投资项目可行性研究报告的撰写_建设投资项目可研报告

2020-02-28 其他范文下载本文

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《投资项目可行性研究指南》学习札记

《投资项目可行性研究指南》是规范投资性项目的可行性研究工作内容、方法及可研报告编纂的一部指导性读本。该书由中国国际工程咨询公司编制，二零零二年初由国家发展计划委员会颁布试用。其重要性对本公司所从事的业务不言而喻，因而自我来公司报到伊始，公司领导就衷衷教诲：要好好学习这本指南，要做到领会其实质，吃透其精神。

以下为本人在学习过程中的一些零散的感悟和理解。由于本人刚接触工程咨询这个行业，对《投资项目可行性研究指南》（以下简称《指南》）一书的学习和认知还非常肤浅，所以许多个人观点难免有偏颇和疏漏，请老师和各位前辈不吝批评、提点，以利于个人业务素质的迅速提高。在下感谢不尽。

项目可行性论证就是对项目是否可行进行分析、论证，一言以蔽之，就是对“充要性”进行解剖和分析。剖析的深度不同，形成报告的名称也不同。简单剖析而形成的书面结果叫“项目建议书”、“项目申请报告”、“资金申请报告”，这三者的区别在于目的性不同，因而剖析的侧重点和结束语不同。具体的异同点尚有待我进一步学习、领会。深度剖析后形成的报告叫“可行性研究报告”，所谓“深度”，就必须要有更有力的说服力，因而报告中一定会引述相关的法、规、技术标准，必要时还要通过现场调查、了解、取样测试，以取得详细的第一手资料，为论证提供强大的支撑。

《指南》中的各个章节，正是整个可研活动所要考虑的方方面面，即各个角度或者叫切入点。而《指南》要求以一定的顺序来论述和展现，既能体现出整个报告的完整性、系统性和逻辑性，又能避免评估工作的疏忽和遗漏——如依国家相关政策而要求必有的能评、环评章节。不仅如此，《指南》对可研报告的展现形式也有一定指导意义。如通过一些图、表的合理运用，把一些不便于语言描述的信息简洁、明了地呈现出来，既增加了报告行文的美感，也大大增加了可读性——使报告的受众能快速、直观地了解作者想要表达的意图，从而促使报告使命的快速达成；同时这也是最大程度地满足客户需求的具体体现。《指南》深刻理解和熟练运用，也是公司进一步的业务内容（如环评、能评、信用评级等）能顺利开展的需要。

《指南》是可研工作的“领航员”，是可研工作从业者的“葵花宝典”。另一方面，工程咨询及其可研活动，涉及的领域非常宽广博大，《指南》不可能也没必要将所有的可研类别一一述及。它提供的只是一个方法，一种理念和指导。我们在学习时关键是要领会其精神实质，在运用时才能融会贯通，窃以为不可太教条刻板。换言之，理解重于死记。《指南》用了四分之一的篇幅详细介绍了可研活动应考察的各个方面、大致顺序及其具体内容。各章节的个人理解如下：

一、项目兴建理由与目标：是整个报告的开头。介绍项目的由来、概况。并且简述其充要性，充分性部分要列出相关的主要的法、规、标，如果涉及的标准太多，可在后续章节的详述中列出，以免行文繁冗。必要性部分既要论述充分，又不宜有太大的篇幅。如果非得用大篇幅和详

2实的数据来论述其必要性（如其必要性不太充分，多有争议时），可以将必要性单列一章，以免整个报告头重脚轻。一般是从整体需要到局部需要，从国计需要到民生需要来论述。

二、市场预测：一般是对具体产品类的项目而言的。要先现状，后预测（包括风险评估）来全面地对产品未来的市场进行研究。其中涉及一些比较专业的手法。如调查方法、取样方法、预测方法。在优、劣势分析时，可以考虑以SWOT表或类似的表格来展示。

三、资源条件评价：大多针对一些稀缺的资源（如水、地、矿藏、森林），也可能是针对深度加工的产品（即涉及原料供应的问题）而言的。对稀缺的资源，国家或地方一般都有相关的法规，其中有综合利用或配套利用等的要求。

四、建设规模与产品方案：合理的经济规模下，项目相应的规模。影响因素一般有市场容量、环境容量、资金规模、原材料供应规模、配套协作厂家的多少及规模。概括地说就是两方面的规模，一是项目本身的最小有效规模或最佳规模，另一个是配套因素的匹配规模。产品方案主要由产品设计形成，可研报告涉及的部分只是在某个方面给产品设计者作一提醒，供产品设计时参考。现在的观念是：产品的品质源自大Q，即产品形成过程中所有相关人员的人品。产品所有属性（含竞争力，包括性能、对应的工艺方案、成本、产能、售后服务等等）主要是由产品设计决定的，而工艺选择等环节只是在产品方案确定的前提下作局部优化和选择，在产品属性形成过程中处于次要和从属的地位。新材料、新

3工艺首先是用在产品设计上。最后有个比选的动作，即在多种方案的比选后提供一个相对最优的方案。

五、场址选择：考虑的因素可分以下几类：自然因素，包括地理、气象、水文地质；社会因素，包括法律支持条件、征地、拆迁、移民安置等；环境因素，包括相对其它建筑物或构筑物或设施或社区、交通运输、水电汽气供应、建设期及运营期对环境的影响（多指不利影响）、公共设施依托情况等。

这些因素多而杂，要对照《指南》的提醒，必要时运用脑力激荡法找出《指南》未提及的重要因素，再逐个考评。

用比较表对多个方案进行比选并给出比选建议（结果）。

六、技术方案、设备方案和工程方案：技术方案指产品的加工方法及过程，设备方案指设备选择的依据和方法，而工程方案就是项目建成的过程与方法。而节能、节水措施是上属三个方案均应考虑的问题，《指南》将其各单列一节讨论，是突出能源及水资源的重要性，不可疏漏。方案比选前对上属三块要有个起码的认知，必要时可设法取得专家库相关领域专家的支持。

七、原材料燃料供应：主要研究其充分性，即供给的可靠性。含方案比选。

八、总图运输与公用辅助工程：总图是在前述章节主要因素选定的前提下，整个项目初步总体设计结果用工程语言的表达。场内外运输方

4案、公用辅助工程等选定后，要回头对照总图再行验证，必要时修正总图。循环检索、不断验证将充斥着整个设计活动。

九、环境影响评价：可研报告在这一章节编写时要先清楚环评的基本要求、环境现状，这两节作为本章的前导；再对各影响因素进行评估分析，先主后次，这一节是该章的中腹；而单列一节的环保措施才是重点。

十、劳动安全卫生与消防：劳动安全卫生是以保护劳动者的人身安全与健康为基点，辅以设备、设施安全等的考量。而消防是防灾中的一个重要方面，故单列一节讨论，以突出重点。针对不同的项目，亦可将对项目有致命影响的因素如防爆、防汛等内容单列讨论，同时调整章节的标题内容。

十一、组织机构与人资配置：以前述各章节内容为前提，对项目运营期的组织架构与人资配置作一总体初步设计；突出人资的再生产，即人员素质的保持与再生。

十二、项目实施进度：对项目的进度与工期作一初步总体设计。

十三、投资估算：对项目各项费用、资金需求总量、资金消耗、盈利能力作一估算。

十四、融资方案：对资金筹措的方式、成本、风险等进行分析、比选，并给出推荐方案。

十五、财务评价：对一系列的财务指标进行计算、分析。除基本数据的提供以外，主要部分应由专职的财务人员协作完成。

十六、国民经济评价：从国民经济的角度对项目所消耗的社会资源和对社会的贡献进行评估。

十七、社会评价：对项目对社会的适应性及影响进行评估和分析。