十大落马贪官堕落曲线_贪官落马分析图
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2011年十大落马贪官堕落曲线
2012-03-22 04:20:55 浏览 139433 次 | 评论 18 条
如果将反贪与贪污的较量简单形容为攻与守，那2011年的大陆反贪攻击则可以形容为章法有序，推陈出新。而通过分析今天相继落马的十大贪官，不难看出这些贪官出事的前因后果，以及整个反腐体制的运转情况如何。
反腐手段趋于技术化
进入2011年，反腐流水线的标准化趋向开始更加明显。一方面，大陆第一个两年制“反腐硕士班”已临近结班。这个特别的班级，是最高人民检察院与中国人民大学的一项合作成果，起初是有感于检察系统的反腐部门缺乏大量专业反腐人才。在具体的学科分类上，定位在了职务犯罪侦查方向，教学采取双导师制，每位硕士生抽取证据法教研室一名教师，同时安排一名检察院兼职教授为合作导师。
外媒报道称，这批30人的反腐硕士班学员已接受专业的讯问技巧，以及测谎训练。报道援引中国人民大学教授何家弘的话说，他希望自己带的这些学生能成为中国反腐领域的先锋，但他也说，预防腐败比调查和惩罚腐败更重要。
与何家弘的言论呼应的是，大陆各级检察机关在2011年初也启动了一项有关预防职务犯罪的年度报告制度。2011年“两会”上，年度报告作为检察机关一项重要的创新性工作，被写入最高检工作报告。这一制度的确立，旨在加强对省市县三级范围内的职务犯罪发案规律进行分析。最高检职务犯罪预防厅对外透露称，这些报告将为中央制定决策提供重要参考。
比如一月份的浙江省人大召开前夕，浙江省检察院就向省委报送了一份《2009至2010年度我省职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》，这是大陆第一份省级检察院预防职务犯罪年度综合报告。报告从查处案件总体走势、人员区域分布、案件罪名分布、案件行业分布、人员群体分布等5个方面，对该省查办职务犯罪案件的基本情况进行系统深入研究，从中分析出该省职务犯罪的新动态。
值得注意的是，报告同时通过对2009年以来该省查办案件较多的七个行业的案件特点进行了分析、归纳，还对今后一段时期浙江省职务犯罪发展趋势进行了有限度的预测——浙江省查办案件较多的7个行业是教育、医疗、城建、国土、公安、国企以及农村基层组织。
在今后一段时期，频发的权钱交易犯罪、继续演变的犯罪形态、还在增多的窝案串案、仍然多发的大案要案等也还是发展趋势。
随着各地的报告陆续上报，一些贪腐新动态也随之浮出水面，比如犯罪领域向村官延伸、民主党派中的职务犯罪时有发生，新型职务犯罪逐渐增多等。
这一连串带有技术拆解色彩的报告，立即获得了各地党委的关注。据不完全统计，江苏、浙江、甘肃等省在上送报告后，省委书记都专门作出批示。截至年中时，各地检察机关提交的年度报告中，有领导批示的报告就超过400个。其中浙江的报告先后有6位领导作出批示。
而这正是建立报告制度的初衷——引起同级党委、人大和政府部门的重视，动员社会力量，推进贪腐的预防工作。
十大贪官落马详解
纵观2011年判刑的贪腐官员，其中10位官阶较高的贪官，他们的个人犯罪经历，也恰好覆盖了检察系统报告中列举的诸多贪腐要点。
如已被公开的案例中，四川宜宾市原副市长陈光礼、北京门头沟原副区长闫永喜、云南楚雄彝族自治州原州长杨红卫3个，就属于典型的栽倒在工程基建领域的贪污腐败。
检方对陈光礼的指控中，明确提到他在城里综合改造项目中收受贿赂；闫永喜涉嫌在区重点工程拆迁工作中贪污、受贿和挪用公款；杨红卫的经济问题之一，是在地震灾区统建房项目的招投标过程中有暗箱操作。
此外，十大贪官中的国家药监局原副局长张敬礼、广东中山市原市长李启红落马，也向
世人揭开了一部分腐败的政府高官在规避风险中的新手段。
据了解，张敬礼在国家药监局任要职之余，爱好著书立说。目前能查到的其署名或并列署名的著作就有《老年急症救治手册》、《百年FDA：美国药品监管法律框架》、《维护公众健康：中国食品药品监管探索与创新》、《中国食品药品监管理论与法律实践》、《寿世补元》等。其中《寿世补元》定价高达368元。在实际操作中，张敬礼会暗示行贿者购买一定数量的图书，形成隐形的利益输送链条。
而李启红更中意于内幕交易。李启红利用自己及其亲属的账户在“公用科技”股票停牌前累计买入“公用科技”股票89.68万股，卖出后账面收益达1983万多元。在此期间，李启红及其亲属，利用从知情人士处所获得的内幕信息，炒股账面收益高达上千万元。
实际上，这些贪官中不乏风格轻飘之人。其在领导岗位上能长时间立住，也未尝不值得深思。
如杨红卫就被称为“三狂”州长（狂热追求政绩工程；狂妄，视纪律、法律为儿戏，狂欢，吸食毒品，与数十名女性有不正当关系），他曾在开会时公开吸食毒品，被公安人员发现后曾报告给有关领导。
在中纪委对张敬礼的评价中，则能看到张敬礼不仅是“天上人间”的常客，而且还指使秘书发布信息，诬告其他领导。媒体报道称，最后被查出这些信息所用IP地址为药监局内部地址。
更低阶贪官的经验，也不乏一定的反侦查技巧。如浙江省杭州市江赣区城建办原主任乔志东，是指令情妇直接出面接受包工头的贿赂，专家评论指，这样处理是因为一旦事发可以作不知情辩护。
至于在年初就被“双规”的铁道部部长刘志军，官方文件表述他的问题是涉嫌严重违纪。而刘志军身后，铁道部总工程师张曙光等人的贪腐情况也很快被媒体曝光，这起窝案发生在大陆高铁大跃进的背景之下，显得尤为复杂。
“4万亿”后遗症继续发酵
2008年世界金融危机来袭时，中央政府推出了一项超级经济刺激计划，高达4万亿的投资放进了林林总总的大型基建工程项目。当时就有人担忧大陆会因此倒下一批贪官。去年监察部对外公布说，他们已从经济刺激计划中揪出了大批贪官。3058名官员因收受贿赂、挪用公款和其他滥用资金问题受到了处理，其中还包括几位市长。这在一定程度上印证了观察人士的疑虑──大规模的支出，以及和刺激计划相关的房地产开发项目限制被放宽，都有可能引发长期腐败。
事实上，进入新世纪以来，工程领域的贪腐已迅速成为问题官员被双规所涉及的重要指控。4万亿投资启动之后，中央陆续派出24个检查组进行监管，依然无法避免刘志军们倒下的命运。
显而易见的是，预防腐败的举措只是整个反腐链条当中的最前端。而作为一种国家建设中的“发展病”，在缺乏有效监督，经济环境有相对宽松的情况下，围绕基建、拆迁等实体工程伴生而来的腐败风险，也似乎难以规避。
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2011年落马十大贪官名冊
▲内蒙古自治区原副主席刘卓志
▲四川宜宾市原副市长陈光礼
▲云南楚雄彝族自治州原州长杨红卫
▲北京门头沟原副区长闫永喜
▲铁道部原部长刘志军
▲吉林省原常务副省长田学仁
▲广东中山市原市长李启红
▲国家药监局原副局长张敬礼
▲江西省政协原副主席宋晨光
▲浙江人大常委会原副主任张家盟
尊敬的赞助商：
**于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。
一、行性分析
1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。
2、在校大学生达XXXX余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。
3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。
二、宣传方式
1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。
2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）
3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）
4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。
5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传
6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动 7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。
8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。
9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。
10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）
11、在运动会期间在校内设立咨询台
三、宣传效应:
希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利
1.海报和宣传单会注明“本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)
2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单
4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商
备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖
四、活动经费预算
场地租用费 500元
宣传展板 300元
后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元
保安工作人员、秩序维护员，0.00元
宣传人员 200元
设备：运动会所用器材使用费。600元
宣传材料管理及维护费用 0.00元
预计赞助费用总计： 2000元
五、赞助活动意义
增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。
扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。
我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。
活动地点：XX体育场
涉外事宜：校团委（具体由校团委学生会负责）
赞助单位：
希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这次运动会,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!
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