遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况_履行党风廉政建设情况
遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“履行党风廉政建设情况”。
2011年度遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况
新闻来源：遂宁新闻网更新时间：2011-12-15 8:27:
542011年，遂宁市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“把握战略定位，加快绿色发展，努力开创全面建设小康社会新局面”的战略部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以党风廉政建设责任制为龙头，以惩防体系建设为重点，以群众利益为核心，以服务发展为保障，强化组织领导，狠抓制度建设，突出工作创新，加大惩防力度，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为推动我市“三个加快”，建设“四个遂宁”，实现“五个战略定位”提供了坚强的作风和纪律保障。
一、强化组织领导，落实工作责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制
（一）注重抓责任落实。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。市委、市政府主要领导坚持“四个亲自”，带头公开向社会作出“带头加强学习、带头亲民为民、带头激情创业、带头真抓实干、带头廉洁从政”五项承诺；班子成员切实做到“一岗双责”，具体抓好负责的各项工作。进一步完善《市委工作规则》、《常委会议事决策规则》，市委常委会坚持每年两次听取区县党政“一把手”关于党建工作的述职，及时把握党风廉政建设和反腐败工作情况。制发了《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《2011年党风建设工作要点》，将2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为16个大项、105个小项，细化分解落实到11名市级领导，明确了牵头单位和协办单位，实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。
（二）注重抓责任延伸。坚持将党风廉政建设责任制向基层延伸，切实加强农村党风廉政建设，制发了《2011年农村党风廉政建设工作要点》，进一步健全完善农村党风廉政建设领导小组，认真落实农村党风廉政建设联席会议制度及农村基层干部廉洁履行职责有关规定，在县（区）探索建立片区纪工委和监察分局，选齐配强乡镇纪委书记，在村一级设立纪检员和村民监督委员会，进一步深化农村“勤廉双优”争创活动，强化农村“集体三资”规范管理，不断深化基层党务政务村务公开、农村基层议事决策等制度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进廉洁社区、阳光社区、民主社区、服务社区“四型”社区建设，积极探索开展国有企业党风廉政建设的有效途径，着力确立国有企业在投资活动中主体地位。
（三）注重抓考核追究。坚持将考核作为总结成效，促进工作的重要途径，2011年初，组织8个考核组对各区县、园区和市直部门2010年度惩防体系建设情况和履行党风廉政建设责任制情况进行全面检查考核，考核结果作为县级干部年度政绩考核和各部门年度工作评选先进的重要依据。经省党风廉政建设责任制领导小组办公室综合评定，我市2010年度党风廉政建设责任制工作成绩名列全省第7位，受到省党风廉政建设责任制领导小组办公室通报表扬。认真执行责任追究案件垂直报告制度，对落实责任制不力、工作不到位、失职渎职等方面问题的21名党员领导干部和工作人员严格实施了责任追究，进一步增强了各级党员领导干部的责任意识。
二、加强监督检查，严格专项治理，确保中央、省委和市委的各项重大决策部署落到实处
（一）进一步深化监督检查，确保政令畅通。坚持将监督检查作为推进党风廉政建设的重要手段，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展和“招大引强年、环境创优年”工作重点，加快转变经济发展方式主线，充分发挥政府
工作监督员的独特优势，切实加强对党员干部纪律、作风、行政效能等方面的监督检查和对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、资源节约、环境保护等重大决策部署执行情况的监督检查，全年共开展各种专项执法监察工作43项，提出监察建议32条，协助部门建章立制17项，重点查处了船山区懿盛烟花爆竹有限公司阻碍500KV变电站配套线路施工事件、射洪县“5·3”涉警事件、大英县回马镇烟花爆竹厂“7·19”爆炸事故等案件。我市转变经济发展方式监督检查工作得到中央检查组充分肯定。
（二）进一步深化改革创新，健全制度机制。相继出台了《政府投资重大项目经济效益评价管理制度》、《国家投资工程建设项目电子化招标制度》、政府投资工程项目财政评审和政府采购等制度，进一步健全政府常务会学法制度和重大事项报告制度，严格实施《行政审批规范化管理制度》和重大决策失误责任追究制度，用制度规范权力运行。继续推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革，不断深化市场配置资源机制建设，出台《遂宁市政府投资工程建设项目信息公开暂行办法》，成功建成市级电子化公共资源交易平台，全市政府投资项目招标节约率达15.4%。
（三）进一步深化专项治理，提升反腐实效。坚持治理与规范相统一，继续深化“小金库”、公款出国（境）旅游、国土资源领域及工程建设领域腐败问题专项治理工作，组织发改、财政、审计等单位，分类对全市国土、水利和社会事业等95个工程项目进行了专项检查，公开发布我市建设项目信息及从业单位、人员信息3998条。深入推进商业贿赂治理及庆典研讨会论坛清理规范工作，认真组织开展党政机关公务用车专项治理，组织对全市2681辆公务用车进行了清查，清理出超标、超编、借用、换用等违规车辆335辆，并按有关规定进行纠正，进一步提高了公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。
三、注重抓源治本，健全基本框架，深入推进惩治和预防腐败体系建设
（一）强化框架构建，着力建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》、省委《实施办法》及我市《工作要点》，结合实际制发了《遂宁市建立惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》等一系列指导性文件，作为全省7个先行构建惩治和预防腐败体系基本框架的试点市州之一，紧紧围绕城乡基层、党政机关和行业系统，组织54个市直牵头部门和配合单位，在全省先行成功构建起融“宣传教育机制、监督制约机制、源头改革机制、治理损害群众利益机制、案件查处机制、组织保障机制”等六大机制为主要内容的具有遂宁特色的惩防体系基本框架。
（二）强化宣传教育，着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步强化 “政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念”，以各级“一把手”、“热点重点岗位”等六个方面党员干部为重点，突出抓好专题教育、主题教育、岗位教育、示范教育和警示教育。加大乡镇干部、村党支部书记、大学生村官三支队伍培训力度，深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，实施“三学三强”基层党员教育培训工程试点，开播“遂宁党员教育”电视专用频道，组织观看了《蜕变与悔悟》和《廉政中国》等教育片，在电视台集中播放廉政公益广告，向各级党员领导干部发送了“廉政年画”、廉政台历，深入开展廉政文化“八进活动”，组织开展中小学生廉洁书法创作和国、省廉政公益广告作品创意大赛，在蓬溪县成功创建“四川省廉政书法创作基地”。
（三）强化廉洁自律，着力解决廉洁从政方面的突出问题。扎实开展学习贯彻《廉政准则》专项检查，在自查面100%的基础上，组成四个工作组，对县（区）、园区和24个市直部门进行了重点督查，并按相关要求进行了民主测评和个别约谈。我市贯彻执行《廉政准则》工作受到省纪委第二督导组高度评价。认真贯彻党内监督条例及“三早”预警机制，制定完善《遂宁市行政部门廉政谈话实施办法》，严格执行领导干部“三谈两述”、函询质询及廉政审查等制度，对县级领导干部任前廉政谈话85人次，对113名拟提拔领导干部进行了廉政审查。
（四）强化风险防控，着力从源头上堵塞产生腐败的漏洞。在去年试点基础上，在全市范围内全面开展廉政风
险防控工作，针对腐败问题易发多发的重点领域、重点部门，紧紧围绕权力运行的重点环节、重点岗位，全面排查权力、管理、制度机制及人员素质等风险点，通过再造工作流程、排查风险部位、评估风险指数、界定风险等级、健全内控机制、构筑制度防线等，建立健全“教育、制度、监督”一体化的廉政风险防控新机制。我市廉政风险防控工作得到省纪委惩防体系办高度评价，并在全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会上作书面交流。
（五）强化违纪查处，着力发挥查办案件的治本功能。进一步完善“两规”“两指”工作流程，加大案件线索筛查力度，突出查办发生在领导机关、群众身边的腐败案件和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件，今年1—11月，全市共受理、初核案件线索218件，立案169件，重点查办大要案100件，给予党政纪处分203人，为国家挽回经济损失698万余元。同时，注重正确处理新情况、新问题，为90余名受到诬告、错告的领导干部澄清是非，实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。
（六）强化队伍建设，着力提高各级党员干部的能力素质。认真落实全省年轻干部培养“双千工程”部署，实施干部素质培养“双提升”工程和招商引资队伍建设“百人计划”，大力实施“310”人才计划，面向优秀村干部等“六大群体”定向公选科级领导干部19名，公选县级干部6名。不断完善纪检监察派驻（出）机构统管制度，创新市纪委常委分片联系市直部门和市纪委监察局各室联系派驻纪检监察机构制度，切实抓好市、县乡换届工作，督促各级各部门严格执行干部选拔任用四项监督制度和“5个严禁、17个不准”的纪律规定，选好配强各级领导班子，有力确保了市、县乡换届工作风清气正，我市专项治理“找门子”跑官要官被评为“全国严肃换届纪律特色工作”。
四、坚持以人为本、执政为民，在面向群众、改善民生中转变党员干部作风
（一）扎实开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动。结合遂宁实际，从今年7月至11月，在全市范围扎实开展了为期4个月的“讲党性、守纪律、强素质”作风建设及作风建设“回头看”活动，通过党性党风党纪再教育、深入基层大调研、转变作风大讨论及全市范围问卷调查等方式，大力弘扬勇于担当、求真务实、亲民爱民和立说立行“四种作风”，着力解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”及纪律观念淡薄、大局意识不强等问题。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，强化行政审批电子监察，建立环境创优效能监察联系点及效能监测点，率先在全省试行“企业宁静日”制度。深入开展“庸、懒、散” 专项治理及城乡环境综合治理专项监察，认真办理效能投诉，今年1—11月，全市共受理效能投诉560余件次，办结率100%，公众满意率98%，同比提高3%。
（二）扎实开展民主评议政风行风活动。在公安、国土、环保等10个部门和系统开展民主评议政风行风工作，群众给予的平均综合得分达98.51分。建立政风行风监督联络员制度和纠风案件“月报制度”，深化《阳光政务》政风行风热线节目，认真纠正教育、医疗、涉农利益、食品药品安全、公路收费以及社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金监管等方面的问题。重点对“天价医药费”和违规调整水价的问题进行了严肃处理，药品降价幅度达
1.3%。
（三）扎实开展“农村和谐信访年”专项活动。进一步畅通群众举报诉求渠道，坚持领导定期接访制度，探索建立信访问题公开听证制度、疑难复杂信访问题调查结果公开制及初信初访限时办结制，不断完善信息收集处置等群众诉求表达机制，加强对敏感时期和倾向性信访举报问题的排查处理，集中化解农村检举控告类越级重信重访35件，农村检举控告类初信初访办结率达90.3％，诉求调处办结率达98.6%。突出源头创和谐，社会稳定风险评估向基层、向行业、向群众拓展，推动风险评估工作全覆盖，省、市挂牌督办的11个突出涉稳问题全部稳控化解，全市信访总量同比下降59.4%；排名全省17位以后，社会保持和谐稳定。
我市党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，进一步提升了全市各级领导班子和领导干部拒腐防变的能力和水
平，增强了廉洁从政的自觉性和坚定性，为实现“十二五”良好开局提供了坚强的政治和纪律保障。今年前三季度，全市GDP增长14.9%，城镇居民人均可支配收入增长16.4%、居全省第4位，农民人均现金收入增长21.4%、居全省第7位。1—10月，全市完成固定资产投资403亿元、增长26%；规上工业增加值增长23.5%、居全省第6位；招商引资到位资金291亿元、增长35.8%；十大民生工程完成投资35.8亿元，占财政一般预算支出的50%；城乡居民养老保险覆盖面达80%，新型农村合作医疗参合率达96.8%，全市呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
尽管我市党风廉政建设取得了一定成效，但离上级的要求还有一定差距，离全市人民的新期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将按照中央、省委和市委的总体部署，认真贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委第六次全会，省委九届九次全会及省纪委九届七次全会精神，深入落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步总结经验，运用成果，切实把推进党风廉政建设的过程转变为激活动力、创优环境、促进发展的过程，以新的更大的成效，为奋力实现市第六次党代会提出的奋斗目标提供坚强的作风和纪律保障。
中共遂宁市委
遂宁市人民政府
2010年12月15日
