事故中人的伤亡情况分类，分为伤亡事故和一般事 故;按人员遭受伤害的严重程度，可分为暂时性失能伤 害、永久性部分失能伤害、永久性全失能伤害、死亡。GB 把受伤害者的伤害分为三类:1轻伤，损失工作日低于 105天;2重伤，损失工作日等于或大于 105天;3死

亡，受伤后 30天内死亡，死亡损失工作日为 6000天。

2、按事故严重程度分类:1特别重大事故是指造成 30人 以上死亡，或者 100人以上重伤，或者 1亿元以上直接经 济损失的事故;2重大事故是指造成 10人以上 30人以下 死亡，或者 50人以上 100人以下重伤，或者 5000万元以 上 1亿元以下直接经济损失的事故;3较大事故是指造成 3人以上 10以下死亡，或者 10人以上 50人以下重伤，或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故 4一般事故是指造成 3人以下死亡、或者 10人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故。

3、根据引起事故的原因分类，可以将事故分为一次事故 和二次事故。一次事故是由人的不安全行为或物的不安全 状态引起的事故;二次事故是指在事故发生后，由于事故 本身产生其他危害或事故导致其他事故的发生，引起事故 范围进一步扩大的事故。二次事故的特点:1二次事故往 往比第一次事故的危害更大 2二次事故形成的时间短，往 往难以控制。

4、事故统计分析的目的包括三个方面:1进行企业外的 对比分析 2对企业、部门的不同时期的伤亡事故发生情况 进行对比，用来评价企业安全状况是否有所改善 3发现企 业事故预防工作存在的主要问题，研究事故发生原因，以 便采取措施防止事故发生。

5、事故统计方法可以分为描述统计和推断统计两部分。

6、常用的伤亡事故统计图主要有柱状图、趋势图、管理 图、饼状图，扇形图、玫瑰图和分布图等。

7、应用伤亡事故统计指标应注意的问题，应该设法增加 样本的容量，可以从两个方面采取措施:1延长统计的时 间 2扩大统计的范围。

8、伤亡事故的经济损失是安全经济学的核心问题。

9、一般，伤亡事故的经济损失包括直接经济损失和间接 经济损失。

10、我国《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》把因事 故造成人身伤亡及善后处理所支出的费用，以及被毁坏的 财产的价值规定为直接经济损失;把因事故导致的产值减 少、资源的破坏和受事故影响而造成的其他损失规定为间 接经济损失。

11、海因里希得出直接经济损失与间接经济损失的比例为 1:4的结论，即伤亡事故的总经济损失为直接经济损失的 5倍。我国伤亡事故直接经济损失与间接经济损失的比例 约为 1:1.2~1:2之间。

12、事故的原因分为事故的直接原因和间接原因。直接原 因是直接导致事故发生的原因，又称一次原因。间接原因 是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。主要原因 是在本次事故中，直接原因和间接原因中对事故的发生起 主要作用的原因。大多数学者认为，事故的直接原因只有 两个，即人的不安全行为和物的不安全状态。造成间接(管理)原因的的人是领导责任者。

13、事故间接原因的几种分类方法:1北川方法:技术原 因、教育原因、身体原因、精神原因、管理原因、学校教 育原因、社会原因、历史原因;2后藤方法，他列出的 10种原因中主要是管理原因;3GB6442-1986《企业职工伤亡 事故调查分析规则》方法。

14、一般来说间接原因(管理原因)应当包括:1对物的 管理，有时称技术原因 2对人的管理 3对作业程序、工艺 过程、操作规程和方法等的管理 4安全监察、监察和事故 防范措施等方面的问题。

第十一章 事故调查与处理

1、调查的准备:做好以下勘察的准备工作 1事故调查组

2现场询问 3勘察器材，常用的器材有勘察箱、照相器 材、绘图器材、清理工具、提取痕迹物证的仪器和工具、检验仪器等。4排除险情.2、事故调查组的组成 特别重大事故调查组(由国务院 或国务院授权有关部门组成)重大事故调查组(由省级 人民政府或省级人民政府授权有关部门组成)较大事故 调查组(设区的市级人民政府或市级人民政府授权有关 部门组成)一般事故调查组(由县级人民政府或县级人民 政府授权有关部门组成)未造成人员伤亡一般事故调查 组(由县级人民政府或者委托事故发生单位组织)

3、事故调查原则 1事故是可以调查清楚的，这是调查事 故最基本的原则 2 调查事故应实事求是，以客观事实 为依据，3 坚持做到四不放过原则，即事故原因未查清 不放过，当事人和群众未受到教育不放过，没有制定切实 可行的预防措施不放过，事故责任人未受到处理不放过。4 一方面事故调查人员要有调查事故的经验或某一方面 的专长，另一方面不应与事故有直接的利害关系。

4、现场调查项目:1现场处理 2收集物证 3现场记录 4 第2页 /(共2页)绘制事故图 5证人取证 6现场取证(与事故鉴别，记录有 关的材料 事故发生有关的事实材料)。

5、事故调查的基本步骤一般包括现场处理、现场勘察、人证问询、物证收集与保护等主要工作。

6、事故现场处理应进行的工作 1危险分析 2现场营救 3二次危害 4 保护现场

7、故现场勘察工作是一种信息处理技术，由于其主要关 注四个方面的信息，即人(people)、部件(part)、位 置(position)、和文件(paper)，因而简称 4P 技术。

8、事故各阶段的勘察目的及主要勘察内容 1环境勘察(对事故现场外部的观察 从周围向事故建筑物观察)2 初步勘查(目的是核定环境勘察的初步结论)3 细项 勘察(观察方法 观察法 比较法 剖面勘察 逐层勘察 全面挖掘)4 专项勘察 5勘查记录(事故勘查记录是分 析和处理事故的重要依据 是具有法律效力的原始文书 主要有现场勘查笔录 现场照相和现场绘图三部分组成)

9、保护证人注意问题:1证人之间会强烈的相互影响 2证人会强烈地受到新闻媒介的影响 3不了解他所看到的 事，不能以自己的知识、想法去解释的证人，容易改变他 们掌握的事实而去附和别人 4证人会因为记不住、不自信 或自认为不重要的原因忘却某些信息 5问询开始的时间越 晚，细节就越少 6问询开始的时间越晚，内容越可能改变 7最好画出草图讲解其所闻所见。

10、现场照相的内容:1现场方位照相 2现场概貌照相 3现场重点部位照相 4现场细目照相

11、现场照相的步骤 1酝酿阶段 2提炼阶段 3选择题材阶 段 4现场照片布局确定的阶段 5在弄清上述情况的前提下 确定拍照的具体顺序和拍照方法即制定出大体的拍摄计划 是现场拍照有条不紊地进行。

12、现场照相的方法:1单向拍照法 2相向拍照法 3多项 拍照法 4回转分段连续拍照法 5直线分段连续拍照法 6测 量拍照法

13、调查方法 1故障树分析方法 2 故障类型和影响分析 方法 3 变更分析方法

14、现场分析的基本任务 1 分析事故性质，决定如何开 展下一步工作 2 分析事故原因包括确定事故的直接原因 和间接原因 3 分析与事故发生有关的情况

15、现场分析的基本原则 1 必须把现场勘查中收集的资 料作为分析的基础，同时在分析前应对已收集材料甄别真 伪 2 既要以同类现场的一般规律作指导，又要从个别案 例的实际出发 3充分发扬民主 综合各方面的意见 得出科 学的结论

16、现场分析的基本步骤 1汇集材料 2 个别分析 3 综 合分析

17、现场分析的基本方法 1比较 2综合 3假设 4推理

18、事后深入分析的方法有 1 综合分析法 2 个别案例 技术分析法 3 系统安全分析法

19、个别案例技术分析 1 根据基本技术原理进行分析 2 已基本计算进行分析 3 从中毒机理进行分析 4以责任分 析法进行分析

20、事故原因分析的步骤 1 整理和阅读调查材料 2 分析 伤害方式 3确定事故的直接原因 4确定事故的间接原因

21、事故统计分析包括 1伤亡事故统计 2 伤亡事故经 济损失统计标准 3事故损失分析

22、重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人 民政府应当自收到事故调查报告之日起 15日内作出批 复;特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批 复时间可以适当延长，但延长时间不超过 30天。

23、结案类型有:责任事故(因有关人员的过失而造成的 事故为责任事故)、非责任事故(有自然的因素而造成的 不可抗拒的事故，或由于未知领域的技术问题而造成的事 故)、破坏事故(未达到一定的目的而蓄意制造的事故)

24、事故责任有:领导的责任、肇事者和有关人员的责 任、重罚的条件

25、领导责任:有下列情形之一的，应当追究有关领导人 的责任 1 由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职 工无章可循，造成伤亡事故的 2 对职工不按规定进行安 全技术教育或职工未经考试合格就上岗操作，造成伤亡事 故的 3 由于设备超过检修期运行或设备有缺陷，又不采 取措施，造成伤亡事故的 4 作业环境不安全又不采取措 施造成伤亡事故的 5由于挪用安全技术经费，造成伤亡 事故的27、重罚条件 1 对发生的伤亡或死亡事故隐瞒不报，虚 报或故意拖延报告的 2 在事故调查中隐瞒事故真相，弄 虚作假甚至嫁祸于人的 3 事故发生后 由于不负责任，不 积极抢救或抢救不力，造成更大伤亡的 4 事故发生后，不认真吸取教训和采取防范措施只是同类事故重复发生 5 滥用职权，擅自处理或袒护，包庇事故责任者的 第十二章 事故预防与控制

1、事故预防是通过采用工程技术、管理和教育等手段使 事故发生的可能性降到最低

2、事故控制是通过采用工程技术、管理和教育等手段使 事故发生后不造成严重后果或使损害尽可能减小

3、从安全目标的实际出发，事故预防与控制体现如下:1 消除事故原因 2降低事故发生频率 3减少事故的严重程度 和事故的经济损失

4、从采用手段有技术手段。法制手段、经济手段、教 育手段。

5、3E 为:安全技术。安全教育、安全管理。

6、预防事故的安全技术 :能量控制法(转移到人体的能量 超过了局部或全身性损坏阈值而造成损坏;局部或全身性 能量交换引起伤害)，内在安全设计法，隔离方法，闭 锁，锁定和连锁，故障安全设计，故障最小化设计，告警 装置(视觉，嗅觉，听觉，味觉，触觉)

7、闭锁是防止某事件发生或防止人、物、力或因素进入 危险的区域，锁定是保持某事件或状况、或避免人、物、力或因素离开安全限定的区域，连锁既可以用于直接防止 错误操作或错误动作，又可通过输出信号间接地防止错误 操作或错误动作。

8减少和遏制事故损伤的安全技术;实物隔离，人员防护 装备，能量缓冲装置，薄弱环节，逃逸与营救

9、安全教育可以分为安全教育和安全培训两大部分。安 全教育是一种意识的培养，是长时期的甚至贯穿于人的一 生，并在人的所有行为中体现出来，与人们所从事的职业 没有直接关系;安全培训虽然也包含有关教育的内容，但 其内容相对于安全教育要具体的多，范围要小得多，主要 是一种技能的培训。安全培训的实质是安全技能的教育。安全教育的类型:管理人员的安全教育、生产岗位的职工 安全教育。

10、安全教育的内容:安全思想教育(安全意识，安全生 产方针，法纪)，安全技术知识教育(一般生产技术知 识，一般安全技术知识，专业安全技术知识)，典型经验 和事故教训教育，现代安全管理知识教育

11、安全教育的类型:管理人员的安全教育，生产岗位的 职工安全教育(三级教育即厂级、车间级、班组级)，特 种作业人员安全教育，经常性安全教育，五新作业(新技 术、新工艺、新材料、新设备、新产品)，复工调岗安全 教育

生产经营单位的安全生产管理人员，初次 32，再培训 12;煤矿，48，1611、安全检查:经常性、安全生产大检查、专业性、季节 性、特种检查、定期检查和不定期检查

12、安全评价方法按照工程、系统生命周期和评价目的分 类，有四种:1安全预评法，安全预评法是根据建设项目 可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在 的危险有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策 措施及建议。核心是对系统存在的危险有害因素进行定性 定量分析，针对特定的系统范围对发生事故危害的可能性 及其危险危害的严重程度进行评价。2安全验收评价，安 全验收评价是在建设项目竣工验收前，通过对其的设施、设备、装置的安全评价，查找其投产后可能存在的危害，提出确保建设项目正式运行后安全生产的安全对策措施。3安全现状评价，安全现状评价是针对一个生产经营单位 总体或局部的生产经营的安全现状进行的安全评价，识别 和分析其生产经营过程中存在的危险，提出合理可行的安 全对策措施。4专项安全评价，是根据政府有关部门、生 产经营单位、建设单位或设施单位的某项专门要求进行的 安全评价

13、保险定义:投保人根据合同约定向保险人支付保险 费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造 成的财产损失承担赔偿保险金责任或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期现时承担给付保 险责任的商业保险行为。

分类:实施形式:自愿保险和法定保险;保险对象:财产保险，责任保险，人身保险。(财产保险的对象是被保险人的财产，是以

灾害事故造成的财产损失为保险标的，被保险的财产分为 有形财产和无形财产。责任保险是以被保险人的民事赔偿 责任为保险标的，是由被保险人的过失造成的。人身保险 是以人的寿命和身体为保险标的，一旦被保险人遭受人身 伤害或死亡或者生存到保险期满，保险人承担给付保险的 责任。)按照保障的范围:财产保险，责任保险(是以 被保险人对第三者依法应付的赔偿责任为保险标的)，人 身保险，信用保险(是保险人为被保险人向权利人提供的 一种信用担保业务。保证保险和信用保险)按照经营方式:国营和私营

按照业务承包方式:原保险，再保险，重复保 险，再保险，共同保险

14、财产保险;投保人根据合同约定向保险人交付保险 费，保险人按照保险合同的约定对所承包的财产及其有关 利益因自然灾害或意外事故造成的损失承担赔偿责任的保 险

人身保险:是指以人的生命和身体为保险标的，当被保险 人发生死亡，伤残疾病等事故或保险期满时给付保险金的 保险。

企业职工工伤保险:是对在劳动过程中遭受人身伤害的职 工、遗嘱提供经济补偿的一种社会保险制度。

第十三章 灾害事件与事故应急管理

1、灾害性事件是个人或集体在时间进程中，在为了实现 某种意图而采取行动的过程中，突然发生了与人意志相反 的情况，迫使这种行动暂时或永久地停止，并造成人员伤 亡、经济损失或环境污染的意外事件。

2、灾害性事件与事故的区别、联系:灾害性事件除了具 有事故的所有特性即普遍性、随机性、必然性、因果相关 性、突变性、潜伏性、危害性、可预防性等又有其特有的 特性。灾害性事件与事故最大的不同在于，灾害性事件会 造成大量的人员伤亡、重大的经济损失、严重的环境污染 以及巨大的社会效应。因此，灾害性事件的后果不仅非常 严重，而且会引起人们的关注，造成不良的社会影响。

3、灾害性事件的分类:(1)按事故的发生性质:自然事 故，人为事故。(2)按事故严重程度:轻伤事故，重伤 事故，死亡事故。(3)按伤害原因和状况坠落滚落、摔 倒翻倒、碰撞、飞溅落下、坍塌倒塌、被碰撞、轧人、等。

4、灾害事件现场应急管理;(1)指挥与控制(2)通信(3)生命安全(4)财产保护(5)外部组织(6)恢复与 重建(7)管理与后勤

5、重要目标区救援预案:(1)事故预想(2)救援决心(3)任务区分(4)人口疏散(5)组织指挥(6)各种图 表。

6、化学事故:由危险化学品所导致的火灾、爆炸、中毒 和窒息事故可称为化学事故。化学事故三大特性:易发 性、破坏性、可预防性。研究化学事故起因危害应从人、机、物和环境四大要素入手。

随着化学工业的迅速发展及其在国民经济各个领域中 的广反渗透，化工原料和化工生产具有的易燃、易爆、有 毒有害、腐蚀性强的特点，是化学工业潜在的危险因素和 事故危害的影响程度及范围也随之增加，危险性较其他行 业要大，发生事故的后果也比较严重，因此，研究化学事 故的基本原理，建立化学事故的应急预案、加强化学事故 的安全管理、防止各类化学事故的发生，对保护劳动者的 人身安全，国家的财产免受损失有重大意义。

7、重大危险源:长期或临时生产、加工、搬运、使用或 储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单 元。

8、重大危险源指标体系;重大危险源所在地的基本情 况;重大危险源的基本情况;重大危险源周围环境的基本 情况

9、危险源辨识原理是根据辨识区域内存在危险物料、物 料的性质、危险物料可导致的危险性三个方面进行危险危 害因素辨识。目的是识别与系统相关的主要危险因素，鉴 别产生危险的原因，估计和鉴别危害对系统的影响，将危 害分级为安全管理、预防和控制三个提供依据。

10、我国重大危险源辨识依据:我国将重大危险源分为生 产场所重大危险源和储存区重大危险源。根据物质不同的 特性将危险物质分为爆炸性物质、易燃物质、活性化学物 和有毒物质。

11重大危险源分类应遵循原则:从可操作性出发，易重 大危险源所处场所或设备、设施对重大危险源进行分类;在按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性 有层次的展开。12重大危险源分级:辨识单元固有危险性大小作为重大 危险源分级依据，决定固有危险性大小 的因素由辨识单 元的生产属性决定。重大危险源分级方法:静态分级方 法，动态分级方法。分为四级一级重大危险源。二级重大 危险源，三级重大危险源，四级重大危险源