关于进一步加强预拌混凝土生产企业试验室管理工作的通知_预拌混凝土实验室管理
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内蒙古自治区住房和城乡建设厅
文件
内建工〔2014〕262号
关于进一步加强预拌混凝土生产企业试验
室管理工作的通知
各盟市住房和城乡建设局（委）：
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深化行政审批制度改革，提高行政效能，经研究，决定转变预拌混凝土生产企业试验室资质管理方式，进一步加强预拌混凝土生产企业试验室资质管理工作。现将有关事宜通知如下:
一、明确预拌混凝土企业试验室资质核准管理职责 自治区住房和城乡建设厅负责指导和监督预拌混凝土生产企业试验室资质核准工作，制定预拌混凝土生产企业试验室资质核准条件，制定资质证书式样。不再承担预拌混凝土生产企业试验室资质核准工作。各盟市住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的预拌混凝土生产企业试验室资质核准工作。
二、加强预拌混凝土生产企业试验室资质管理
各盟市建设行政主管部门要结合自身职责，根据当地工程建设需要进行预判，宏观调控扶优扶强。研究制定加强预拌混凝土企业试验室管理及资质审批的长效管理机制，要严格按照资质基本要求，统一标准，加强预拌混凝土生产企业试验室资质核准管理，强化审批事后监管。申请预拌混凝土生产企业试验室资质，应当按照《关于开展全区建设工程检测试验机构资质就位复查工作的通知》（内建工„2003‟121号）附件
一、附件二规定执行，并组织相关人员进行现场核查。预拌混凝土生产企业试验室资质证书有效期为三年，预拌混凝土生产企业在有效期满前三个月按资质审批程序提出复查申请，复查合格的批准资质延期；试验室主任、技术负责人、质量负责人发生变更的，应当在30日内持相关证明材料到盟市建设行政主管部门办理变更手续；资质申请、延续、变更核准后，应当报自治区住房和城乡建设厅进行备案。我厅将加强对预拌混凝土生产企业试验室资质的监督指导，定期对各地的预拌混凝土生产企业试验室资质核准情况、行业管理情况进行抽查，纠正预拌混凝土生产企业试验室资质管理中的违法行为。
三、严格预拌混凝土生产企业试验室监管
各级建设行政主管部门和质量监督机构要进一步提高对加强预拌混凝土企业试验室管理的认识，要切实加强组织领导，选派熟悉建筑材料检测试验的人员开展日常监督管理工作。要加大对预拌混凝土企业试验室的监督检查力度，对不按标准要求进行试验，伪造、编造数据等违法违规行为，以及试验人员、仪器设备等不符合相应标准规定的，要提出处理建议，并进行严肃查处。转变监管方式应用信息化手段加强过程控制。进一步健全监管制度和完善相关措施，加强试验室和从业人员的管理，督促预拌混凝土生产企业严格按照相关标准配备试验室，并按照规定进行日常试验工作，确保预拌混凝土生产质量。
我厅今后将加强对全区预拌混凝土生产企业试验室的监督抽查力度，定期组织开展预拌混凝土生产企业试验室管理情况的专项监督执法检查，同时为加强对全区预拌混凝土生产企业试验室的动态管理，正确评价各试验室的检测试验能力，还将继续对预拌混凝土生产企业试验室随机开展能力验证工作。对检查中发现的试验室人员、设备、内部管理不能满足试验要求的，责令整改；对情节严重的企业及个人依法依规予以严厉查处。
各盟市建设行政主管部门应当按照本通知要求，做好相关衔接工作。资质核准工作中遇到的问题，可以与我厅工程建设管理处联系。自2014年5月10日起，我厅不再受理预拌混凝土生产企业试验室资质行政审批事项。
附件：预拌混凝土生产企业试验室管理要求
2014年5月4日
附件：
预拌混凝土生产企业试验室管理要求
预拌混凝土生产企业试验室（以下简称试验室）是预拌混凝土生产企业（以下简称混凝土企业）内部设臵的、负责质量检验、保证企业质量体系符合相关规定的部门，试验室仅对本企业的产品（预拌混凝土）质量出具试验检测数据，此数据只能用于企业内部对产品质量的控制，试验室不能对外承接试验检测任务。为确保预拌混凝土质量，保证试验室正常运行，试验室应当满足以下要求：
一、试验场所及设备
（一）试验室的工作场所应满足试验工作需要，并满足试验设备布局及试验流程合理的要求，应至少包括水泥室、力学室、试配室、标养室及资料室，其中混凝土标准养护室面积不宜小于30平方米。试验室应配备能满足所开展试验项目要求的试验设备，且应依据相关标准安装摆放，部分重要设备要求如下：
1.水泥室：水泥胶砂振实台与水泥胶砂流动度测定仪应依据标准安装在由混凝土制成的基座上，并应连接牢固。
2.力学室：压力试验机应安装稳定并应配有球形调节座。3.其他：检测水泥细度用的负压筛析仪应放臵在干燥通风的房间内，并应远离水源等潮湿环境；用于检测烧失量的干燥器应配有硅胶，放臵称量用万分之一天平的台子应非常平稳，不应有震动。
（二）试验场所的环境条件应符合国家现行有关标准的要求，对有环境要求的试验工作场所、设备（如：混凝土养护室、水泥试验室及水泥养护箱等）应配备相应控制设施，并按规定记录环境条件。
（三）试验室应对主要设备建立试验设备台帐及设备档案，记录试验设备使用过程中的各类相关信息。设备档案内容应包括：说明书、连续的设备检定/校准证书、维护保养记录、维修记录等。
（四）使用属于强制检定的计量器具，要经过计量检定合格后方可使用。试验室应建立仪器设备周期检定计划，按期到法定部门检定。
（五）试验室的试验设备应有专人负责管理，在用的所有试验设备均应有统一的状态标识，标明试验设备的编号、试验（校准）的有效期、使用状态等。
（六）试验室应对大型的、复杂的、精密的试验设备编制使用操作规程，并对使用人员进行相关培训后授权使用。
二、人员管理
（一）试验室配备的试验人员应满足所开展试验项目的要求，且不应少于5人，其中具有工程类相关专业中级及中级以上职称的不少于1人。
（二）试验人员应有与建筑工程相关的工作经历并经过专业培训，经考核并获得自治区住房城乡建设厅颁发的岗位证书方可从事相关工作。
（三）试验室主任应具有工程类专业中级及中级以上技术职称。试验室主任应具有3年以上检测或试验工作经历，且应通过盟市级建设行政主管部门的考核，由预拌混凝土企业任命。
（四）试验室实行试验室主任负责制，所有配合比设计试验、配合比设计通知单、试验报告等必须由试验室主任签发。
（五）试验室人员应及时更新知识，及时参加行业管理部门组织的岗位学习培训，并应在试验室内部定期开展业务知识的培训学习并应留有记录。
（六）试验室应建立人员技术档案，内容应包括：检测人员的身份信息及学习、培训、考核经历等资料，如学历证、职称证、上岗证、人员任命文件等。
（七）试验室的试验人员应在盟市级建设行政主管部门备案，不得同时受聘于两个及以上试验室。
三、试验室内部管理
试验室应建立健全技术管理、岗位职责、设备管理、试验管理等制度及质量保证体系，并与预拌混凝土生产企业的质量保证体系相一致。
（一）试验室应当建立内部技术资料管理、岗位职责、设备管理、样品管理、试验管理等制度，应配备专人对试验室人员、设备档案和试验资料进行统一管理。
（二）试验室的各种技术标准、规范应配备齐全且现行有效。
（三）试验室应对样品建立完善的编号标识系统，样品标识应清晰、不易脱落，还应对样品进行有效的跟踪并应留有记录，以备发生质量事故时可追溯事故责任和原因。
（四）试验报告、原始记录、各种台帐等文件应分类按年度编号统一归档。原始记录应及时填写，做到信息数据准确、清晰完整，原始记录与检验报告数据吻合。原始记录应能真实再现试验全过程，确保试验活动的可追溯性。原始记录编号应连续，不得随意抽撤，不得追记，当笔误需要更正时，应由原记录人进行“杠改”，杠改后原数据应清晰可辨，并在杠改处加盖原记录人印章或签名，如涉及数据更改，应注明更改原因。
（五）试验室出具经实验室主任签发的配合比应与混凝土生产配合比、质量管理部门确认后输入搅拌站配料控制系统的混凝土配合比及提供给需方的混凝土配合比相一致。
（六）鼓励预拌混凝土生产企业建立带视频监控的数据自动采集系统，并与所属盟市建设行政主管部门联网，实现检测数据的互联互通，但应确保数据存储与传输安全、可靠。
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