浅议加强党风廉政建设,促进企业发展的重要性和必要性1_党风廉政建设重要意义

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结合大型国有企业若干情况

浅议加强党风廉政建设，促进企业发展的重要性和必要性

摘要:

2009年7月1日，国务院办公厅颁布关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

2010年1月11日至13日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行，会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志代表中央纪委常委会作了《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告

2010年1月15日至16日，全国交通运输系统廉政工作会议在京召开，交通运输部党组书记、部长 李盛霖主持并讲话。

2010年2月6日，世界五百强企业-中国交通建设集团暨中交股份2010年纪检监察工作会议在北京 举行，国务院国资委纪委副书记夏忠仁，国务院派驻中交股份监事会办公室副主任等137人列席会 议，会上，中交集团监事会主席刘湘东同志作了题为《深入推进反腐倡廉建设，为公司持续健康发 展提供有力保证》的工作报告

2010年3月4日，中交集团第一公路工程局2010年纪检监察工作会议在北京召开，局主要领导及 下属各单位负责人列席会议。会上，局长弓天云和书记闻志祥与各单位党政主要领导签订了《党风 廉政建设责任书》

本文将结合大型国有企业中交集团第一公路工程局关于党风廉政建设的若干情况，进一步阐述“加强党 风廉政建设责任制，促进国有企业又好又快发展”的重要性和必要性。

关键词：加强党风廉政建设促进企业发展

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中深刻指出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡”。党风的好坏关系群众人心向背，而人心向背则是决定一个执政党、一个政权兴亡的根本因素，因此，加强党风廉政建设，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系，才是加强党的执政能力建设和维持党的政权持久稳健的重要因素。

当前，进入了全球范围内的经济困难时期，为了积极应对自2007年开始的金融危机，挺进世界五百强企业的大型国有企业中国交通建设集团充分认识了其肩负的重要使命和责任，及时采取了一系列反腐倡廉报增长措施，实现企业的稳健发展，保证了中央各项扩大

内需保增长的经济政令实施，为企业的又快又好发展保驾护航，为中国经济的复苏回暖发挥了重大作用。

另一方面，当前也是国有企业实现高速发展的重要时期，国有企

业必须利用这个契机，切实加强各项制度建设，重点抓好党风廉政建设工作，努力把国有企业政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力，进一步加快改革发展步伐，为应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展做出应有贡献。现将中国交通建设集团第一公路工程局在加强党风廉政建设责任制工作中的一些做法和体会阐述如下：

一、建立健全组织机构，加强党风廉政责任制建设

2009年7月1日，国务院办公厅颁布了《国有企业领导人员

廉洁从业若干规定》，以此为契机，中国交通建设集团第一公路工程局党委组织在充分的领会《规定》内涵后，集合交通行业现状和本单位的实际情况完美的把加强党风廉政责任制建设融入到企业发展建设和管理经营活动中。

为了系统构建党风廉政建设制度，扎实落实其他各项相关规章制

度，实现国有企业的又好又快发展，中交集团公路一局四公司于2009年11月底成立监察审计部，委派专人负责纪检监察审计工作，成立了监督和预防并重的惩治和预防腐败体系工作领导小组、公司效能监察工作领导小组等领导机构。

之后，修改并完善了中交集团公路一局《党政领导班子关于改进

工作作风加强廉政建设的八项规定》、《关于实施廉政谈话制度的有关规定》、《监察工作规定》、《局党风廉政建设责任制实施细则》、《招待费管理办法》、《效能监察办法》、《中交第一公路工程局有限公司内部审计工作规定》等制度。

制定了《公司问责制暂行规定》、《公司合同评审规定》、《公司建

立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》、《党风廉政建设工作计划》、《公司党风廉政建设责任制实施目标量化考核办法》《经营质量提高年活动实施方案》等规章制度。

通过健全机构和完善制度，使公司党风廉政建设形成了机构较为

健全、制度比较完备、管理逐渐科学、制约明显有序的良好局面，为公司的改革和发展提供了强有力的政治、制度保证。

二、党风廉政制度落实到位、责任落实到人

中交一公局四公司党政领导坚持把党风廉政建设、反腐败工作

与生产经营工作结合到一起研究、布置、落实、检查，把党风廉政建设纳入公司的生产经营目标考核中去，通过党风廉政建设来促进生产经营的良性循环；同时还定期召开专题会议，安排布置全公司的党风廉政建设和反腐败工作。

党风廉政建设责任制度能否落实到位，关键在公司领导能否以

身作则、廉洁自律、带头维护制度的严肃性。在这方面中交一公局四公司领导起到了表率作用，带头做到不贪、不占、不以权谋私；

在“三重一大”问题上实行集体决策，在“权、钱、人、物”等关键问题上坚持原则，按程序办事，坚决执行和维护《领导干部“十不准”》、《公司企务公开制度》等各项规章制度的严肃性，给基层干部职工树立了模范榜样。

责任落实到人也是保证党风廉政的有力保证措施。为了增强部门

负责人党风廉政建设的责任意识，中交一公局四公司与项目负责人签订廉政建设责任书，把落实党风廉政建设责任制列入年度目标考核，与各部门签订党风廉政建设责任状，年底与行政工作目标任务一起检查、一起考核、一起推进，严格奖惩，增强部门负责人抓好党风廉政建设责任制的责任意识。

三、切实将效能监察、反腐倡廉体系、党风廉政建和反腐败斗争

连结成整体系统，实现企业的公开化、明朗化、群众化决策。

在加强党风廉政建设责任制中，做好效能监察工作，做到德治

与法治、预防与惩处紧密结合起来，构筑企业反腐倡廉体系，企业党风廉政建设和反腐败斗争连结成一个完整、规范、严密、有效的系统，能有效防范和查处领导干部中的违法行为，将腐败现象减少到最低限度，推进企业的又快又好的发展。

中交一公局四公司推行和落实效能监察工作、积极推行反腐倡

廉、党风廉政建设，紧抓落实企务公开、民主评议和组织考核等制度和措施，拓展民主监督的渠道，加大民主监督的力度，做到了职工群众参与民主管理、民主决策和民主监督。对失职、渎职造成企业经济损失等群众反映强烈的，按照党风廉政建设责任制的要求追

究直接责任人的责任。同时，在各基层项目部设立意见箱，时刻注重倾听职工群众呼声，对一些在制度、管理上暴露出来的问题，各项目党组织及时提出改进的意见和建议，维护职工群众的权益，为本企业稳步快速发展奠定了良好的基础。

四、明确责任，注重考核与监督。

一项制度的落实和卓见成效，必然伴随着有明确的责任、有力考

核与监督来强制实施。中交一公局四公司在党风廉政建设和预防腐败工作中明确职责，实行“领导全面监督、职能部门定点，关键岗位包干”的办法，建立了全方位的工作网络，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其责，依靠群众支持和参与考核监督的领导机制和工作机制。对部门主管实行“一岗三责”，即行政负责制、安全负责制和廉政负责制；同时机关科室之间、相关岗位之间相互监督制约。党委工作组狠抓基层评议领导干部、群众评议领导干部的“双评议”制度的落实，与项目逐级签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任制进行细化和量化，分解到每一个分管领导、牵头部门，切实做到了领导身上有重担，部门身上有重任，职员身上有目标。

在建立、健全内部监督制度的同时，还向基层派驻财务总监，制定了《财务管理办法》《中交第一公路工程局有限公司二级施工单位资金管理办法》等多项财务管理规章制度，用制度管人，靠制度办事，使财务人员确立了“坚持每旬报预算，任何一笔资金的支付都必须得到上级单位批准限额”“对于任何一笔不合规章制度的资金

调动和运用，皆不得审批，即使有领导批示的，也可以拒付”的资金管理理念。

由上可见，加强党风廉政建设责任制，促进国有企业又快又好发

展，要以完善国有企业惩治和预防腐败体系为重点，着力整体推进国有企业反腐倡廉建设，认真开展党风廉政建设责任制工作实践、理论、制度和方法创新问题的研究，分析存在的问题，提出新形势下加强和改进工作的要求和措施，重点创新反腐倡廉教育内容和形式，研究提高有针对性和实效性的方法、措施，探索建立完善推进反腐倡廉教育的长效机制，加强党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作就一定会促进企业又好又快发展。

参考文献

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》国务院办公厅

《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》中央纪委书记贺国强

《深入推进反腐倡廉建设，为公司持续健康发展提供有力保证》中交集团监事会主席刘湘东 《全局适用规章制度汇编》中交集团第一公路工程局

《关于落实局2010年纪检监察会议的报告》中交一公局第四工程有限公司

《中交集团暨中交股份2010年纪检监察工作会议上的讲话》中交集团董事长周纪昌

《加强党风廉政建设责任制》《路讯》杂志常魁星