职业教育可持续发展的思考与实践_发展职业教育的思考
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职业教育可持续发展的思考与实践
●马松郝清平
职业教育是教育事业中与经济社会发展最直接、最密切的部分,是促进经济和社会可持续发展的重要途径。可持续发展是一种高层次社会发展观，职业教育可持续发展是指职业教育与经济社会双向互动、和谐发展，为经济社会持续发展提供智力支撑和人才支持。如何才能保持职业教育可持续发展的生机与活力，它既离不开经济社会发展提供的机遇和良好的外部环境，也离不开党和政府的高度重视和社会各界的大力支持。从职业教育自身来讲，必须以全面、科学的发展观为指导，进一步解放思想，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，实施以转变办学理念为先导，创新办学模式为动力，加强品牌建设为核心，拓宽服务功能为目标的可持续发展战略。
一、坚持以人为本，树立培养可持续发展人才的教育理念
可持续发展观认为，人类的发展要与自然的发展相和谐，现在的发展要考虑未来的发展，自我的发展要考虑他人的发展，这种和谐的价值观凸现了人的素质可持续发展。职业教育作为开发人力资源的重要手段，应真正树立以人为本和以能力为本位的教育思想，从服务劳动者职业生涯发展需要出发，既要注重理论知识与实践能力并重，使学生很快适应企业需要，更要关注学生的可持续发展，注重学生非智力因素的开发和关键能力的培养，使学生素质的方方面面得以综合开发，全面发展。这就要求职业学校必须树立培养可持续发展人才的办学理念，致力于从培养目标到课程结构，从教学内容到培养模式等方面突出“职业核心能力”的系统改革，实现人才培养与经济社会发展需求的同步。
在多年的办学实践中，我们坚持面向职业需求，积极探索职业教育课程体系改革，在构建课程体系的基本框架时，坚持将工作的重点放在研究、制定实施性专业教学计划上，以“课程综合化，技能项目化，训练层次化，考核社会化”为总体目标，合理设置课程，既突出人才培养的针对性和实用性，又注重培养学生的可持续发展能力。在优化教学内容上，根据“厚 基础、宽口径”要求和以能力为本位、岗位为依据、素质为核心的原则，积极开发校本课程，组织编写了20多种校本教材。同时以提高学生综合职业能力为目标，增设学生必修的《综 合素质课》，并通过把企业文化融入课堂、渗透到学生的各个学习阶段，提升学生的职业适 应能力，真正培养适应市场变化、与经济社会发展相和谐、具备可持续发展能力的高素质技 能型人才。目前大多数毕业生不仅具备熟练的职业技能，而且具有良好的职业素质，深受用 人单位欢迎，做到了企业满意、学生满意、家长满意。
二、坚持科学定位，努力锻造品牌专业
职业教育的培养目标是具有实践能力和综合职业素质的应用型人才。目前不少职业学校片面理解“以就业为导向”的内涵，办学定位不准，简单根据市场需求，盲目追求所谓热门专业，频繁调整专业设置和课程结构，一味迎合部分企业对技能要求不高的现状，一方面导致多年来精心培育的学校品牌和声誉带来负面影响，降低了学校可持续发展的潜能；另一方面培养的人才达不到企业对高技能人才的需求，缺乏可持续发展的能力。我国职业教育的创始人和理论家黄炎培先生强调，职业教育必须适应社会需要。他创办职业学校，其专业设置、培养规格、课程设置、招生规模等的确定，都先进行详细的社会调查，并定期邀请实业家、教育界专家，随时征询社会需求和各界对学生、学校的要求，以期不断改进办学思路。所以，职业学校应从经济社会发展需要出发，明确学校的准确定位，不错位、不越位。要开展广泛 的调研论证，紧密围绕产业结构调整和技术进步需要，把握产业结构优化升级对劳动者的知 识、技能和态度提出的新要求，构建灵活的专业结构和课程体系，立足行业，面向地方，跟 踪市场，突出专业特色，坚持人无我有，人有我优，人优我特，用专业品牌和专业内涵赢得 市场，吸引学生。只有这样，才能获得可持续发展和广阔的生存空间。
近几年来，我们坚持把转变教育观念，合理定位专业，打造专业品牌，提升办学特色作为学校办学的指导思想，紧密围绕劳动力市场需要和产业政策动向，科学地调整和设置专业，不断优化专业结构。对就业渠道不畅、学生就业难度较大、就业率连续多年相对较低的专业及时调整，减少招生规模或停止招生乃至撤销专业，并适度超前规划和开发专、特、优专业及培训项目。充分挖掘自身办学潜力，高标准严要求创建示范专业，努力锻造品牌专业，形成自己的办学特色。学校先后投入1000多万元，加速学校现化化教学设备如数控技术、电子、机电、计算机等专业设施和校园网、多媒体等基础设施建设。目前硬件设施能够完全满足培养目标和办学规模的需要，设备的先进性达到或基本达到生产一线水平，形成了机械加工、电子信息技术、财经商贸、旅游服务四大类10多个优势专业，建成了机电一体化、电子技术应用、计算机应用三个省级示范专业，学校被教育部等六部委确定为国家数控技术技能型紧缺人才培养培训基地。同时针对我市大力发展汽车工业战略，适时开设了汽车运用与维修专业，与企业达成了联合办学协议。我们将在现有基础上，动态跟踪社会需求，不断推陈出新，开拓专业面向，打造新的品牌，为学校可持续发展提供有力的技术支撑和物质保障。
三、创新育人模式，培养适应社会需求的高素质技能型人才
经济的快速发展为职业教育的兴盛带来了难得的发展机遇，职业教育要获得持续发展和更大的生存空间，必须不断改革创新，建立一种以创新能力培养为基础，以职业技能培养为重点的职业教育培养模式，以提高学生服务经济社会的能力和水平。目前高技能人才短缺现象比较突出，主要原因是职业学校培养的技能型人才质量不高。有些学校重学历教育，轻技能培养，课程设置未能摆脱普通教育模式，以学科本位设置课程，过分强调理论知识的系统性、完整性，理论课时比例偏重，实习训练流于形式，甚至花几十万元购置的设备成为摆设，实习课程只是教师带学生到工厂参观参观，连起码的实习时间都不能保证，既谈不上创新能力的培养，也谈不上实践技能的提高，培养的人才有学历无能力。联合国教科文组织建议：职业和技术训练学院的发展；在教学之后必须继之以工作现场的实践训练。因此，“手脑并用”、“学做合一”、“理论与实践并行”、“知识与技能并重”等主张必须成为职业学校坚持的办学原则。职业学校应本着对学生对社会高度负责的态度，改革育人模式，切实重视实践技能训练，构建完善的实验实习课程体系，使得学生学到真知识、真本领，为学生顺利就业打好坚实的基础。
在办学实践中，我们坚持积极探索，大胆革新，在技能培养方面形成了具有本校特色的“课题化训练+工厂化教学+校企联合办学”的育人模式，对各专业的教学目标进行课题化分解，将具体的教学内容分解到多个训练课题中去。学生在训练过程中借鉴网络游戏“闯关得分”的经验，采取分课题训练、考核，按课题累积学分的办法，当学生的学分成绩达到一定标准即为合格。在认知环节上，尝试“先训后学”、“学训渗透”。新生一入学即有计划地安排专业课题训练，让学生在训练中发现问题，然后再由老师来解决认知，通过训练来引进理论知识点，让学生先“知其然”，然后再“知其所以然”，增强了教学的针对性。在教学场所的安排上，坚持“教学工厂”原理，将课题布置在车间和工作现场，学生边学边练，练中有学，既提高了效率，又避免了理论与实践的脱节。与此同时，我们根据企业生产一线工作需要，贴近企业教学，结合生产进行实训，要求专业课教学内容每年要有一定比例的更新，以反映本学科课程前沿技术和生产一线工艺技术。实施了“133”(学生在毕业前必须考取“外 语/普通话、计算机、家政”等3个基本生存技能合格证书，考取与所学专业相关的3种职业资格证书，然后才能获得1张毕业文凭)育人质量工程体系，对学生实行多证书制度，切实增强毕业生的就业能力。
四、实施固本工程，建设高素质的师资队伍
教育大计，教师为本。建设一支品德高尚、业务精良、结构合理的高素质教师队伍，是办好职业学校、保证高技能人才培养的必要条件，也是实现职业教育可持续发展的根本保证。
职业教育经过多年的发展，基本形成了一支专职教师队伍为主、专兼职教师结合的师资队伍，但从整体上看，职教师资队伍的整体素质还远远不适应对现代技能型紧缺人才培养和职业教 育可持续发展的战略需要。随着职业教育事业规模的不断扩大，一些学校重视硬件建设，忽 视师资队伍建设；重视教师的使用，忽视教师的培养。致使一部分教师思想观念陈旧，知识 结构单一，动手能力不强，综合素质不高，特别是“双师型”师资缺乏，在现代技术的掌握 上，远远不能适应先进工厂企业的需要，难以胜任高技能一体化教学的重任。众所周知，教 师素质是培养学生综合职业能力的前提，不提高教师素质，培养学生综合职业能力就是无源 之水，无魂之体，就不可能有创新、有发展。职业教育要向更高层次推进，不仅要靠先进的 专业设施和完善的实训基地作保证，更需要更新教师的教育观念和教育思想、知识结构和能 力结构，提高教师的教育创新能力、实践动手能力和科技创新能力。
为此，我们在抓好教师队伍整体水平提高的基础上，着眼于学校专业建设的实际，通过“送、下、带、聘”等多种途径，重点加强了“双师型”教师队伍建设和骨干教师的培养。近几年来，学校先后选送了6名专业教师去德国、新加坡，20名专业教师去东南大学等高校进行考察学习或专业对口深造；下派了27名教师到市内外著名企业进行为期三个月到一年时间的实践锻炼；对学科带头人进行重点扶持和培养，实行以强带弱，并成立了“名师工作室”，定期对中青年教师进行指导培训；先后从本市大中型企业聘请了30多名具有丰富实践经验的专业技术人员和能工巧匠从事技能教学工作，且已成为我校相对稳定的专业兼职教师，目前，学校拥有“双师型”教师84人，占专业教师的60%以上；研究生（含在读）12人；市学科带头人8人，市教学能手9人。我们将进一步建立和完善有效的激励机制，力争通过几年的努力，培养和造就一支德才兼备、高水平、专业化的专业带头人和“双师型”师资队伍，为学校的可持续发展提供不竭的人才资源。
五、增强服务功能，营造职业教育与区域经济的双赢局面
面向社会，拓宽服务功能，主动服务区域经济，是职业教育实现可持续发展的战略选择。职业教育要增强服务经济发展的功能，首先要牢固树立以就业需求为导向的思想，积极推行产学研结合，构建学校、企业、市场共同培养人才的合作办学机制。要紧密依托行业、企业，走校企联合办学之路，变单纯订单教育向校企合作的深度广度掘进，充分利用企业物质资源 和智力资源，让企业参与教育教学全过程，加强人才培养的针对性，促进人才培养与就业市 场的紧密结合，实现供需关系的良性互动。其次应密切关注和多方搜集来自企业和社会各方 面的用人信息，充分发挥劳动力市场的导向作用，设立相应的职业指导和职业介绍机构，掌 握和运用好市场信息资源，通过与企业职业介绍机构的信息联网，实现劳动力供给与需求信 息的沟通和对接。再次要完善服务功能，主动服务市场，开拓职业培训渠道，从培养目标上 兼顾学历教育与非学历教育；从办学层次上兼顾学历证书与职业资格证书；从办学机制上兼 顾不同层次和不同需求；从培训形式上兼顾脱产与在职，一次性与分阶段培训、全日制与业 余等多选择性，特别是面向农村劳动力的转移培训，面向城市打工族的职业技能培训，面向社会下岗失业人员的再就业、转岗和创业培训，面向出国人员的国际劳务输出培训等，职业教育必将拓展出一个强势需求的大市场，真正实现职业教育与经济社会发展互动双赢的局面。
多年来，我们始终坚持“服务于经济、服务于社会、服务于企业、服务于学生”的理念，放开思路，放胆经营，积极推行产学研结合和校企合作。九十年代初，学校根据专业办学实际和地方经济需求，兴办了南华机械厂，坚持让专业教师负责企业管理，参与产品的开发研究，安排学生顶岗实习锻炼。并先后与友达光电（苏州）有限公司、南京金城集团、昆山仁宝有限公司、悦达集团等30多家大中型企业签订了联合办学协议，开展实质性合作办学，实施“订单培养”，按照企业的不同需求“量身定做”人才，使毕业生“就业直通车”直接开进了厂家。同时，我们面向地方经济，坚持为我市经济建设培养机械、电子、数控、服务
业等技能型紧缺人才，大多数毕业生已成为地方大中型企业的主力军，较好地实现了学校育人与企业生产两旺的双赢效果。近几年来，我们又针对企业下岗转岗职工再就业和农村劳动力转移需要，及时调整办学思路，充分利用优质教育资源，主动开展职业培训工作，被省教育厅表彰为“江苏省教育系统开展再就业教育工作先进集体”。坚持按照“立足当地，面向全国”的就业原则，努力拓宽毕业生就业渠道，建立健全就业服务体系，构建了立体式人才输出网络。盯住“长三角”、“珠三角”经济区域的大中城市和知名企业，建立了人才供求信息网络和不同层次的毕业生供给渠道，为毕业生就业提供有效平台。还通过供需见面会、人才洽谈会、联系人才和劳动力市场等多种形式，为毕业生提供就业服务。目前学校毕业生就业已形成了良性态势，就业安置率达98%以上。由于学校始终坚持以服务为核心的办学理念，主动服务于地方经济发展、服务于就业和再就业、服务于农村和农民、服务于学生，学校发展呈现了旺盛、持续、良性循环的喜人景象。
多年的办学实践告诉我们，职业教育要适度超前发展，但更要实现全面、科学的可持续发展，坚持规格、质量、结构、效益的辩证统一。遵循科学的可持续发展的客观规律，职业教育必将充满生机与活力，如果违背这一规律，职业教育必将步入困境。在当前经济快速发展的新形势下，我们必须把握机遇，开拓创新，牢牢把握职业教育的发展规律，紧密围绕经济社会发展需要，努力实现职业教育持续健康发展。
(马松盐城机电高等职业技术学校，郝清平盐城市教育科学研究院)
