论“五个麻城”建设_麻城市委组织部公示

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论“五个麻城”建设

·湖北麻城陈昌学

在党的十八大报告明确提出“全面建成小康社会”的总目标和省委、省政府提出2013年经济工作要以“竞进提质”为总要求的新形势下，大别山区又传来好消息：包括麻城市在内的大别山片区已正式被纳入国家扶贫规划。这是继连片扶贫开发之后，国家再次将眷顾的目光投向了老区大别山。

面对这新的发展形势和新的历史机遇，学习贯彻十八大精神，麻城作为后发地区，以什么样的精神状态推动发展，以什么样的工作思路开启新篇，需要作出符合十八大精神、符合科学发展观要求的准确定位。学习贯彻十八大精神，落实湖北省、黄冈市的工作要求，我们需要对“五个麻城”建设进行再思考、再丰富、再完善，进一步提升战略、明晰思路、形成共识。

‚五位一体‛的‚麻城篇‛

早在2011年麻城市党的第七次代表大会上，新一届麻城市委、市政府就提出了“坚持‘五城同建’，推进跨越发展，把麻城建设成为大别山地区经济中心”的指导思想。“五城同建”是指建设绿色麻城、实力麻城、文化麻城、效能麻城、幸福麻城；“五个新麻城”与“大别山地区经济中心”构成了一个统一的战略体系，它切合麻城实际，紧扣时代脉搏，顺应发展大势，体现人民期待，符合中央要求，是推进麻城科学发展、跨越发展的新举措。

党的十八大明确提出关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这一中国特色社会主义“五位一体”总体布局。麻城作为一个革命老区，地跨鄂豫皖，背靠大别山，自然资源丰富，区位交通优势明显，是大别山地区面积最大、人口最多、发展较快的县市之一。麻城的发展是湖北乃至中国特色社会主义事业的有机组成部分，对大别山地区的发展具有极大的辐射作用。“五个麻城”建设充分体现了“五位一体”总体布局。绿色麻城、实力麻城、文化麻城、效能麻城和幸福麻城建设，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的有机统一，与“五位一体”总体布局的目标一致、格局一致、内容一致，是中国特色社会主义“五位一体”总体布局在老区麻城的具体体现。

“五个麻城”建设充分体现了科学发展观“以人为本”的根本要求。“五位一体”的总体布局，致力于建设富裕富强、民主法治、公平正义、文明友爱、人与自然和谐相处的“美丽中国”，努力实现人的全面发展。“五个麻城”建设充分体现了这一本质要求。绿色麻城是理念。建设绿色麻城，就是要通过思想观念、体制机制创新，以“四化同步”为抓手，坚持开发与保护并重，实施节能减排，实现绿色发展、可持续发展，提升麻城经济发展水平，建设“天蓝水清山绿城美”的新麻城。实力麻城是支撑。建设实力麻城，就是要以积极进取的姿态，抢抓新的发展机遇，以更加有力的举措，以高于全国平均的速度水平和发展质量，努力把麻城建成以“六大中心”（大别山地区交通枢纽中心、新型制造业中心、商贸物流中心、旅游集散中心、农产品加工交易中心、文化服务中心）为支撑的大别山地区经济中心，使麻城的经济总量更大、结构更优、后劲更足、综合实力更强、人民生活更富，在大别山地区率先建成小康社会。文化麻城是灵魂。文化麻城是建设大别山地区经济中心的活力源泉。建设文化麻

城，就是要弘扬麻城特色文化，提高麻城城市文化软实力，实施“文化强市”战略，全面提高麻城精神文明水平和生态文明水平，以促进麻城人与社会、人与自然的和谐共处。效能麻城是保障。效能麻城是建设大别山地区经济中心的根本前提。建设效能麻城，就是要以“四提”（决策质效提升、行政审批提速、科学考核提神、治庸问责提效）为工作重点，坚持问题导向，抓重点、树典型，下狠心、出实招，动真格、求实效，全面开展治庸问责工作，转变工作作风，优化服务环境，提升工作效能，打造服务型机关，营造良好的发展环境。幸福麻城是归宿。幸福麻城是“五个麻城”建设的最终目的和归宿，是建设大别山地区经济中心的终极目的。建设幸福麻城，就是要不断改善民生，完善社会管理，美化城乡人居环境，提高人民生活水平，全面提升老区麻城人民的幸福感。

“五个麻城”各有侧重，又相互联系、相辅相成、相互促进，是一个有机整体，统一于建设“大别山地区经济中心”这一伟大实践，是指导麻城当前和今后一个时期发展的总方针，是统领各项工作的行动纲领，是120万麻城人民迈向全面小康的美好蓝图。

科学发展的‚麻城布局‛

科学发展观是我们党必须长期坚持的指导思想。“五个麻城”建设的核心，就是贯彻落实科学发展观，是科学发展的麻城布局。

我国改革开放的总设计师邓小平说：“发展就是硬道理”。“五个麻城”建设，把科学发展作为第一要务。“实力麻城”建设就是“五个麻城”建设的重中之重。建设“实力麻城” 就是要围绕“在大别山地区率先建成小康社会“的目标，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，做大“五大产业集群”特色产业规模，擦亮“五朵金花”绿色产业品牌，提升麻城经济实力和发展潜力，实现地区生产总值、规模工业增加值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额“五大倍增”，综合实力“黄冈争首强，中部争百强”，建设一个发展质效提升、产业结构优化、经济总量翻番的新麻城。

“五个麻城”建设，把以人为本作为核心理念。“幸福麻城”是“五个麻城” 建设的最终目的和归宿。党的十八大召开之后，荆楚大地拉开了新一轮发展的大幕。2013新年伊始，省委、省政府把“竞进提质”作为统率全年经济工作的灵魂，并突出“绿色GDP”和“民生GDP”两大纲领。因此，“五个麻城”建设，应将民生幸福作为科学发展之本、和谐发展之基，把“民生GDP”作为发展纲领，像抓经济建设一样抓民生工作，像落实经济指标一样落实民生任务，全面统筹城乡发展，加强社会管理创新，建立“三万”活动长效机制，进一步完善联系群众的制度，切实转变作风，多下基层，深入群众，主动体察民情、倾听民意，积极帮助群众解决实际难题，更加重视和改善民生，让广大人民群众能够更多、更好地享受到改革发展带来的成果。

“五个麻城”建设，把全面协调可持续作为基本要求，是科学发展观的生动体现。“五个麻城”建设涵盖了经济社会发展的各个方面，注重了发展的整体性、系统性和均衡性。“五个麻城”建设涉及到政治、经济、文化、民生、生态文明建设等诸方面，着眼于“打基础、管长远”，必将为麻城的长久发展、为小康社会的全面建成和“大别山地区经济中心”的确立打下坚实的基础。

“五个麻城”建设，把统筹兼顾作为根本方法。“五个麻城”建设重视总揽全局、兼顾各方、统筹谋划、综合平衡，把经济发展与社会民生相协调，把积极稳妥推进城镇化与农业现代化、新农村建设相结合，只要坚守信念，真抓实

干，必能形成强大的发展“气场”。当前，国家把大别山实验区8县市纳入国家扶贫规划，将大别山片区战略定位为“革命老区加快发展示范区、国家重要粮食和特色农产品加工基地、承接产业转移重点区、红色旅游胜地和文化休闲旅游目的地”。大别山片区是国家新一轮扶贫攻坚的主战场之一。我们麻城是农业大市，将作为环大别山经济圈8个区域经济中心之一，“两纵四横”大通道的构建，必将进一步凸显麻城的区位优势，抢抓机遇，统筹规划，结合扶贫开发，依托特色加速发展麻城的农产品加工、旅游、机械制造、现代物流和农业现代化大有可为。麻城在扶贫攻坚中探索出来的整村推进、产业发展经验可以发扬光大，可以将大别山区域发展与扶贫攻坚工作有机结合起来，以产业扶贫为抓手，瞄准国家专利项目，进一步做大做强宋埠镇彭店村的蔬菜产业、岐亭镇罗畈村的三倍丹参基地产业、孝感乡移民文化产业和福田白菊基地产业，通过产业化发展带动新农村建设。

‚建设大别山地区经济中心‛的‚麻城梦‛

“五个麻城”建设的总目标，就是“把麻城建设成为大别山地区经济中心”，在大别山地区率先实现全面建成小康社会。“五个麻城”承载了120万麻城儿女的振兴崛起梦想，是“麻城梦”的现在进行时。

麻城历史悠久，人文厚重，是一块红色的热土，有着光辉的革命历史和光荣的革命传统。在革命战争年代，麻城人民紧跟党走，英勇奋战，不畏艰难，为中国的革命作出了巨大的贡献和牺牲。过去由于交通闭塞，经济落后，麻城人民生活贫苦，但他们追求自由幸福生活的梦想一直没有改变；改革开放以后，老区麻城的经济有了长足的发展，人民的生活得到了极大的改善；特别是近几年来，随着开放开发步伐的加快，麻城的交通区位优势日益明显，经济加速增长，城市快速扩张，旅游后发快进，文化蓬勃发展，民生显著改善，实力大幅增强，麻城步入了发展的快车道。

当前，从宏观上看，世界经济已进入深度转型调整期，中国发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，发展转型刻不容缓。麻城作为老区、山区和贫困地区，经济发展的困难和希望同在，挑战与机遇并存。一方面，国家对中西部地区的开放开发加快，大别山区扶贫规划进入国家层面，麻城的区位交通优势日益凸显，特色资源、特色产业开发迅猛；另一方面，麻城发展中还存在一些突出的困难和问题：经济总量不大，结构不优，质效不高，后劲不足，城乡居民收入水平还不高；一些社会不稳定因素依然存在，城乡面貌差距较大，社会管理亟待创新，思想解放还不够，发展环境还有待进一步优化。面对这些有利与不利因素，麻城要实现“建设大别山地区经济中心”的梦想还需要付出更大的努力，还需要走很长一段路。我们只有充分调研，了解市情，体察民情，趋利避害，坚定信心，扎实工作，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳定农业生产的基础地位，大力发展工业和招商引资，发展第三产业，稳增长、调结构、促改革、保民生，加快转变经济发展方式，加快实施创新驱动发展战略，充分利用有利条件，克服不利因素，推动麻城经济继续持续健康发展。

机遇不容错过，困难需要面对。如何实现“建设大别山地区经济中心”的“麻城梦”，还需要全市党员干部和人民群众继续进一步解放思想，突破传统发展观的束缚，以更开阔的胸襟，更大的胆识和气魄，更扎实的作风，抢抓机遇，锐意创新，充分发挥麻城区位、交通、劳动力和特色资源等优势，加强城乡基础设施和产业集聚区建设，主动承接沿海和周边大中城市产业转移，同步推进

新型工业化、城镇化与农业现代化，促进麻城市域经济加快发展。

“五个麻城”建设的愿景变为实际、梦想变成现实，关键靠思想解放，重点在扎实苦干。我们相信，只要解放思想，真抓实干，戮力同心，麻城率先实现全面小康，建成“大别山地区经济中心”的梦想一定能实现！

2013年1月20日

【作者简介】

陈昌学：男，生于1977年8月，湖北麻城人。中共党员，大学本科学

历，中学一级教师，湖北教育学会会员。2000年6月毕业于黄冈师范学院中文系，主修汉语言文学教育专业，后分配于麻城市黄土岗中心学校工作。2003年在湖北大学文学院进修学习并汉语言专业本科毕业。2012年7月通过招考调入麻城市思源实验学校任教。工作期间，历任中学英语、语文教师，有过多年中学毕业班工作经验，教育教学成绩显著。业余爱好摄影、文学写作，有80余篇教育教学论文及文学作品在《中国教师报》、《大家教育周刊》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《黄冈师院报》、《楚天声屏报》、《麻城报》及《天津文学》、《初中生天地》、《黄冈周刊》、《黄冈教育科研》、《创业麻城》等省、市级报刊杂志上发表。也有部分作品散见于荆楚网、湖北教育新闻网、黄冈教育网、黄冈新视窗、麻城信息港、麻城教育信息网等网站。系学校、麻城市骨干教师，2007年麻城市首届初中班主任培训优秀学员，2010年麻城市委党校第三期后备干部培训班学员。有论文在2011年麻城市委宣传部、市委党校举办的‚住建杯‛庆祝建党90周年理论征文中获‚十大优秀征文‛。

通联：湖北省麻城市思源实验学校陈昌学

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