三基建设方_三基建设
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机运部2012年三基建设实施方案
根据我矿2012年三基建设工作实施意见，结合部门实际情况，特制定机运事业部三基建设实施方案。
一、三基建设工作方针、目标、思路 1.2012年三基建设工作方针是：
围绕制度强管理、围绕基层抓队伍、围绕现场夯基础、围绕实战练硬功。
2.三基建设工作思路：
拓宽思路，强化力度，提升境界。以加强基层建设为中心，以夯实基础管理为重点，以提高员工素质为根本，以创建“精细化标准班队”为主线，以三基建设动态达标为抓手，将工作的着力点全面落实到基层，落实到班组，建立起三基建设的长效机制，全面提升全矿三基管理水平，为全年生产经营目标的实现奠定坚实基础。
3.2012年三基建设工作目标
总体目标：突出自主管理，强化班组建设，依靠行为养成，提升建塑效果。
具体目标：
（1）深入推行精细化管理，建立完善矿井管理流程标准体系，规范日常管理行为；
（2）推动班组自主管理，每个专业创建1-2个示范班组；（3）建立完善员工行为规范，强化员工教育培训工作，突出意识培植和技能训练两条主线，强化员工行为养成，规范员工行为；
（4）强化科学技术创新，提升矿井技术管理水平；（5）全面促进职工提合理化建议活动，班组提合理化建议数量不低于5%，实现合理化建议质量和落实率两个提升。
二、组织领导
3.部门成立领导小组，负责班队建设的指导、协调、督促、等工作。
组长：部长、党支部书记
成 员：各队队长、技术主管、专职网员
4.部门构建行政负责主抓、党政通力配合、各队全力配合的体制，明确职责，形成齐抓共管、协调配合的工作机制。
各队设三基建设工作组，由班队长任组长，副队长、技术员为成员，负责本班队三基建设工作。
5.三基建设工作责任主体向班队延伸，部室三基建设领导小组要将职能向服务、指导、监督、考核转变。
三、基础管理
6.根据矿对班队设置、班队长配备和班队定员标准。严格落实，不得有违反矿有关管理规定。
7.加强目标管理，将安全生产经营指标层层分解落实到班队，坚持定期考核兑现。优化班队记录资料，让班队能够集中时间、精力，抓好安全生产和现场管理。
8.以落实岗位责任制为核心，健全完善涵盖班队安全生产经营、考核分配、民主管理、会议、考勤、培训等内容的管理制度，并逐步加以规范、优化。
四、加强对班队长的管理，建立健全班队长选拔、使用、培训、考核、激励、约束机制
9.健全选拔机制，让班队长“争干”。要严格执行班队长管理办法，采取部门推荐、公开竞聘及民主选举等方式，真正将责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓敢管、员工信赖的生产技术骨干选拔到班队长岗位上来。加强后备班队长人才库建设，根据矿有关要求，从大中专毕业生、生产技术骨干中选拔优秀人才，充实后备班队长队伍，担任班队长助理，协助班队长开展班队管理工作，促进班队长队伍结构合理、梯次配备、充满活力，保持班队长队伍的健康发展。
10.构建培训机制，让班队长“会干”。对现有班队长要坚持使用与培养并重，加大相关法律法规和文件、安全生产、专业知识、管理技能和基础文化的培训，实现班队长由“经验技能型”向“综合管理型”转变。定期组织部门各班队建设方法经验的交流共享。要不断总结、提炼、推广班队管理的好做法、好经验，实行班队工作法实名制，使得班队建设与管理的成果文字化、工具化，促进相互学习、共同提高。
11.落实责权机制，让班队长“好干”。部门将明确班队长的职能定位和事权界定，向班队长充分授权，赋予班队长在执行上级制度、履行管理职责时，享有安全生产、劳动组织、薪酬分配、考核奖惩等权利，让班队长责权对等、敢抓敢管。
12.完善考核机制，让班队长“干好”。要健全班队长业绩与素质相结合的考评体系，制定具体的考核标准，月度考核月度评比月度兑现，每半年进行一次班队长的综合考核和民主测评；要完善班队长退出机制，根据考核测评结果，及时调整班队长队伍，做到优胜劣汰、保证质量。
五、按照过程标准化的原则，进一步规范班队自主管理流程，规范班队自主管理行为
以安全工作流程化、生产组织精益化、绩效分配市场化、员工培训多样化、岗位改进自动化、员工激励及时化为基本要素，通过开展班队标准化工作，强化班队基础管理，提高班队管理水平，从而做到班队在整个安全生产过程中，诸项工作都能执行相应标准，真正做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、效果有奖惩，全面推进班队自主管理。
13.建立完善制度体系。部门及班队建立安全、生产、培训、经营管理、绩效考核、班队创新、民主管理等规章制度，形成适合本部室、班队实际的制度体系。各项制度要求做到具体化、量化、无歧义，具有可操作性。要掌握奖罚尺度，减轻干群矛盾，维护内部稳定。
14.建立完善技术标准、规范、守则、规程、作业指导书、操作卡等，对安全生产中的各种技术条件（包括生产对象、生产条件、生产方式等）做出明确的技术规定，以发挥技术指导生产、技术服务生产的作用。
15.运用标准化原理，完善班队标准流程体系，对有关经营管理、生产管理、技术管理、质量管理、计划管理、人事管理、财务管理、物资管理、标准化管理等各个环节做出规定，规范各种管理行为。16.建立完善标准工序、标准动作，对班队各类人员的基本职责、工作要求、考核办法等做出明确具体的规定。各班队要深入开展标准流程、标准工序、标准动作的调查研究，制作出标准工时，并持续改进。要严格按照正规循环和标准操作、考核，切实提高工作效率。
17.规范班队自主管理流程，加强班前、班中、班后管理。班前要严格执行班前的点名、讲评及点评、每日一题、安全隐患预排查、分工、安全责任确认、安全宣誓等环节和内容。班中要强化班队作业过程中的排队下井、现场交接验收、“手指口述”安全确认、走动式管理、员工提合理化建议等重点，实现安全过程控制，提高效率效益。班后要按照班后评估、集体升井、绩效考核等制度，对本班工作进行总结评价，对员工安全绩效进行公平公正考核，评选出优秀和待进员工。
18.加强班队安全风险预控。要以现场管理制度落实、环境安全、设备完好、规范操作和工程质量等为重点，突出超前预防、动态达标和过程管理，打造精品工程，夯实安全基础。要建立自主排查隐患、制止“三违”行为的激励机制，把安全预想、预测、预报、预警、预控的相关措施落在实处，使得不安全因素发现的快、排查的早、控制的住、解决的好。
19.加强班队安全文化建塑。要坚持运用理念渗透、案例分析、诚信积分、行为养成等建塑方法，引导班队员工养成自我约束、自我控制、自我完善的良好安全行为习惯，增强班队安全管理的内在动力。
20.加强班队团队建设。要从尊重员工意愿、维护员工权益、实现员工价值的角度出发，加强班队民主管理，激发员工主观能动性和工作热情。要鼓励班队创新，规范运行班队合理化建议与岗位创新机制，推行创新成果实名制。要通过练兵比武、师傅带徒、实操培训等手段，提升班队员工安全知识和业务素质。要加强思想沟通、人文关怀和情感管理，促进班队和谐。
六、强化班队绩效考核，推行目标管理，实现班队与员工共同发展。
21.班队要建立员工全面绩效考核制度，严格按照岗位作业标准、规范、规定等开展各项工作，并对照标准严格考核监督。考核必须做到现场验收、现场评分、被考核人认可。
22.班队要推行全面预算管理，建立班队级内部市场化管理体系，严格控制各类成本，提升经济效益。要严格按照作业规程、安全技术措施制定材料消耗定额，实施精细化管理，确保完成各类考核指标。
七、深化班队民主管理，打造和谐型班队。
23.部门指导班队建立民主管理制度，健全工会小组，聘请民主管理监督员，参与部门及班队管理行为的监督。车间工会、工会小组、民主监督员必须充分发挥自身职能，依法维护职工合法权益。
八、突出素质提升重点，强化员工技能培训，实现全员达标。24.部门将根据矿有关精神，建立健全员工技能等级评价机制，促进“培训——鉴定——激励”一体化，把员工培训效果与经济待遇、技能鉴定、职业发展有机结合起来，激发员工参加培训、提升技能的积极性、主动性。25.要突出素质提升的重点，强化现场实操技能的培训。要进一步强化现场示范教学、手指口述、导师带徒、现场演练等活动，按照“岗位就是课堂、岗位就是实操基地、每个员工都是导师、每名员工都是学员”的原则，积极开展员工自学、互学的联动机制，让员工熟练掌握本工种及相关工种的实际操作能，为班组优化劳动组合创造条件。
26.要积极配合矿培训中心，创建现场实操培训基地。按照每个岗位都是培训现场的原则，与创建示范工程相结合，加大现场实操培训基地建设力度。编制现场实操培训基地创建计划，按照要求第一季度必须在作业现场创建一个实操培训基地，二季度末完成所有工种实操培训基地建设任务。
27.要构建班组自主培训机制，实现培训责任主体向班组延伸的目标。一般工种安全培训工作实行教考分离机制，培训任务在部门指导下，由基层区队申报计划，接受培训中心监督考核。
28.班队自主培训坚持六个一模式，突出实操演练这个重点，着重提升员工实际操作技能。即：班前每日一题、每周一练、每周一课、每月一考核、每月一评比、每月一表彰。每日一题实行每月10个题目对应10个案例，题目与案例结合学。每周安全例会组织一次集中讲课，重点讲解岗位安全技术操作规程。
29.每周各班队必须组织一次现场实操演练、进行现场实操培训，学习采取教官示范、学员演练、班队长讲评的流程进行，要有教案、有评比、有考核。
九、推进班队创新管理，打造创新型班队。
30.部室、班队在管理过程中，要结合工作实际，对排查出的问题进行分析、研究，对班队技术、管理、制度等方面不断改进，持续创新，以适应内、外部环境的变化，提升管理水平。
31.部门成立技术学习工作室，由技术主管作为带头人，大中专毕业生为成员，负责本区队的员工培训、创新管理和技术攻关工作，发挥技术生产力的作用。
32.班队每日收集整理员工提出的合理化建议，并按合理化建议管理流程管理，按要求报部门审核后发送给群团工作部和三基建设推进考核办公室备案。
33.强化合理化建议的采纳落实工作，凡本部门内部能够落实的合理化建议，必须进行落实，并由部门签署合理化建议评审意见及应用效果相关证据、材料。跨部门的合理化建议，部门必须及时向群团工作部申报，由群团工作部组织落实。未经落实的合理化建议不得参加评比。合理化建议采用率作为班队创新工作的考评依据。
34.合理化建议采用后，成效显著的，由部门技术学习工作室收集相关资料，按照CIA持续改进项目编制有关规定形成申报材料，报三基建设推进考核办公室，并提供相关证据材料。
35.班队月度合理化建议不得低于在册员工人数的5%，季度至少提交1个CIA持续改进项目。
以上方案望各队制定具体活动措施认真执行。
钱营孜煤矿机运事业部
2012年2月
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