电视电话会议_电视电话会议功能

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山西新闻网朔州讯 9月17日，中煤金海洋元宝湾煤矿9·16透水事故安全警示电视电话会召开，全省各市、县相关部门负责人在各地分会场参加会议。省委常委、常务副省长李小鹏在山阴县主会场出席会议并作重要讲话。省安监局局长张根虎主持会议。省煤炭厅厅长王守祯，省煤监局局长杜建荣，朔州市委副书记、市长冯改朵出席会议，朔州市委常委、常务副市长韩忠荣代表市政府作表态发言，朔州市长助理黄显华参加会议。

会议现场

发生事故的中煤金海洋元宝湾煤矿是经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批准，由原山阴元宝湾煤业有限公司和原山阴县上漫沟煤矿整合组建的。该矿为合法的开工建设矿井，井田面积为5.1609平方公里，年设计生产能力90万吨，属低瓦斯矿井。

9月16日14时37分，在该矿6103综掘工作面5米处的探水钻场底部发生透水。事故发生后，省委、省政府高度重视，袁纯清书记、王君省长分别做出重要指示，要求全力抢救被困人员，并责令要认真查找事故原因，对事故责任人做出严肃处理。朔州市委、市政府和山阴县委、县政府以及我和省直有关部门负责同志第一时间赶赴现场，及时有效地组织开展了抢险救援工作。中煤金海洋元宝湾煤矿迅速成立了抢险救援指挥部和应急小组，并科学制定救援方案，全力以赴实施救援。朔州市、山阴县、包括平朔煤业、潞安煤业等企业紧急调动救援队伍、运送救援物资，给予了大力支援。

事故发生后，省政府要求，一是要全力组织救援，防止次生事故，并要认真做好善后工作；二是要立即对中煤集团兼并重组的井工矿全部停工停产整顿，经属地监管部门验收后，方可复工复产。三是朔州市在建矿井要立即全部停工整顿，经朔州市煤炭局组织验收后方可复工建设。四是要尽快成立调查组，彻查事故原因，严格事故问责。

李小鹏作重要讲话

李小鹏在讲话中就如何做好当前安全生产工作强调，要坚决克服麻痹侥幸思想和松懈厌倦情绪，时刻绷紧安全生产这根弦。今年1-8月份，在全省地区生产总值、固定资产投资大幅增长的情况下，安全生产形势继续呈现出总体平稳趋好的发展态势。重点行业领域安全生产状况不断好转，安全生产控制考核指标控制较好，各项指标均在控制考核指标进度范围之内。我省安全生产状况虽然总体稳定，但仍然不容乐观。特别是这次“9.16”透水事故的发生，再次为我省安全生产敲响了警钟，暴露出部分煤矿安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题，说明了我省煤矿安全生产形势的复杂性、长期性和反复性。各级、各部门和各企业要清醒认识安全生产面临的形势，决不能过高估计安全生产形势，决不能过高估计干部职工对安全生产重要性的认识，决不能过高估计当前安全生产的能力和水平，始终紧绷安全生产这根弦，保持高度警觉，不懈怠、不放松、不麻痹，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好，推动全省安全生产形势稳定好转。

李小鹏强调，要严格落实“两个主体责任”，切实把安全生产各项防范措施落到实处。要认真落实国务院165次常务会议和省政府91次常务会议精神，按照国务院23号文件和省政府关于加强安全生产工作的118条规定等重要文件的要求，严格落实各项安全生产的防范措施。特别是要严格落实企业的主体责任，针对一些企业安全生产管理不严、从业人员安全素质不高、安全生产投入不足、重大事故隐患大量存在等问题，要健全完善企业各级、各岗位、各环节的安全生产责任制度，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每个工作岗位。要严格执行领导现场轮流带班、事故隐患排查、重大危险源监控、全员培训、持证上岗等各项规章制度，严格现场管理，有效杜绝“三违”、“三超”行为。要大力推进企业安全标准化建设，全面提升企业安全生产水平。要进一步加强安全监管，严格安全生产目标责任考核奖惩，促进责任落实到位；要强化安全生产属地监管，将每个企业的安全监管责任无一遗漏的落实到监管部门、分管负责人和具体监管人员；要严格执行挂牌责任制，领导干部和监管人员对监管企业情况要心中有数。要充分发挥安全监管包保小组的作用，监督指导和帮助包保企业排查治理事故隐患，促进企业提高安全生产管理水平。各监管部门要认真开展多种形式的巡查、突查和日常检查，加大执法力度，严查重处各类安全生产违法行为；各职能部门要加强协调配合，组织开展联合执法，保持对非法生产建设经营行为的高压态势，严厉打击各种非法行为。

李小鹏要求，要扎实开展安全生产百日大检查，及时消除事故隐患。安全检查是促进安全生产责任落实、消除事故隐患、杜绝重特大事故的有效手段。各级、各部门各和各企业要把安全生产百日大检查工作作为当前头等重要的任务抓紧抓好。要全面、认真，深入、细致的开展好大检查工作。企业要对生产经营的每个环节、岗位、设备设施等进行无一遗漏的自查；监管部门要全面进行检查，检查人员要落实责任并签字。要针对企业没有认真开展安全自查、行业部门大检查工作进展迟缓等问题，对主要负责人要进行约谈，不立即整改的要严格问责。要加大对重大危险源的管理。要健全完善重大危险源监控制度，明确监控责任，加强监控力度，特别是要针对当前阴雨天气，必须派专人盯守。所有重大危险源都必须制定应急预案，制定紧急情况下的通讯联络、疏散撤离、抢险救援的程序和办法，确保一旦发生问题或事故，能够把损失控制在最低程度。要加大隐患整改力度。大检查工作一定要不留盲区，不留死角，决不能走过场。对检查出的问题和隐患，要建立台帐，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并要跟踪落实。对整改不合格的，绝不允许恢复生产，对整改后仍达不到安全条件的，要坚决依法关闭。要继续加强对百日大检查工作的督导。省政府安委会成立的6个督查组，要按照规定的时间、任务进行严格督查，要对各市开展大检查情况进行打分排队，并及时进行通报，对工作落后的要进行约谈。各市政府和省有关部门要加大检查抽查力度，及时掌握本地、本行业大检查情况。

李小鹏强调，要突出重点，全面加强安全生产工作。要紧紧以煤矿、非煤矿山和尾矿库、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工、特种设备、民爆器材等重点行业领域为重点，全面抓好安全生产工作。煤矿要认真落实“一通三防”各项制度措施，建立完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的安全防范工作体系，有效防范瓦斯爆炸和透水等事故。要加大资源整合和兼并重组工作力度，按照安全质量标准化的要求，对整合技改矿井要坚持高起点、高标准整合改造，严格按照相关规定，加强整合技改矿井的监督管理，对未履行相关手续的，一律不允许开工建设；对进入整合技改程序的，要严格按照设计施工，未经审批不得变更设计内容；严禁边技改边生产。针对这起透水事故暴露出来的问题，特别要认真落实探放水安全管理规定，严禁违规作业、冒险作业。在建设和生产期间，要采取切实有效措施，严格执行“预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，加强矿井水预测预报工作，建立和完善掘进面渗水、涌水等情况观测记录制度并严格执行，发现异常变化及时采取措施，并要建立相应的水害应急机制。

朔州市领导在山阴主会场参加会议

非煤矿山要以防范冒顶事故和窒息事故为重点，推进地下矿山监测监控等“6大系统”建设；要加快资源整合进度，提高产业集中度；要加大重点矿区重大地质灾害的治理，加强对采空区、边坡等的安全管理。要认真落实领导干部定期巡查尾矿库等规定，尾矿库重点加强对排洪、排渗等设施安全状况的监测监控，加强对废弃尾矿库和已经闭库的尾矿库的巡查，防止死灰复燃，对下游3公里有居民的要严盯死守，并要限期完成受威胁的居民的搬迁，工作。

危险化学品要继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作，以防范爆炸、泄漏事故为重点，加强合成氨等剧毒气体和易燃易爆危险化学品安全生产，深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，督促涉及危险工艺的化工企业尽快完成自动化改造，周边安全距离不足的化工企业要限期搬迁。

道路交通要继续加大“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为；加强对低等级公路和事故多发点段的管理和监控，加大危桥改造、危险路段和事故多发地段治理力度，完善交通标志、标线和安全防护措施。特别要严格公路客运管理，加强对营运驾驶员的安全培训和教育，严禁技术状况不合格的客车参与运输。要适应高速铁路发展对运输安全工作的新要求，加大铁路运输安全隐患排查的力度，对线路、车辆、设备、信号、供电、制度和管理等进行全方位排查，建筑施工安全方面要认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患，强化建设施工安全监督检查，严格建设市场准入，严禁建设工程项目非法转包和违法分包，坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍。

民爆器材要以防范民爆物品爆炸和被盗事故为重点，加强对生产、运输、购买和使用各环节的监管，继续开展清查收缴工作，加大涉爆案件查处力度，推动混装车一体化爆破、民爆库房标准化管理和数码雷管的试用。

消防安全要以人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区为重点，认真落实单位消防安全责任制，畅通消防安全疏散通道，完善消防安全设施，制定消防应急预案，加大对火灾隐患的防范治理力度。

冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患。

同时要加强对特种设备的安全监管，严格按照标准进行检验检测，对不符合技术要求的设备，坚决停止使用。

其他行业领域，都要针对薄弱环节和存在的突出问题，采取针对性措施，切实加强安全生产工作。当前，要特别注意做好强降雨期间安全生产工作。严防洪涝灾害带来的山体滑坡、泥石流、路面塌陷、路面湿滑、房屋倒塌等灾害，切实加强对辖区范围内各类企业和单位重点部位、重点区域的监控，落实应急预案，加强应急值守，做好应应急响应准备工作，确保万无一失。

李小鹏最后强调，中博会和省第10次党代会即将召开，国庆节也将来临，保证关键时期的安全生产，是各级、各部门和各单位的重要职责。我们要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好当前安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，扑下身子、扎实工作，有效遏制各类事故，为中博会和省10次党代会胜利召开，迎接国庆佳节创造一个良好的安全生产环境。

韩忠荣在表态发言中说，这次9.16中煤金海洋元宝湾透水事故，是在全省百日安全生产大检查期间发生的，影响很大，教训很深。一是全力以赴，不惜一切代价，不放弃一点机会，倾全市之力，争分夺秒地做好抢险救援工作，力争使井下被困工人尽早脱险，努力将事故损失降到最低程度，并做好善后工作；二是严查重处，立即成立事故调查组，认真查明事故原因，确定事故责任，从严从快从重处理事故责任人，通报全市，举一反三，吸取教训，坚决杜绝类似事故的发生；三是从现在起全市所有建设矿井全部停工整顿，逐矿检查防治水工作是否到位，不管是国企还是民企，凡探放水工作不到位的，一律不得复工建设。四是扎扎实实开展好全市安全大检查活动，以煤矿隐患排查治理为重点，突出水、火、瓦斯隐患排查治理，进行一次拉网式、地毯式的治理整顿，不放过任何一个行业，不放过任何一个细节，不留下任何一个死角。会后，市政府要从煤炭、国土、煤监、安监、监察等部门抽调工作认真负责，业务精通的骨干充实到百日安全大检查组当中，加强对各县区的检查和督查，对查出的问题要立查立改，对不重视大检查的县区和部门要严肃处理。对久禁不止、久查不改的企业要重处重罚，情节严重的要彻底关闭。

韩忠荣表示，煤矿安全事故有其偶然性、但更有其必然性。只有工作前推，事故才能后退，如果麻痹松劲，事故就会逼近。我们一定要深刻汲取这次事故的教训，进一步转变工作作风，把安全监管工作做得更细、更实、更有成效，彻底扭转煤矿安全生产的被动局面，坚决杜绝各类重特大事故的发生，推动全市安全生产形势的稳定好转。

（图/王东 文/安玉）

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