重视安全生产工作促进企业安全发展_企业安全生产与发展

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重视安全生产工作促进企业安全发展

摘要：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的制定出台，是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，现在煤炭行业存在的大量安全问题，短期内不可能全部得到妥善解决，但我们从安全管理等角度去积极探索煤矿安全生产的有效途径，还是很有必要的。我们必须增强忧患意识，高度重视，加强领导，锐意进取，切实强化安全生产观念，增强防范意识，提高对安全工作的主动性。关键词：煤矿

途径

安全生产

今年以来，针对一些地区相继发生的重特大事故，中央领导同志高度重视，多次做出重要批示。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。

一

对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》几点认识

国务院制定出台《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》这个文件，个人认为主要基于以下几点：

一是进一步巩固发展安全生产形势。党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，相继出台了加强安全生产工作的一系列政策措施，去年以来又在全国广泛深入开展“安全生产年”活动。在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下，在国家相关部门的指导推动下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下，事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。在新的历史时期，针对经济社会发展特别是在转变经济发展方式中出现的新形势新情况，需要进一步制定和完善相关政策措施，继续把安全生产工作推向深入，巩固和发展不断取得的安全生产成效。

二是重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。我们应清醒地看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻，今年上半年在事故总量同比继续下降的同时，重特大事故有所反弹，尤其是先后发生6起一次死亡30人以上的特别重大事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，在社会上产生恶劣影响。针对当前的安全生产状况，结合国务院安委会于5月中下旬开展的安全生产大检查所发现的突出问题，安全监管总局在向国务院作出专题报告中，对事故多发的原因作了深入分析，主要是：一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实;无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产;一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等。这些问题的解决，在《通知》的具体内容中都做了重点解答，制定了更加严厉的政策、制度和措施。

三是切实强化企业安全生产主体责任落实。企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的“内因”、根本，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必须体现企业上。各级政府、部门以及企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，保证人民群众生命财产安全。只有提高企业的安全生产水平，才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。因此，做好安全生产工作，切实有效的遏制重特大事故，首先是也必须要紧紧抓住企业这个“主体”，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施，督促提高企业的安全生产保障能力。

二

煤炭企业安全建设重点

由于瓦斯、煤尘、透水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，矿难频发固然和这些自然因素有很大关系，但是大多数的矿难都不单纯是由自然灾害引起的。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看，几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为”。安全生产是一项极其复杂的工作，现在煤炭行业存在的大量安全问题，短期内不可能全部得到妥善解决，但我们从安全管理等角度去积极探索煤矿安全生产的有效途径，还是很有必要的。思想上高度重视，重视心态安全

煤矿企业生产安全离不开心态的健康，一个高度重视安全的心态是安全生产的前提条件，从高层管理者到普通工人，都要心里装着安全，时刻惦记着安全生产，着力构建企业安全生产价值观，将安全生产从口头上转化到制度上，用制度管理安全生产。大家都在追求财富，可是财富是建立在安全生产的前提上的。一些煤矿企业一心考虑着利润，眼睛全部被金钱蒙住，造成“三违”现象屡禁不止，大小事故接连发生。总根本上讲，这是观念的问题，个别煤矿企业盲目追求利益最大化，迫使本公司职工疲劳作业，违章作业，忽视甚至隐瞒事故隐患，危害之大可想而知。还有一些企业应付检查，上级组织考察企业是督促企业规范制度，完善硬件设施，可是有些企业不重视，甚至对抗，阴奉阳违，领导来了，百般应付，唯恐当场发现什么问题，查出问题不及时想办法补救，而是想办法大事化小，小事化了，息事宁人。以上这些错误观念一天不破除，生产安全的提法就一天不能松懈，正确的生产观念不树立，安全生产就是一句空口号。做好宣传教育工作，营造安全生产浓厚氛围

在煤矿企业，车间和班组是安全生产落实阶段的第一现场，每一位车间工人就是亲身实践安全生产，防范安全事故的终端，我们宣传的目的就是让大家重视安全生产，保证自身安全，通过张贴宣传画、发放宣传材料、悬挂宣传标语等多种形式，营造“安全生产之家”的浓厚氛围，让企业员工认识到，没有安全生产就没有利润，没有安全生产就没有工厂，没有安全的生产效益等于零，使每个员工真正的从“要我安全”向“我要安全”转变，企业在宣传的同时，要用真功，使真劲，在企业管理中坚持以人为本，着力构建全方位，全过程的整体安 全形势。以举办演讲比赛、有奖安全知识问答、丰富多彩的文艺演出等多种形式，做到寓教于乐，让员工在欢乐的气氛里，学习到安全生产知识，强化了安全生产意识，增强了安全生产的积极性和主动性。抓好管理规范，确保职工遵守公司制度

管理的方式有多种，恰当的运用情治和法制，煤矿企业的管理不能完全依靠员工的自觉遵守企业规章制度，而是制定符合公司实际的规章制度，并做好执行，综合利用各种管理手段，罚款很有效，能够提醒员工做好安全防护措施，减少事故发生，但是因为涉及经济利益，容易影响员工工作的积极性；批评教育也很难使员工在内心深处产生触动，粗暴的制止方式更是不能采用的，那样容易伤害员工感情，造成领导和员工情绪对立，让员工产生情绪，影响煤矿企业内部和谐。并且过多的依赖粗暴的方式就会使员工产生逆反心理，影响经济处罚的效果。为了达到良好的管理效果，必须在执行严格制度管理的同时，加入柔性的管理，双管齐下，才能起到良好的效果。企业管理人员要做好模范带头作用，“制度面前，人人平等”，如果有人违犯了公司制度，不管是管理者还是普通员工，都要勇于承担，写出检讨，只有认识到这样做的严重后果，认真反思，才能在今后认真遵守公司规章。管理者要时刻把员工的生命放在第一位，时时刻刻保障他们的人身安全，不能盲目决策，乱指挥，以免发生事故。做好亲情引导，发挥情感在安全生产中的作用

煤矿企业的安全生产教育的宣传工作，不仅仅做到员工的心理，还要做到员工家属的心坎里，在为员工作安全生产教育时，不需要大篇幅的讲话，不需要长篇累牍的文字材料，都不如来自家庭的嘱托更有震撼力。尤其是企业的主要负责人，要打好“一人安全，全家安全”这副牌，在会议室和工作车间做一些温馨提示，比如“您的妻子等您安全回家”，也可以把家庭的嘱托和对亲人的美好祝愿放在公司的员工宣传栏里，相信会比满堂灌和家长式的训斥有用的多；在解决安全生产宣传的问题上，也可以通过为职工举办生日宴会、卧谈会、聚餐会等方法，利用一些可以利用的时间，随时随地做宣传，通过真诚的交心，让员工在无形中就加强了安全生产意识；还有一种措施就是开展安全共保的活动，生产一线的车间或者班组定期向职工家属签订安全承诺书，发动亲属参与安全生产管理工作，发挥重要的防线作用，对职工的安全生产监督，邀请职工家属参与公司举办的此项活动，相当于对安全生产工作做了进一步的延伸，提高了安全生产系数。抓好安全生产培训，预防大于治理

当前，我国虽然监管比较到位，对煤矿事故发生的责任人也严加追加，但是每年仍然出现一些安全生产事故，主要原因在于企业管理人员安全生产知识匮乏，在制度执行时，力度不够，管理过程中出现一些低级失误，不能根据煤矿发生的状况作出快递的反映，而且煤矿职工整体学历比较低，自我防范意识差，往往不能意识到风险的存在，也不能在危险到来的时候很好的保护自己，由此可见，加强员工的安全生产知识是多么的重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全，从而降低伤亡事故的发生。完善安全管理制度，保障员工人身安全

要保障公司的正常运行，完善的规章制度必不可少，在员工进入煤矿的企业的第一天起，就要认真学习煤矿生产企业的经营管理制度，和老员工一样执行相同的规范性管理制度。煤矿企业负责人要定期召开员工大会，强调安全制度执行的重要性，从规范规章制度入手，细化工作标准，建立一整套从组织设置、详细分工、定岗定责、工作流程等方面入手，编制详尽的制度规范，对已经建立好的制度和标准，要认真组织人员进行认真研究，仔细琢磨，尽量细化到每个小的方面，使之符合煤矿企业的管理规范和国家有关部门颁布的标准，具有良好的可操作性，有效避免监管漏洞的产生，建立煤矿企业全覆盖的、立体式、全天候的安全生产网络，方便管理，易于执行，能够应对日常管理和突发事件，确保用制度规范员工行为，维持企业安全生产。

总之，在煤矿企业中，安全生产工作要常抓不懈，干部职工要树立安全第一的思想观念，定期检查安全设施，定期开展安全生产培训，确保煤矿企业安全生产，广大干部职工思想上高度重视，行动上谨慎小心，硬件上及时检查更新，相信一定可以确保企业安全生产的平稳延续，同时也要及时总结经验教训，撰写安全生产心得体会，为煤炭企业安全生产和国家的经济繁荣富强提供保证。