天下第一廉吏于成龙故里旅游开发项目建议书_生态旅游项目建议书
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天下第一廉吏于成龙故里旅游开发项目建议书
发布时间：2008-5-26 上午 09:23:25[返回]
一、项目概要
1、项目名称：天下第一廉吏于成龙故里旅游开发项目
2、建设单位：方山县文物旅游局
3、项目负责人：张瑞雪
4、单位性质：全民所有制事业单位
5、建设内容：故居、陵墓、纪念馆
二、项目提出的背景
（一）于成龙简介
于成龙（1617——1684）字北溟，号于山。方山县来堡村人，明崇祯十二年（1639年）举为副贡，清顺治十八年（1661年）出仕，历任知县、知州、知府、道员、按察使、巡抚和两江直隶总督等职。康熙二十三年（1684）年，病卒于两江总督任上，时年六十七岁，谥“清端”加赠“太子太保”。
于成龙每到一地，都能接近民众，关心百姓疾苦，痛恨贪官污吏，凡他所到之处，“官吏望风改操”。他对教育非常重视，他创办的直隶“漳南书院”和江南“虹桥书院”，是清代著名的学府。他还是治盗省刑的能手，处理案件，秉公善断，民间呼为“于青天”。刚直不阿为民做主是于成龙为官一大特色。康熙十七年（1687年），他升任福建按察使，值清廷为对付台湾郑成功抗清势力而实行了“海禁”政策，当时清朝统治者不顾连年兵祸，民不聊生，动辄以“通海”罪名兴起大狱，使许多沿海渔民罹于灾难。于成龙到任后，发现被拟处以极刑者达几十人或上百人，甚至殃及妇女儿童。面对冤卷，他不顾阻挠，坚决主张重审，使无辜民众，免遭屠戮而获释，还给贫困者发了路费。
于成龙为官非常廉洁，在罗城连任县令六年多，离任时穷得竟连路费也没有。黄州八年，他赴福建任职时仅有被褥一束，朝衣一袭，沿途以萝卜为干粮。就是做了富甲天下的江南封疆大吏时，也仍是布衣蔬食，“半茹糠秕”，江南民众因此称他“于青菜”。他仕宦各地，不带家眷，与结发妻子二十年才得见面。暮年，不贪恋功名，接连三次上疏康熙，请求“休致”。病逝后，人们在他的居室看到的只是“冷落菜羹……故衣破靴，外无长物”。
于成龙每到一处，都深受民众爱戴。离任时，民众遮道相送，依依泪别。他死后，江南民众“巷哭罢市，家绘像以祀之”，康熙也亲撰碑文，称他“实天下廉吏第一”。
（二）项目建设的必要性
首先旅游作为一大产业，已被越来越多的人所认识。方山县委、县政府提出了“一体三化”战略，把旅游摆到了富民强县的位臵。“十一五”规划编制工作会议上，县政府明确要求未来五年要以一山（北武当山）、一水（横泉水库）、一沟（南阳沟）、一廉吏（于成龙）的开发建设为重点，把方山建成吕梁人民休闲、娱乐、观光的后花园。这一定位是完全正确的，全县人民为之振奋和自豪。县里成立了于成龙旅游资源开发项目领导组，领导重视，群众支持，开发时机成熟。其次，方山旅游资源丰富，境内有国家级风景名胜区北武当山，国家级自然保护区庞泉沟，南阳沟天然草甸等，这些都属自然景观。从旅游整体角度看，应该是自然风光、人文景观为一体。天下第一廉吏于成龙的开发，是对我县旅游项目完整性的补充，开发建设非常必要。
第三，以史为鉴，可以正清廉。2000年中央电视台黄金时段强大播出《天下第一廉吏于成龙》，收视率很高，轰动了全国，一度时期成为人们街谈巷议的热门话题。之所以轰动是因为于成龙关心百姓疾苦，痛恨贪官污吏，与现时代人民群众心目中要求的共产党官员合拍。据史料记载，于成龙每到一处都能接近民众，掌握民间疾苦，即时向上司反映，要求“肃清吏治，惩治贪污，以去地方之蠹，以伸百姓之冤”。特别是任两江总督后，更注意吏治的整顿，对州县官吏提出六条基本要求：勤抚恤、慎刑罚、绝贿赂、杜私派、严征收、崇节俭。现时代物欲横流，私欲膨胀，铺张浪费，贪污腐败现象日益严重，党中央先后开展了“三讲”、“三个代表”重要思想教育，保持共产党员先进性教育，很有针对性。于成龙为官清廉的许多感人故事，正是我们共产党人所追求的，作为于成龙故里的人民，有责任有必要向全国人民，展示于成龙为官、做人、为民、一生清廉的感人事迹。这一景观的开发，必将成为廉正
教育的好教材，对我们开展党风廉政教育意义重大。
（三）项目提出的的依据
以廉著称的清代名宦于成龙，生于方山县，死后葬于方山县，其家族因其清廉政绩与显赫地位均不同程度受到清廷荫蔽，而成清代名门望族。时至今日在县境内留下了诸多遗存遗迹，有的甚至成为研究于成龙生平史迹的重要文物。县委、县政府提出开发“廉吏游”战略后，县文物旅游局成立了于氏文物调查征集小组，循着于氏在县境内生活足迹进行了一系列征集工作，初步在县境内发现于氏文物82件，征集到许多关于于成龙的民间故事和佳话。另外，于成龙墓地、故居等主要景点保存完好。具备景点开发的基础条件。
方山县政策优惠，投资环境好，旅游配套服务完善。2001年方山县委、县政府出台了《方山县招商引资和激励企业发展的优惠政策》，北京帅翎有限公司与政府共同投资开发北武当山、神龙沟风景区、云顶山亚高山草甸旅游区，取得了明显成效，结累了合作合资开发旅游景点的成功经验。通过几年的大规模开发建设，建成了真武山庄、神龙山庄、卧龙宾馆，加上县武当宾馆、八一宾馆，方山县旅游接待能力达到3500余人；新增旅游娱乐场所13处；拓宽修缮景区路7条，修建旅游公路2条53公里。旅游业发展已经具备了吃、住、行、游、购、娱六大要素关联互动的旅游产业链，为于成龙旅游景点开发具备了良好的外部条件。
国家级风景名胜区北武当山与于成龙景点一线相连，是到北武当山的必经之路，北武当山每年接待游客12万人次，90%的游人都要顺路参观于成龙景区，所以于成龙景点也可以带动北武当山，此外国家级自然保护区庞泉沟与于成龙景点相距不到30公里，完全可以形成联动发展。
（四）建设单位概况
方山县文物旅游局成立于2003年，单位下设办公室、文物股、旅游股、市场开发股，主要负责全县文物保护和旅游开发管理。全体员工团结一致，奋发向上，以全新的姿态为方山县的旅游事业发展努力工作。
三、项目建设优势及发展前景
方山县地处山西省中西部，吕梁市北侧，距省城太原150公里，吕梁市不到50公里。
境内209国道纵贯南北，太佳线横过东西，两条旅游路与交城、文水旅游景点连通，于成龙旅游景点位于交通要道，交通十分便利。政策方面，县委县政府提出“一体三化”战略，生态旅游摆在了主体位臵，县委成立了于成龙旅游开发项目领导组。全力着手于成龙项目的开发建设。于成龙故居、陵园被列为重点文物保护对象，县境内于氏文物征集工作已基本完成。于成龙旅游开发项目已编入《方山县旅游发展总体规划》（2005——2020年），成为方山县国民经济和社会发展“十一五”规划重点项目。
此外，从山西省委、省政府重视旅游发展上看，山西已经把旅游产业作为重点发展项目，以晋北宗教文化、晋中大院文化和晋南根祖文化为主线的三大旅游产品，在国内开始被认知，走俏大江南北。节假日北京、天津等地的私人驾车旅游首选山西市场，南方省市也开始组织山西旅游路线。火爆的原因：一方面是山西省旅游局组织了声势较大的宣传促销活动，并与国内势力雄厚的中旅集团、国旅集团、中青旅集团等建立了密切联系；另一方面，国内旅游市场的要求开始出现转移，尤其是南方经济发达地区的旅游者，原来的大多数热点风景区已经去过，他们需要寻求新的刺激点；再者旅行社也要寻找新的旅游景点吸引客源，必须开辟新的旅游路线。山西省作为“中国历史博物馆”当然是首选目标。被誉为三晋第一名山的北武当山已经列入山西旅游线路之中，正吸引着众多游客，加之于成龙显著政绩在江南直隶一带，这必将会使南方人对方山更感兴趣，市场前景非常可观。
四、建设方案、建设内容、拟建规模的初步设想
（一）建设方案
1、总体原则：尊重历史事实，竭力还其本来面目，不炒作，不造假，建筑外观造型符合原貌特征的情况下，极力仿古，塑造数百年古朴感，给游客以深遂的历史文化韵味。
2、建设地点
故居：于成龙出生地来堡村旧宅处。
陵园：民间传说于成龙死后，为防盗墓，一清早出殡十八座灵柩葬于远近不同之处，但本县峪口镇横泉村发现于成龙墓志铭一方、墓碑一方，挖掘者证明，确系出土于横泉村于家圩。这就为于成龙死后葬址做了事实上的定论。横泉村位于庞泉沟与北武当山之间，在此建
陵地从位臵上填补两景区之间的空白。
纪念馆：在于成龙出生地来堡村修建。
（二）建设内容及规模
1、故居：恢复三处故居原貌1000平方米，周边绿化10000平方米，道路建设3公里，接待处200平方米。
2、陵园：建设主要内容包括坟丘、御碑、供案、化纸盒、拜石、石碑若干、大门、甬道、石象生若干、守陵处、石牌坊、陵前广场、道路绿化等。陵场占地规模2000平方米、陵前广场5000平方米、道路5公里、绿化2000平方米、接待处2000平方米。
3、纪念馆：于成龙起居生活用品展馆，于成龙作品及手迹陈列厅，康熙皇帝御赐于成龙文书馆，于成龙故事佳话宣传室，于成龙典型案例、事迹、成就展厅。建设规模占地10000平方米，建筑面积3000平方米。
五、投资概算
一代廉吏于成龙旅游项目开发概算总投资5000万元，其中：于成龙故居1000万元，于成龙陵园2200万元，于成龙纪念馆800万元。道路建设、环境绿化、通电、通水、通讯、征地、移民、人员管理培训1000万元。需要引资3500万元，自筹1500万元。
六、项目开发计划
在进一步做好县境内于成龙文物征集工作的同时，完成江南直隶一带的文物征集工作。同时进行项目可行性研究的论证和可研编制，争取国家立项，做出初步设计。与此同时，着手征地，通路、通水、通电、绿化工作。
按照“一体三化”战略中旅游社会化的思路，通过网上、新闻媒体向社会大力宣传，发布优惠政策，争取国家投资的同时，加大招商引资力度通过资本市场吸引社会资金，寻求合作商，力争近期内开工建设，建设年限二年。
七、效益情况
（一）直接经济效益
旅游业被喻为朝阳产业，是一项投资大，回报率高的项目。《方山县旅游总体规划》通过分析全县旅游资源和近年来接待游客年均增长速度，预计2010年年接待游客在30万人次以上。于成龙旅游项目以全新景观投入运营后，预计2010年接待游客将达到20万人，仅门票每人45元一项，年收入900万元。此外，餐饮、住宿、购物等收入可望达到200万元。三至五年收回投资，直接经济效益十分可观。
（二）间接效益
1、扩大就业，引导消费
旅游业是综合性的劳动密集型产业，一个突出功能就是能直接和间接地提供大量劳动就业机会，据有关资料统计，旅游项目每增加1个直接就业机会，社会上就能增加5个就业机会，有利于缓解就业压力，同时旅游消费能刺激内需，加快社会资金流转，带动商贸物流快速周转。于成龙景区三个景点可直接安排从业人员80人，间接从业人员可达到400人左右，可为当地农民人均增收800元以上。
2、促进经济交流，更新思想观念
旅游活动被称为“民间交流”活动。于成龙旅游景点的开发，将进一步促进方山对外开放，加深方山同全省、全国以及世界的经济联系，通过游客参观、游览、考察，会使诸多人加深对方山的了解，也为方山带来更大的信息量，有利于促进方山干部群众思想观念的进一步转变。
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