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岐山联社成功拍卖抵债资产12200万元

所属部门：信用联社责任编辑：信用联社信息发布员发布时间：2010-10-11 15:25:30 百折不挠维债权 拍卖处置化风险

----岐山联社成功拍卖抵债资产12200万元近日，岐山联社依法处置抵贷资产工作传来喜讯。通过公开竞价、公开拍卖的方式，成功处置了原陕西九棉实业有限公司锦纶帘子布分厂抵贷资产12200万元，处置资产溢价收入达到2995万元，一举化解了拖欠岐山等四家联社近20年的巨额债务包袱，取得了良好的经济效益和社会效益。企业破产 债务悬空

陕西九棉实业有限责任公司前身是陕西第九棉纺织厂，是一家具有60多年发展历程、集棉纺织和化纤为一体的省属国有大型企业，其所属的锦纶帘子布分厂系1989年采取“拔改贷”方式筹建的债转股企业，中国信达资产管理公司和中国华融资产管理公司分别占有64.6%和28.9%的股份。时至2006年5月31日该企业由于流动资金不足被迫关停。至2007年10月底，经陕西经伟有限责任公司会计事务所审计，该公司资产总额32202万元，负债总额为56340万元，资产负债率174.9%，企业严重资不抵债。至2006年5月底，该厂共结欠岐山、临潼、蓝田、太白四家联社贷款本9204.98万元，其中本金7957万元，利息1247.98万元，按五级分类全部为可疑。2007年初陕西九棉实业有限责任公司被陕西省政府列入破产企业名单，同年3月，按照宝鸡市人民政府国企改制意见，陕棉九厂实施改制，组建成立了宝鸡九洲纺织有限责任公司，依托陕棉九厂棉纺生产线进行来料加工，独立核算。陕西九棉实业有限责任公司按照法律程序申请实施政策性破产。新公司不承担原陕棉九厂的债权债务，致使我省四家联社贷款悬空，信贷资产面临全部损失的风险。

周密部署 研究对策

该厂由于是国营老厂，企业规模大，职工人数多，加之严重资不抵债，债务包袱沉重，企业的破产立即在社会造成了重大影响。其下属锦帘生产线关停后不到一个星期，就发生该公司职工集体围堵陇海铁路线、上访宝鸡市政府和围攻公司领导等事件，在社会上造成了很大的负面影响。面对这一局面，岐山联社从大局出发，及时向省联社、市办事处进行了汇报，在上级联社的支持下多次牵头召开四家联社联席会议商讨维权事宜，成立了以岐山等四家联社主要领导为成员的清收陕棉九厂不良贷款处置工作小组，主抓清收盘活工作。同年九月处置工作小组抽调专人重点对陕棉九厂经营情况和存在问题进行了系统的调查，并与陕棉九厂商谈处置意见。同时，省联社主要领导就陕棉九厂不良贷款处置高度重视，安排省联社风险部多次深入该企业调研，研究制定了处置方案。此后，岐山联社为了合法稳健的清收盘活陕棉九厂不良贷款，多次向宝鸡市政府、宝鸡市国资委、中国信达资产管理公司西安办事处、陕西省国土资源厅、陕西省高级人民法院、宝鸡市中级人民法院，以

及当地县委、县政府汇报主张债权，进一步明确了与此案有关的法律法规和政策，以及以物抵债后办理土地、房产、水电过户的费用标准，争取到了市、县地方政府大力支持和政策优惠。在两年多艰难的磋商过程中，省联社宝鸡办事处多次向宝鸡市市长、主管副市长进行汇报，积极协调落实债权事宜，全力推动市国资委、信达资产管理公司西安办事处、陕棉九厂、岐山联社召开专题会议，达成了陕棉九厂与四家联社以物抵债意向。2007年8月31日，经过2年多艰苦细致的工作，终于迫使陕棉九厂与岐山联社签订了《陕西九棉实业有限责任公司以锦帘分厂所有资产抵偿四家联社贷款本息9204.98万元的抵债协议》，使债权得到了落实。

依法诉讼 锁定债权

与该企业签订以物抵债协议只是迈出了资产保全的第一步，如何确保以物抵债合法有效，从而稳妥地处置抵债资产换取真金白银才是这一问题的关键。为此，岐山联社紧追不舍，认真分析，决定采取诉前保全方式主张债权。然而，按照权限此案应归属省高院审理，为了使该案顺利进行，岐山联社向宝鸡市中级人民法院领导逐一汇报，并多次会同宝鸡市中院立案庭去省高院协调并取得了受理权。2007年10月11日岐山联社申请对陕棉九厂锦纶帘子布分厂的所有资产依法诉讼保全，迈开了落实抵债协议的第一步。紧接着，在诉前保全法定时间内提起诉讼，同年10月31日宝鸡市中院依法判决抵债协议生效，11月28日宝鸡市中院执行局依法裁定，进入执行程序。然而意外出现了，信达资产管理公司西安办事处向宝鸡市中院提出异议，后经多方取证，宝鸡市中院合议庭评议，驳回案外人中国信达资产管理公司西安办事处执行异议。在宝鸡市中院执行局督促下，2007年12月27日对锦帘分厂房产依法过户到岐山县信用联社名下，2007年12月29日将土地过户到岐山县信用联社名下。在此期间，岐山联社抓住时机，重新评估此处地产，变更了设计规划，交纳有关规费，成功地将抵债资产中的核心资产——土地使用权的性质由国有划拨变更为出让住宅用地，为以后的处置变现奠定了基础。2008年6月3日岐山、临潼、蓝田、太白县联社，陕棉九厂职工代表，董事长、总经理，宝鸡市中院执行局法警参加，岐山县公证处监交，将锦帘生产线设备进行了全部移交，当天岐山联社安排看管人员进驻陕棉九厂锦帘分厂接管看护，终于使亿元不良资产所有权顺利归户岐山联社。

拍卖处置 化解风险

此处抵债资产土地面积234.84亩，房产54879.79平方米。抵债资产接受后，除支付办理土地、房产、水电过户手续费支出1570多万元外，每年仅看护费、供电变压器铜铁损及其他税费支出就达数百万元，如何快速有效的处置这一烫手山芋又成为摆在岐山联社面前的重要任务。然而由于标的金额大、处置变现难，虽经多方努力，但整体购买看的多，出价的少，使处置变现战线拉的长，耗费时间多，投入成本大，收效不尽人意。进入2010年，全省不良清收攻坚活动的深入开展为这一资产的处置带来了机遇。省联社、市办事处领导高度重视，先后多次召开专题会议进行了研究，经过慎重决策，形成了公开竞标选择拍卖行，公开竞价拍卖的处理抵贷资产的思路。此后，在省联社的大力支持下，办事处积极协调，及时成立了陕九抵债资产处置小组，制定了拍卖处置方案，并全程参与拍卖工作，使这一搁置多年资产走上了依法处置的快车道。2010年7月19日陕九抵债资产处置小组在西安市万嘉国际商务酒店会议室召开了拍卖机构竞聘现场会，通过招标方式公开选定了两家实力较强的拍卖公司，同时在陕西日报、宝鸡日报和华商报上刊登了拍卖公告，确保该抵债资产公开合法处置。2010年9月20日，陕棉九厂抵债资产（原锦纶帘子布分厂）拍卖会在西安市水晶岛酒店召开。省联社风险部毛中强总经理、张镐副总经理，省联社宝鸡办事处周社敏主任，岐山、临潼、蓝田、太白四家联社主要领导和风险部门经理参加了会议。陕西省工商行政管理局现场设立监督台、书记员岗，对整个拍卖过程进行了监督，西安市公证处对拍卖结果进行了现场公证，最终该抵债资产以12200万元的价格拍卖成交，使这一困扰岐山等四家联社多年的经营包袱得以顺利消化。这一抵债资产的成功拍卖，是我市依法维护金融债权，保全信贷资产的重要胜利，不但挽回了巨额的资金损失，加快了岐山等四家联社不良资产的处置进程，也为今后接收及拍卖抵债资产积累了成功的经验。回顾这一债权落实的全过程，可谓艰难曲折，一波三折，无论是金额之大，程序之复杂，耗时之长都足以说明其中的艰辛。但同时，我们也深切的感受到国营企业不良贷款的盘活工程是虽然任务艰巨，程序复杂，但只要我们有一股不怕困难，勇往直前的进取精神，不退缩、不逃避，有全省上下各级领导的高度重视及关心支持，有诸多家单位密切协作、通力攻关，法律最终是公平、正义的，我们合法权益一定也会得到保障。