(市工商局)关于建设自由贸易区自由贸易港改善营商环境3_上海自由贸易区最终版

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关于建设自由贸易区（港）改善营商

环境方面的发言

三亚市工商局

一、营商环境方面存在的问题

（一）注册登记的便利化程度有待进一步提高

注册登记的便利化程度还有提高的空间，提交材料和办事程序环节可以进一步压缩，在推动行政审批向公共服务转变，推行公共服务便捷化等方面还有待加强。

（二）知识产权保护有待加强

整体知识产权保护水平不高，品牌商标保护意识不高，知识产权保护“内外有别”，难以应对自贸区知识产权的问题和挑战。

（三）消费维权服务体系有待进一步完善

目前，海南消委会只有省一级有机构人员设置，市县没有专业的维权服务机构，消费投诉基本由行政部门代为处理，不仅占用了大量的行政资源，而且使行政部门面临诉讼风险。

二、政策诉求及建议

（一）进一步深化商事登记制度改革，打造更加国际化、便利化、法治化的营商环境

一是准入无门槛，缩短办事流程，精简提交材料，压缩办理时间；二是放开经营范围限制，在合法的前提下，自由经营任何业务，并可根据自身状况和市场行情自行变更经营范围，无需审批；三是对外商个体探索负面清单加准入前国民待遇，无需经过外资备案（不包括特许经营），在限定的范围内从事经营活动，对外资进入的投资方式和行业不做限制（特殊行业除外）；四是放开外国自然人办理个体工商户限制，只需提交护照、居住证、住所证明即可办理。

（二）完善自贸区知识产权保护体系，营造良好知识产权法治环境

在知识产权保护方面采取更多举措，对进入海南的中外企业品牌，按照国际通行准则，国际国内品牌，一视同仁，同等保护，营造更好的营商环境、创新环境和消费环境；

（三）完善12315维权服务体系，服务国际旅游消费中心建设

推动消费综合执法体系和维权机制建设，构建政府部门、消委会和行业协会综合服务维权体系，服务国际旅游消费中心建设，明确市县消委会机构编制配备，发挥消委会的维权服务职能作用。

2018年5月7日