成都曹家巷拆迁_成都曹家巷改造方案
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成都曹家巷拆迁
探索阳光拆迁
“我们记录曹家巷拆迁,是因为曹家巷在全国都具有样本价值。这种样本价值的核心在于,政府在旧城改造过程中,指导居民自主成立自改委,这种基层民主的模式和社会管理创新的模式,在全国都是一种创新。”
———主创记者朱兴建
“我们之所以关注成都‘北改’工程中的曹家巷拆迁,是因为拆迁过程中产生的民间智慧和政府创新管理,在全国都具有样本价值。”昨日清晨,央视新闻频道在《朝闻天下》栏目中播出新闻纪录片“曹家巷拆迁记”第一集,将镜头瞄准了成都“北改”工程推进中的曹家巷。
该新闻纪录片的主创记者朱兴建说,在接下来7天里,还将有七集聚焦曹家巷拆迁的专题纪录片在央视新闻频道播出;为了制作这部新闻纪录片,朱兴建等4名央视记者从3月20日到12月18日,在曹家巷蹲守了9个月。
关注曹家巷 探索旧城改造经验
央视为什么选择成都北改中的“曹家巷拆迁”作为新闻纪录片的素材?朱兴建说,央视一直非常关注旧城改造这个话题,在我国目前城市发展的阶段,旧城改造中老百姓的利益如何不被侵害、政府如何才能做到“阳光拆迁”是央视一直试图通过记录寻找的答案。
具体到成都北改中“曹家巷拆迁”,朱兴建说:“我们认识曹家巷,是从成都市媒体的报道中发现的,当时曹家巷被称为‘北改第一改’。我们发现曹家巷代表了国家在城市化的进程中旧城改造的一个缩影。从地理位置上看,曹家巷位于成都老城区,还保留着很多老成都的符号;同时,曹家巷区域内很多都是老国有企业家属区,拆迁面临着公房如何转私房、国有企业退休职工权益如何保障等典型问题。”朱兴建说当时记录的初衷就是想看看曹家巷的拆迁是不是一个阳光拆迁,想知道成都在旧城改造中是如何把握既改善老百姓的居住空间和环境,又能让城市有所发展的平衡问题。
为准确反映曹家巷拆迁的全过程,央视记者在曹家巷蹲守了9个月。“从2012年的3月20日启动蹲点,一直持续到12月18日曹家巷动迁大会的举行,整个过程最后凝聚在一起,是一部8集的新闻纪录片。”朱兴建说纪录片的名字叫“曹家巷拆迁记”,每集时长8分钟,总长度在1个小时左右,全景式地展现了城市化进程中的旧城改造。
8集新闻纪录片主要包括三方面的内容。第一块是全景式记录曹家巷的“老成都”是一种什么生活状态。“没有任何拔高,没有为了表现而刻意地去做一些事情。”朱兴建说他们用9个月的镜头记录老百姓的真实生活,就是为了告诉大家曹家巷改造的必要性。第二块内容是老百姓对拆迁改造的诉求,愿不愿意改,想怎么改。镜头并没有回避任何诉求,也没有对这些诉求做评判,朱兴建说这样做是为让社会公众去评价,让公众去思考面对这种拆迁问题时,应该采取怎样的价值观来科学看待。纪录片的第三块内容是在拆迁过程中,在面对老百姓诉求时,基层干部是如何灵活地既贯彻了国家的政策,又兼顾了老百姓的合理诉求;老百姓又是如何团结起来维护自己的权益的。
面向全国播出 分享成都经验
目前,新闻纪录片“曹家巷拆迁记”已在央视新闻频道播出。“央视是国家级的电视台,我们做的新闻节目要区别于地方性的电视台。我们记录曹家巷拆迁,是因为曹家巷在全国都具有样本价值。这种样本价值的核心在于,政府在旧城改造过程中,指导居民自主成立自改委,这种基层民主的模式和社会管理创新的模式,在全国都是一种创新。”朱兴建说。
同时,朱兴建指出,成都在全国知名度高,也是大城市的代表。希望“曹家巷拆迁记”在全国播出之后,其他城市在面对旧城改造、棚户区拆迁问题时,可以借鉴成都经验;甚至在成都经验的基础上结合本地实际作出更多的创新,让老百姓真正参与到拆迁改造的过程中来,让政府的拆迁改造更加阳光和透明。
成都商报记者 郑钰飞
曹家巷改造动迁会已过去快20天了,当时的激动仍令居民难忘(本报资料图)
这一年 样本
曹家巷拆迁模式
昨日,《曹家巷拆迁记》的第8集———《曹家巷里的中国梦》在央视《朝闻天下》、《新闻直播间》播出。至此,央视记者走基层关注曹家巷改造的系列报道全部播出完毕。最后一集展示了曹家巷改造动迁会的情景:涉及到的3700多户居民悉数派了代表到场,亲见、亲听了由曹家巷一二街坊居民自治改造委员会(以下简称“自改委”)主任何希模宣读的曹家巷改造的决定。到昨日,距离2012年12月18日召开的曹家巷改造动迁会已经近20天了。叶玉贞,当时曾作为居民代表在动迁会上发言。如今,她只希望能尽快确定改造方案,以确定自己的诉求能否实现。难忘那一天
2012年12月18日,曹家巷自改委主任宣读了以自改委的名义作出的片区改造决定。这与以往由政府部门出改造决定完全不同 期盼那一天
目前,曹家巷改造项目的评估工作正在推进,评估完成后会出搬迁方案,如方案公布100天内签约率达到100%,改造就能正式启动了
那天
区委副书记说自己是配角
时间回到2012年12月18日。上午10点半,曹家巷改造动迁大会正式开始。曹家巷自改委主任何希模第一个走上发言台,宣读曹家巷片区改造决定。和以往其他旧城改造项目由政府部门出改造决定不一样,这个改造决定是以自改委的名义作出的。而且,当天,21名自改委委员悉数坐在了主席台上。
“你看,今天主席台上坐的,都是我们的群众代表。”金牛区委副书记胡斌也去了动迁会现场,不过,用他自己的话说,他是个配角,只是去“扎起”的。胡斌说,他见过很多改造项目,都是政府部门发文件、出搬迁公告,然后召开动迁大会。而曹家巷改造项目则不同,前期入户调查由群众自主进行;制定及优化设计方案和搬迁方案也由自改委全程参与;改造公告由群众发布、动员讲话也由群众自主进行。这次改造是一次全新的探索。当天,年逾8旬的自改委副主任徐恒精神抖擞,天蒙蒙亮就起来准备动迁会上的动员讲话,为了保持发型,还拒了老伴让他戴帽子的好意,坚持光着头到场。正如他在讲话中说的那样,“今天天气很冷,但大家的心是热的。”在他看来,过了那次动迁会后,曹家巷的安居梦更近了一步。
昨日下午,成都商报记者在曹家巷一街坊老18栋找到了动迁会上代表曹家巷全体居民发言的叶玉贞。
“这是一次盼望已久的动迁会。”叶玉贞曾在曹家巷做过几年醪糟生意,人也属于外向开朗型的,胆子不小。不过,想到要在数千人面前发言,在动迁会前两天,她就开始紧张,只能一遍一遍地念发言稿,“我还去找徐恒商量过,发言要说啥子才合适”。还在评估阶段
今后100%签约就能启动改造
动迁会已过去近20天了,叶玉贞现在住的房子还没有接受评估。
不过,她的盼望已经超越了评估这个阶段,而是直接到了搬迁方案出台之时了。在这次改造中,叶玉贞有两个诉求,一是她现在住的房子是前夫答应给她的,她希望改造后也能有房子住;二是希望她搭建在门口的小摊位能有个明确的改造说法。这些诉求,都要待搬迁方案出台时公布答案。
评估公司的工作人员介绍,目前,曹家巷改造项目的评估工作正在推进,但是进度不会太快,“有的时候,评一家就要一个小时”。待评估工作完成后,相关部门才会根据评估结果和实地测量结果制定搬迁方案。搬迁方案公布后的100天内,签约率达到100%,曹家巷改造就正式启动;若签约率不到100%,则中止附条件协议搬迁,待条件成熟后再启动改造。
按照片区建设规划,新项目建成后,曹家巷片区将变身公建配套设施完善、布局合理,绿地、社区服务、医院、幼儿园、农贸市场、步行街等一应俱全的新小区,并配套建设城市综合体,方便居民购物、休闲、娱乐,提升片区居民生活品质。