关于粉尘与高毒物品专项治理行动督查情况的通报_环境卫生整治督查通报
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合肥市人民政府安全生产委员会办公室文件 字号
合安办„2010‟31号
关于粉尘与高毒物品专项治理行动
督查情况的通报
各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
根据•关于印发†合肥市粉尘与高毒物品专项治理专项行动实施方案‡的通知‣（合安监 [2009]160号），7月1５日至7月31日，市安监局、市卫生局、市人社局、市总工会联合组织对各县区（开发区）粉尘与高毒物品专项治理行动开展情况进行了督查。现将监督情况通报如下：
一、基本情况
这次督查共成立了四个督查组,分别由市安监局、市卫生局、市人社局、市总工会领导带队，采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等方法，共检查10个县区（开发区）、13个乡镇（街道、工业园区）、21家企业。通过督查，进一步摸清了情况，掌握了进度，推动了工作。
二、主要工作及特点
（一）领导重视，部署安排及时。四部门联合下发合安监
[2009]160号通知后，各县区普遍比较重视，均按要求成立了专项整治工作领导小组，相继召开了粉尘与高毒物品职业危害专项整治工作会议，对专项整治工作进行全面部署，落实排查责任，确定排查的重点地区、重点行业、重点企业和重点场所。其中，肥东县、肥西县、长丰县、庐阳区、包河区、高新区见事早，行动快，能够按照要求及时制定并上报专项治理方案。长丰县各级召开粉尘和高毒物品专项治理工作会议38次，张贴宣传标语126条。
（二）措施得力，工作推进有序。为确保专项治理工作取得实效，各地能够精心组织，多措并举，将任务明确到乡镇、街道和工业园区，并指导督促辖区企业对照•企业职业危害检查表‣，全面开展自查活动。在企业自查的基础上，由县区成立联合检查组，对辖区内粉尘职业危害的重点企业进行检查。包河区安监局将法律法规规定的企业职业健康安全应尽的义务和责任，以及职业危害申报工作流程，印制成通俗易懂的•企业职业危害申报工作手册‣，发到全部企业进行告知。庐阳区对涉及粉尘危害的32家企业进行了排查整治，共排查隐患116处，对粉尘危害较大的企业进行停产停业整顿，同时，查处取缔了一处无证生产复合材料加工厂和一处非法生产氨水加工点。肥东县１至６月份检查企
业247家，下达整改指令书38份，处罚企业5家。长丰县排查各类粉尘企业106家，排查出隐患928条，已经整改909条。
（三）成效明显，初步掌握现状。这次专项整治行动时间长、任务重、范围广，各县区能够主动行动，相关部门积极配合，专项治理行动现已进入集中整治阶段。通过动员部署、自查自纠、二个阶段的工作，各县区初步摸清了涉及粉尘及高毒物品的企业数、分布区域、重点行业、涉及人数等基本情况。目前，涉及职业危害的企业约1300余家，主要分布在化工、机械、铸造、非煤矿山和建筑行业。同时，以申报为基础，大部分县区积极采取有效措施，加快职业危害申报进度。截止７月29日，肥东县、长丰县、庐阳区已完成网上申报企业70、49、34家。
三、存在的主要问题
尽管粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作取得了阶段性成效，但仍存在以下突出问题：
一是思想认识还不够到位。有的县区对职业病防治工作思想认识不到位，有畏难情绪，没有将职业健康监督管理摆上重要位臵；有的县区安监部门尚未配臵相关科室和专职人员，导致职业健康监管工作难以正常开展；还有的县区对专项整治行动流于形式，推动不力，不能积极主动的开展工作，未及时制定实施方案，影响了全市的整体行动。
二是各县区工作进展不平衡。由于开展职业安全健康监管工
作有一定难度，各地进展不平衡。有的县区、开发区至今未能真正掌握本地区企业职业健康的基本情况，目前掌握和上报的数据不够准确。有的县区粉尘与高毒物品职业危害严重的作坊式小企业较多，危害较大，尚未进行治理整顿。一些县区和企业对专项行动工作重视不够，企业自查整改和政府督促检查工作存在走形式、开展不深入的现象。
三是少数地区职业危害申报进度缓慢。截止7月29日，全市仍有3个区企业申报数不足10家，与申报工作落实较好的县区有较大差距。
三、下一步工作要求
（一）提高认识，增强工作主动性。各地要切实把职业健康监管工作摆上议事日程，加强机构建设，配臵相关科室和专职人员，并将该项工作列入年度安全工作综合考评内容。相关职能部门应加强沟通，搞好职能衔接和工作配合，增强工作主动性，尽快全面开展工作。
（二）加强检查指导和服务，推进企业自觉开展职业健康工作。按照“属地管理”的原则，各地安监机构、卫生、劳动保障工会、等部门要加强粉尘与高毒物品专项整治和职业健康监管工作的宣传、检查、指导，加强职业卫生技术服务，推进企业自觉开展职业健康工作。
（三）以申报为突破口，摸清企业底数。各地要积极主动地开展辖区内职业危害调查摸底工作，以申报为突破口，准确掌握本地区产业结构、重点行业企业的数量、类型、生产规模、从业人数、主要职业危害因素分布状况和历史以来职业病发生等情况，为有效监管打下坚实基础。
二〇一〇年八月二十四日
主题词：职业健康 高毒物质治理通报
抄送：各县区安监局、开发区安监机构
合肥市人民政府安委会办公室2010年8月24日印发
共印30份
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