工作内参_管理内参

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目录

1、国家时政·中共新领导集体履新百日 100天10句话彰显反腐倡廉决心………………………………………………………………………………12、社会焦点·潍坊地下水污染事件 加强舆情监督与处理………………13、行业动态·关注2013年山东省机械工业科技进步奖及国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见………………………………………………34、时政评论·领导干部转变工作作风………………………………………55、学习贯彻2013经济工作会议精神………………………………………96、队伍建设·关注企业招工难

用待遇感情环境文化留人…………97、工资阳光化·建议增加技师、工龄等特殊补贴…………………………108、我来帮你办·建议保留分厂区办公的传统………………………………11 1

国家时政

中共新领导集体履新百日，100天10句话彰显反腐倡廉决心：

第一句 理想信念就是共产党人精神上的“钙” 第二句 干部清正、政府清廉、政治清明

第三句 愤怒的是扶贫款项被截流和挪作他用

第四句 不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通

第五句 让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义

第六句 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣

第七句 把权力关进制度的笼子里

第八句 要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

第九句 踏石留印、抓铁有痕

第十句 以治标为主，为治本赢得时间

社会焦点

关注潍坊地下水污染事件

有媒体爆料称，在山东潍坊，化工厂、造纸厂将致命性污水通过高压水井压到地下以逃避监管。这报道一石激起千层浪，让地下水污染成为大众关注的焦点。来自中国地质调查局专家称，全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。据新华网报道，有关部门对118个城市连续监测数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。

不法企业将未经处理的污水直排地下，并非现在才有的事情。早在2010年5月份《半月谈》就刊发了《地下排污：致命威胁悄悄逼近》的报道。记者调查时发现，除了挖渗坑、渗井偷排外，为了躲避查处，有的污染企业竟用高压泵将大量污水直接注入地下。去年春节期间发生的广西龙江河镉污染事件，肇因就是一家企业将污水直接排入地下溶洞。今年年初，山西长治苯胺泄漏事故引发的河流污染，波及山西、河北、河南三省，恶性水污染事件不断发生。

中国地下水污染已经到了不得不正视、不得不从根本上遏制的时候了，再不治理，城市也将难有清洁的水源。水污染日益严重的根源在于单一追求G D P的地方政府绩效考核机制，之前中国城镇化在于速度而忽视了质量。如果再不放弃这一发展思路，水污染将演变成为我们整个民族的灾难。为此，在新一轮的经济发展中，要调整基本价值观，树立新思维，从重面子走向更加突出里子工程建设，让城市老百姓生活得更健康、更生态、更幸福、更踏实。

链接：事件发生后，网络上流传的一份文件显示，当地环保部门在得知央视《焦点访谈》栏目要对污水排放问题暗访调查后，紧急通知企业进行应对。在这份名为《环保紧急通知》（简称“通知”）的文件开头即显示，“2013年2月16日接市环保紧急通知，中央电视台《焦点访谈》节目组已于近日上午到达潍坊，对潍坊市各重点企业的污水排放问题进行暗访调查”。有分析人士指出，该份通知疑似发自潍柴控股集团。经证实，该份通知确实是潍柴控股集团所发。

分析：近年来，公司发生的环保问题也不在少数，往往都是交上罚款或者疏通关系来解决，并没有形成环保的意识。打铁还需自身硬，事后救火不如事前预防。只有从根本上解决污染的源头，才能保护人类生存的环境。刘祥伍董事长在2013年经济工作会议上提出了“让世界更绿色，让出行更顺畅，为社会提供最优质的产品和服务”的企业使命，其中“让世界更绿色”就是要求企业要做到节能，不能破坏环境，不能搞污染，要节能减排。

党的十八大报告中指出要“加大自然生态系统和环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。”

我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，企业要从自身做起，加强环保工作，注重节能减排，努力走向社会主义生态文明新时代。同时，事件一旦发生要妥善处理，重点要加强舆情的监督和舆论的正确引导。

行业动态

关于组织申报二○一三年山东省机械工业科技进步奖的通知

为鼓励在我省机械工业科技工作中做出重要贡献的单位和个人，充分发挥企（事）业单位广大科技第一线上的工程技术人员的积极性和创造性，省机械工业协会和省机械工业科学技术协会研究决定进行2013年山东省机械工业科学技术进步奖的评选工作，评选内容包括：科研与新产品开发、标准、工艺、电子信息技术应用、工程设计项目（包括勘察设计优秀QC小组）、优秀论文及成果。申报范围：原则上受理2010年1月至2012年12月31日前经省部级、市地级鉴定或应用半年以上的科技成果。其中：车辆产品应是列入工业和信息化部公告目录内产品，要提供公告号及申报产品技术参数表。申报截止时间：2013年4月30日。山东省机械工业协会规划发展部地址：济南市解放路134号，邮编：250013，联系人：陈雯，电话：0531-82593072，传真：0531-82593057。“附件”可在山东机械网（www.daodoc.com）上下载。

《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》

提出十一大重点领域

重点领域和任务

（一）乘用车用发动机。汽油机方面，重点推广应用增压直喷技术，掌握燃烧和电子控制等核心技术，开发直喷燃油系统、增压器等关键零部件，鼓励2.0升以下排量特别是1.6升以下小排量汽油机采用增压和直喷技术，推广轻量化技术。柴油机方面，重点推动提高整机热效率，推广应用电控高压燃油喷射系统、高效增压中冷系统、排气后处理系统以及电子控制技术，鼓励发展乘用车用柴油机电控高压燃油喷射系统、高效增压中冷及排气后处理系统。

（二）轻微型车用柴油机。轻型商用车柴油机方面，重点推广应用高压共轨、电控单体泵等先进燃油喷射系统，加快增压技术的应用普及，掌握整车标定和匹配技术。微型车用柴油机方面，加快推广应用高压共轨燃油喷射系统、高效燃油滤清系统和增压系统，提高燃油经济性和可靠性。

（三）中重型商用车用柴油机。加快高效涡轮增压、余热利用、动力涡轮等技术应用。加强内燃机机械效率提高技术的研发和应用，重点开展低摩擦技术的开发应用，推进智能化、模块化部件的产业化应用，实现部件的合理配置和动力总成的优化匹配。

（四）非道路移动机械用柴油机。加强工程机械、农业机械、渔业船舶、排灌机械、发电机组等非道路移动机械用柴油机与配套装置之间的优化匹配，大力推广应用增压及增压中冷技术，推动以高效节能多缸小缸径直喷柴油机替代单缸大缸径柴油机。

（五）船用柴油机。重点推进船用中速柴油机电控燃油喷射系统、智能化控制技术、高压比增压器、柴油/天然气双燃料内燃机、废气再循环技术等先进设备和技术的应用，推进船用低速柴油机动力系统余热回收利用技术、低速低负荷工况下燃用重油技术、柴电混合动力系统先进技术、选择性催化还原系统的应用。

（六）通用小型汽油机及摩托车用汽油机。重点开展二冲程汽油机多气流协调导向性高速扫气道等先进技术产业化应用研究，加快推广四冲程汽油机应用空燃比精确可控的电控技术，加强通用小型汽油机及摩托车用汽油机高效传动和动力匹配、性能优化和排气后处理技术的研发和应用。

（七）关键部件产业化应用。重点开展电控燃油喷射系统关键技术的研发和产业化应用，加强和改善喷油器总成、电控执行器、轨压传感器、进油计量阀、电控单元生产的质量控制。提高增压器制造水平及其自主研发能力，掌握可变几何截面涡轮、可调多级增压、汽油机增压器、增压器轻量化等关键技术。

（八）排气后处理装置。重点提升选择性催化还原器、颗粒捕集器、废气再循环系统、三元催化和氧化催化转化器、在线诊断系统、关键气体传感器的技术水平，加强排气后处理装置与整机的协调匹配，提高产品生产与使用的一致性和产品的可靠性、耐久性。

（九）内燃机制造过程节能。重点推广薄壁铸造、精密铸锻、热处理及表面加工等绿色制造工艺，实现内燃机生产过程节能节材。鼓励企业在新产品开发和出厂试验环节使用具有高效能量回收功能的交流电力测功器，回收利用内燃机测试过程中产生的余热和电能。

（十）替代燃料内燃机产品研发。鼓励替代燃料发动机与现有发动机制造体系兼容。积极发展柴油/天然气双燃料内燃机、生物柴油内燃机。开展汽油/甲醇双燃料点燃式内燃机、柴油/甲醇双燃料压燃式内燃机的应用试点工作。加强内燃机高效燃用替代燃料、有效控制非常规排放等基础研究，重点掌握耐醇燃料供应系统、天然气供应系统、点火及其电控系统等关键核心技术。开发适于内燃机应用替代燃料专用润滑油和排气后处理技术。

（十一）内燃机产品再制造。制定实施内燃机产品再制造推进计划，积极开展内燃机产品再制造关键共性技术研发，优选再制造技术路线，完善再制造工艺流程，支持采用表面修复等关键技术，建立健全有利于旧件回收的市场体系，推广符合标准的内燃机再制造产品，鼓励对汽车、工程机械用发动机及其关键零部件开展再制造。

时政评论

改进作风要从领导干部做起

“坚持艰苦奋斗、勤俭节约、下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良作风，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”党的十八大作出的改进工作作风的部署，切中要害，深得人心。

从出台改进工作作风的八项规定，到制定反对铺张浪费的六条禁令，再到以身作则践行规定树立新风，新一届中央领导集体用自己的一言一行彰显了从严整治党风的坚定决心，也为实现十八大确立的宏伟目标进一步凝聚了信心力量。

一言一行显品行，一事一文见作风。领导干部的言行，关乎党的形象，影响党在群众心中的分量。一个冷脸，一副官腔，一次推诿，一回浪费，看似小节，却关大体，都会伤害党的凝聚力、向心力。领导干部的作风，是社会行为规范的风向标。其一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，引导一种方向，对党风政风民风具有示范作用。

加强作风建设，重点是领导干部。“上有所好，下必甚焉”。近年来，极少数地方风气不正甚至发生腐败，与当地领导干部作风不正有很大关系。领导干部改进作风，必须体现于自身的一言一行。言谈上，对上级要多讲真话、道实情，少些阿谀奉承、虚言假语；对百姓要多讲暖心话、交心话，杜绝打官腔、说空话。工作上，多一些奉献，少一些索取；多一些务实，少一些浮躁；多一些担当，少一些推诿；多一些认真，少一些应付。生活上，应当洁身自好，勤俭节约，防微杜渐，守住底线。说到底，要把立言与立行、做人与做官统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

领导干部的一言一行，普通党员在看，老百姓也在看。各级领导干部不能在改进作风问题上做语言上的巨人、行动上的矮子，而要自觉从理念、德行、用权和自律等方面严格要求自己，提升素质、锤炼作风，以身作则、率先垂范，力争使自己成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

保持好的作风，善始易，善终难；一阵子易，一辈子难，一时一事易，时时处处难。社会期待各级领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻注意自己的言行举止，倍加珍惜自己的人格魅力，以真心换民心，以实干求实效，为实现“中国梦”凝聚更多正能量。（摘自新华网）

把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平2月2日至5日在甘肃省酒泉、定西、临夏、兰州等地调研时强调：贯彻落实好党的十八大精神，抓住新一轮推进西部大开发机遇，加快经济社会发展步伐，关键在于各级干部以优良作风带领人民群众不懈奋斗。要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。

习近平强调，改进作风，最终要落实到各级干部特别是领导干部身上。各级党委要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程。要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。

（习近平《之江新语》文章选登）

小事小节是一面镜子（二○○四年三月二十日）于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。古人云：“堤溃蚁穴，气泄针芒”，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。

这揭示了由量变到质变的深刻哲理，也是一些腐败分子带给我们的深刻教训。大多数腐败分子是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的。在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。小事当慎，小节当拘，确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。浙江民营经济比较发达，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商；另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千万不要在这个问题上摔跟头，这方面教训太多了。所以，各级领导干部要注重加强自身修养，慎小事，拘小节，防微杜渐，两袖清风，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

要用人格魅力管好自己

（二○○五年二月七日）人格魅力是领导干部人品、气质、能力的综合反映，也是党的干部所应具备的公正无私、以身作则、言行一致优良品质的外在表现。广大干部群众的眼睛是雪亮的，他们不但要看我们是怎么说的，更要看我们是怎么做的。“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”，讲的就是这个道理。有的领导干部之所以在广大干部群众中威信高、影响力大，其中一个重要方面就是自身模范作用好、人格魅力强。否则，“台上他说，台下说他”，说话办事怎么会有影响力和号召力？尤其是我们省级领导干部，众目睽睽，大家关注，更应注重身体力行，以自身的人格魅力，给人们以思想上的正确引导和行为上的良好示范，在领导工作中靠前指挥，在钱物使用上严守规定，在用权用人上坚持原则，在处理问题上公道公正，在解难帮困上。

尽心尽力，在工作作风上求真务实，在生活待遇上不搞特殊化，在团结共事上胸怀坦荡，努力展示自身过硬、组织信赖、下级钦佩、群众拥护的良好形象。

（习近平《之江新语》文章选登）转作风切忌“夹生饭”

眼下，转作风已经有一个好的开局，赢得了喝彩，呈现出从严要求、从具体事情抓起、从“上面”带头等明显特点，来之不易，非常可贵。

然而，也有一些担忧和顾虑，比较突出的有三种。一种是担心刮“一阵风”，来得快去得也快，虎头蛇尾，前紧后松，或改一阵、好一阵，又松一阵、闲一阵。一种是担心搞“一锅煮”，不是从各自的实际出发有针对性地“转”，而是上面怎么做照抄照搬，上下一般粗、一样要求。再一种是担心“叫得响做得空”，“只听楼梯响，不见人下来”，表现在或“手电筒照人”，要求人家改自己不改，或只是“上动下不动”，看热闹多，作壁上观，成“局外人”，结果表面看似热闹，实则让转作风在落实声中落空。这些担心不是没有道理，如果成实，转作风就成了“夹生饭”，这是很可惜也很可怕的，因为它会让党和政府公信力受伤，使党员干部形象受损。

“夹生饭”不好吃、难消化，会吃坏了身体、吃坏了胃口。基层干部群众的胃口“吊不得”，也“伤不得”，做不到的不说，说出口的一定要做到。比如刹吃喝风，这些年来那么多文件规定就是管不住一张嘴，群众都麻木了，习以为常了。这次转作风，社会公众和基层干部群众是睁大眼睛看着，看是不是“言必信、行必果”，是不是一诺千金。如果这次转作风，又是好看不好用、好看不好吃，倒了群众的“胃口”，伤了群众的心，那么一而再再而三，确实会“伤不起”。

转作风这锅饭要“煮熟”，重要的在于内容设计。生米要煮成熟饭，得先在生米中加入一定比例的水，过多易煮烂，成了稀饭或泡饭，过少易煮煳，烧焦了。所以，加多少水是一门技巧和艺术。转作风也是一门艺术，要注意细节，在内容设计、项目规定上要具体、有可操作性。正反两个方面经验教训告诉我们，一具体才深入，切合实际才可行管用。

防止成“夹生饭”，还取决于火候把握。“煮饭”关键在火，是温火还是烈火，掌握到什么程度，什么时候得加温加热、添柴添火，这其中有很多窍门和门道，这就是规律。转作风也是同样的道理，要把握好规律，掌握好火苗、火势和火候，既不要贪图和满足于烧“三把火”就高枕无忧，以为可以毕其功于一役，又不要一阵热一阵冷，要根据火势、火情的变化，不断地加温、加热，在建立常态、长效机制上使劲，在常抓不懈、持之以恒上着力。不良风气像一堵无形的墙，会把党和人民群众隔开；又像一座堤坝的缺口，让党和政府的形象和公信力出现流失。如果认识不到不良风气的危害性、顽固性、反复性，意识不到转作风的重要性、艰巨性和长期性，沿用那种运动式、活动式和跟风式的习惯性思想方法和思维方式处之，那么转作风就有变成“夹生饭”的危险，各级干部当警当戒。（摘自人民日报）

学习贯彻2013经济工作会议精神

文化宣传部对2013年经济工作会议精神利用《盛瑞报》、《盛瑞新闻》、《文化报》、OA、网站等媒体进行了宣传普及，于2013年2月1日组织公司主管以上领导干部观看了《2013年经济工作会议专题片》，下发了《学习问答》、《讨论题》、《名词解读》，并于2月22日组织公司主管以上领导干部进行了闭卷考试，于3月2日对因公、因事缺考人员组织进行了第二次考试。通过一系列的学习活动，广大领导干部对2013年经济工作会议精神有了深入了解，吃透了会议精神，明确了工作思路，针对部门实际提出了工作措施。大部分部门普遍反映今年学习的力度加大了，要求更严格了。但据记者调查，目前公司部门内部对工作会议具体指标的分解还没有责任到人，建议进一步加大力度，要细化部门人员的业绩合同。

队伍建设

员工队伍流动性大依然存在。据了解，春节后，零部件厂、铸造厂有几名老员工流失。虽然新招聘一些员工，但是上手还需一定的时间。

另外，企业之间对人才的竞争加剧。有员工反映，安丘某企业曾放言：盛瑞的员工（熟练的操作工）如果去他们厂每月保底2600元。

链接：招工难和就业难并存

2013年春节前后，潍坊很多企业出现了不同程度的用工荒。为应对用工荒，各企业不惜高薪招揽人才，纷纷抬高了薪酬水平，可即使这样，依然难以招到合适的人才，用工依然短缺。企业纷纷抱怨招不到人，而找不到工作的人却大有人在，不减反增，出现了“招工难”和“就业难”并存的现象。

潍坊市人力资源管理服务中心有关人员分析，一方面，随着我国快速步入老龄社会，独生子女一代成为劳动力的主力军，这代人的吃苦耐劳精神明显不如先辈，这就导致低廉高效的一线工人严重短缺。另一方面，高素质的技能人才短缺，造成企业招不到满意的人员。同时，劳动力的就业观念更新和职业培训市场专业设置的更新，也落后于就业市场的需求，而从当前农村劳动力资源现状分析，求职总量偏高，素质普遍偏低，技工严重短缺。因就业技能单

一、文化水平偏低以及年龄等因素，用工单位很难录用。

工资阳光化

公司目前采取年薪制薪酬发放办法。除不同行政职务年薪有差异外，其他人员年薪基本在一个档次。体现不出能者多劳、多劳多得的原则。虽然不能说老员工就一定好，但是大部分情况是老员工对公司的贡献要大一些。

优秀专业人才的选拔能够调动优秀人才的积极性，但是毕竟覆盖面太窄，很多人还是无法受益。据了解，公司早期有技师补贴、工龄补贴。技师是公司内部职称评定，工龄则是根据员工进入公司时间来定。虽然技师补贴、工龄补贴每个月很少，或许只有50元，但是老员工能够感到自身的优越感，也许就因为这一点他就不会离开公司。所以，建议公司恢复技师补贴、工龄补贴等项目，将工资划分为基本工资+效益工资+相关补贴。这部分工资建议包含在人均4万元总体指标内，在测算时剔除，并不增加公司的工资成本。据了解，歌尔的工龄补贴每年150元。

另外，管理技术人员的工资一直没有公开，早期员工只能看到本部门的工资，改为ERP查询后连本部门的其他人也没法看到。但是员工还是能通过各种渠道了解到与自己同级别人员的工资，如果有差异会导致员工攀比心理。例如同一时间进公司的大学生，除职务因素外，如果只因在不同的部门工资而有差异的话，那么就会造成工资少的员工心理的不平衡。我来帮你办

员工反映来回跑办理手续很麻烦，有时候签字时领导还不在，又无法知道什么时间在，特别是离职清结手续的办理，现在要求正式工、临时工都必须亲自办理。建议：采用集体办理的方式，以专业厂为单位，由专业厂集中办理公积金、保险、离职手续等，提高办事效率，减少员工舟车劳累，减少员工的抱怨。