乡镇党代会报告[1]_乡镇党代会工作报告

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真抓实干 创先争优 引领全乡经济社会事业快速发展

———在中共XX乡第十五次代表大会上

（2011年5月6日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX乡第十四届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来，乡党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程。目前，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

（一）重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础

五年来，通过全乡干部群众的共同努力，全乡国民生产总值年均增长速度稳定在10%左右，农民人均纯收入达到3000余元，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速、健康发展打下了坚实的物质基础。

——农村基础设施建设得到完善。五年来，乡党委始终坚持把

200米的水泥街道，架设了路灯，配臵了垃圾筒，并修建了一个30万立方米的垃圾填埋场，建设了2500平方米的休闲广场，使得老城镇街道面貌焕然一新。

——招商引资成效明显。五年来，我乡按照县委、县政府的要求，积极参与“两区”建设，坚持把招商引资作为第一菜单，集中人力、物力、财力，广开招商门路，广引各路客商，取得了一定成效。五年中，我乡共引进企业进园区9个，园区外企业4个，货运业企业1个，全力帮扶了雅威服装、家友兴化工等企业做强做大，完成了工业企业新增税收100多万元，全面完成了县委、县政府下达的各年招商引资任务。

——“一大四小”造林绿化工程硕果累累。近年来，我们积极响应省委、省政府关于大力实施“一大四小”造林绿化的号召，根据县委、县政府的统一部署，积极动员组织全乡广大干部群众开展“一大四小”造林绿化工作。一是全面完成319国道XX段的绿化任务。2010年，在319国道两旁征地85亩，两边各宽25米，种植林木各7排，使得道路两边树木成林，形成了一道亮丽的风景线。二是在乡财政非常紧张的情况下，仍拨付11万元用于潞江至琴亭公路两旁的绿化造林，种植樟树达3000株。三是积极开展山上造林工作。这几年来，协助凯迪公司、岭秀公司完成林地流转6400亩，规划油茶种植面积3300亩，全力引导群众做好“山上再造”这篇文章，为增加农民收入出谋划策。

（二）打基础，保民生，全面推进社会事业大发展

按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，生育观念有了根本转变、人口素质得到进一步提高。

2、提高民主政治建设水平，做好民政救济工作，在基层民主政治建设上，加强党务公开、政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党员结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、展党员30名，党员转正30名，不断壮大基层党组织的战斗力，使全乡党员干部在年龄和结构上更趋合理，更能适应新时期的党员队伍发展的需要。2008年，根据县委的统一部署，圆满完成了基层党支部换届选举工作，配齐配强了农村基层党组织。针对全乡村部无址办公，办公条件差的现状，几年来共向上级组织申请“168”工程建设项目8个，大力改善了农村党支部的办公条件。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡1.6余万人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委对县委、县政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是乡域经济总量小，城镇化、农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全；三是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题，有待于我们下届

党委高度重视，并切实加以解决。

二、今后五年的主要任务的措施

今后五年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，“统一思想、转变作风、敢于担当、创先争优”，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位臵

一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件；加快推进自然村道路硬化工程。加强小城镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的小城镇环境。

二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央各项政策，落

明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到95%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众大力宣传新农保政策，力争新农保参保率达到85%以上,扎实做好新家保资金发放及时、足额、便民等工作。

（四）围绕创先争优，加强党的自身建设

1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强组织保证。今后五年我乡党的建设工作思路是：以服务XX大开放、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举发展旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委的集体学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治乡干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“五步工作法”，规范村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务、村务公开，做到公开内容全面、真实。

4、加强基层组织建设，打牢执政基础。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拔更多的优秀大学生和德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做

先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。

5、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐XX提供纪律保证。

各位代表，完成“十二五”规划，实现新的更大跨越发展，是全乡1.6万人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在县委、县政府的领导下，团结和带领全乡人民，以团结为贵，励精图治，脚踏实地，创业创新，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，切实承担起新的使命，以事业为本，以效率为上，以落实为重，为开创XX经济社会发展新局面，建设更加美好的明天而努力奋斗！