行政法与行政诉讼法选择题_行政法与行政诉讼法学
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2009年司法考试行政法与行政诉讼法模拟题
一、单项选择题
1．1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续4年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款l万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的?
A．2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定
B．2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则
c．2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为
D．对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚
2．某宗国有土地位于某市A区，A区甲企业对市政府颁发给B区乙企业《国有土地使用证》将该宗地确认为乙企业使用的具体行政行为不服，认为侵犯了自己依法取得的国有土地使用权，向省政府申请行政复议，省政府作出复议决定撤销了市政府颁发给乙企业的土地证，乙企业不服该复议决定，应该向哪个法院提起行政诉讼?
A．A区法院
B．B区法院
c．省政府所在地的中级人民法院
D．省政府所在地的中级人民法院或者A区法院
3．2003年，江阳县人民政府为整治市场秩序，成立由工商、税务、物价、计量等行政职能部门共同组成的市场整治综合执法大队，以执法大队的名义综合行使以上职能部门的行政执法权。江阳县某集贸市场从事服装经营的个体户崔某因对消费者大肆进行价格欺诈被该市场整治综合执法大队处以5000元的罚款，并没收其非法所得30000元。崔某不服，准备提起行政诉讼。崔某应当以谁为被告提起行政诉讼?
A．市场整治综合执法大队
B．江阳县人民政府
c．工商部门
D．税务部门
4．某小区的业主委员会因某医院新建住院楼影响了该小区业主的采光，将该市规划委员会起诉至法院，要求撤销规划委员会为医院发放的《建设工程规划许可证》。起诉后出现以下哪种情况，原告申请撤诉时法院应该准许撤诉?
A．被告撤销《建设工程规划许可证》，但作为第三人的医院提出异议
B．被告作出限期拆除住院楼的行政决定
c．被告对该小区采光受影响的业主进行补偿，与原告达成和解
D．被告决定撤销《建设工程规划许可证》，但没有告知法院
二、多项选择题
1．下列说法正确的有哪些?
A．国务院直属机构是国务院主管某项专门业务的行政机构，具有独立的行政管理职能
B．国务院办事机构是协助国务院总理办理专门事项的行政机构，不具有独立的行政管理职能
c．国务院组成部门管理的国家行政机构其实就是国务院内设机构
D．国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院组成部门决定
2．下列关于行政法规起草的规定，说法正确的有哪些?
A．行政法规由国务院组织起草
B．国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草
c．起草行政法规涉及其他部门的职权时，起草部门应当就涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的规定，与有关部门协商一致；经过充分协商不能取得一致意见的，报国务院决定
D．几个部门共同起草的行政法规送审稿，应当由该几个部门主要负责人共同签署
3．关于行政许可程序，下列说法正确的有哪些?
A．申请人提出行政许可申请的，行政机关不得收取任何费用
B．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关只能当场告知申请人补正
c．依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料
D．行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人
4．某市政府拟出让位于淮海路的一宗国有土地使用权，市政府在出让过程中的下列行为中，存在违法情形的是：
A．市政府认为该出让属于有数量限制的行政许可行为，故根据甲、乙、丙三个企业申请的先后顺序，将土地出让给了甲企业
B．市政府在出让的决定作出前，告知甲、乙、丙三个企业有要求听证的权利
c．乙企业要求举行听证，市政府应当在15日内组织听证
D．市政府也可以不经乙企业提起，直接组织听证
5．某国有小砖厂有偷税漏税行为，被该区地方税务局查获，该区地方税务局决定，责令其补交偷税漏税款10万元，并处以2万元罚款。该国有小砖厂不服，应向哪一机关申请复议? „
A．该区政府法制局
B．该区人民政府
c．该地方税务局所属的上一级主管部门
D．该区政府的上一级人民政府
6．罗某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求罗某限期缴纳税款3000元并决定罚款1800元。罗某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局遂将罗某的中巴车扣押，罗某不服。下列哪些说法是正确的?
A．对缴纳税款和罚款决定，罗某应当先申请复议，再提起诉讼
B．罗某对上述三行为不服申请复议、，应向某县国税局的上一级国税局申请
c．对扣押行为不服，罗某可以直接向法院提起诉讼
D．该国税局扣押罗某中巴车的措施，可以交由县交通局采取
7．某科学院经市规划局批准，在居民楼旁边盖了一栋实验楼供其下属的动物研究所使用，以从事各种动物实验。居民们认为由于实验楼距离居民楼过近，经常能闻到动物尸体腐烂的气味，严重影响日常生活。并指出国家有关法律规定这种实验楼距离周围的建筑必须超过20米，而科学院所建实验楼距离居民楼是19．4米。下列说法正确的是：
A．某科学院的行为侵犯了附近居民的相邻权
B．居民有权起诉规划局批准建楼的行为
c．居民提起行政诉讼应当以规划局为被告
D．居民无权起诉规划局的行为
8．2004年6月13日，山东省淄博市机械工业管理局劳服公司与四川省江油市川西北冷藏设备联合供应站签订了铝锭购销合同。双方向四川省江油市工商局下属三合镇工商所提出鉴证申请，该所在该合同上签署了鉴证意见：“经审查，本合同符合鉴证条件予以鉴证……”并加盖了合同鉴证专用章，收取鉴证费。由于供应站根本没有履约能力，服务公司蒙受巨大损失。服务公司遂于2004年10月向人民法院提起行政诉讼，要求被告工商局撤销错误鉴证，并赔偿由此给原告服务公司造成的经济损失。下列说法中正确的是：
A．鉴证行为目前不属于行政诉讼受案范围
B．法院应当裁定驳回服务公司的起诉
c．人民法院应当受理服务公司的起诉
D．法院应当裁定不予受理
9．某市体育局筹办体育学校，由业务科甲负责。甲经体育局批准，组成了由10人组成的体育学校筹委会，并于2004年1月购买了准备用于开办体育学校的地皮及楼房，但未经土地管理局的批准。市土地管理局发现此情况后，对筹委会作出没收非法转让土地的决定。根据上述案情，下列关于筹委会对土地管理局处罚行为的原告资格，说法正确的有：
A．不具有。诉讼权利能力是以权利能力为前提的，筹委会作为非法人组织不具备民事主体资格，即无民事权利能力
B．具有。不具有法人资格也可以起诉
c．不具有。筹委会不具有承担民事法律责任的能力，具有原告资格的是其上级主管机关体育局
D．具有。行政诉讼只审查具体行政行为的合法性，因而原告资格不以起诉人具有民事主体资格为必要
10．某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了张某的拖拉机。张某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，张某拒不同意。法院的做法错误的是：
A．以派出所为被告继续审理
B．以县公安局为被告予以审理
C．裁定驳回原告起诉
D．裁定终结诉讼
11．关于二审程序中的“新证据”，下列哪些说法是正确的?
A．原告在举证期限届满后发现的证据
B．一审法院应当准予延期提供而未予准许的证据
c．当事人在一审法院未提交而在二审程序中提交的证据
D．当事人在一审程序中申请调取而未准许，二审法院予以调取的证据
12．某县畜牧水产局以无《兽医从业许可证》从业为由，对兽医张某下达了没收兽药器械、罚款5000元的行政处罚决定。张某不服，以该处罚决定适用法律法规错误为由，向法院提起诉讼，要求县法院撤销县畜牧水产局的处罚决定。法院在审理期间，由于被告对原告施加种种压力，并声称只要原告撤诉，被告就给原告办理兽医从业证，否则，被告就休想吃兽医这碗饭。在这种情况下，原告便申请撤诉。理由是：原告自己无证执业也有过错，开庭会影响与畜牧局的关系，也会影响自己以后的前途，因而表示服从处罚，撤回起诉。对于张某的撤诉申请，下列说法正确的是：
A．法院在决定是否准许原告撤诉之前应当审查原告撤诉是否出于自愿
B．本案中原告申请撤诉不合法，法院应裁定不准撤诉
c．原告既然愿意撤诉，法院就应当同意，法院不必审查原告撤诉是否出于自愿
D．本案中，被告的行政处罚不合法，原告撤诉并非自愿，法院应对张某的撤诉申请不予理睬，继续审理
13．某区公安分局因追赃将甲厂的机器设备连同其产品、工具等物品一并扣押，经评估价值10万元。甲厂雇人看管扣押的设备等物品，共花费900元。后市公安局通过复议决定撤销区公安分局的扣押决定，区公安分局将全部扣押物品退还甲厂。甲厂将所退物品运回厂内安装，自付运输、装卸费800元。甲厂提出国家赔偿请求。依据《国家赔偿法》的规定，下列哪些损失应予赔偿? 司法考试
A．3000元的购买设备贷款利息
B．设备被扣押期间2万元的企业利润损失
C．800元的运输、装卸费
D．900元的看管费
三、不定项选择题
1．某市行政机关欲授予公民甲采矿许可权，根据当地行政法规的规定，该行政许可应举行听证。该行政机关依法举行了听证会，并指定由审查该行政许可的工作人员张军作为听证会的主持人。听证会上由该行政机关的其他人员提出证据、理由，由利害关系人进行质证，但规定利害关系人只可质证无权提供新的证据，则关于本听证下列说法正确的有：
A．由于审查该行政许可的工作人员对该行政许可比较熟悉，根据行政行为的效率原则，由张军作为听证会的主持人比较合适
B．由审查该行政许可的工作人员张军作为听证会的主持人，会形成先入为主的偏见，有失公允
c．听证会上一般只允许对已有证据进行质证，以决定行政许可是否恰当
D．为求行政许可的公正，听证会上利害关系人可以提出证据
2．某省政府办公厅以办公厅的名义发布一个有关该省城市环境卫生管理处罚的规范性文件，则这一做法：
A．是正确的B．是错误的，省级政府元权规定行政处罚的事项
c．是错误的，应当以省长的名义发布规范性文件
D．是错误的，省政府办公厅是内部办公机构，无权对外实施公共管理职能，此规范性文件应当以省政府的名义发布
3．2006年5月2日，吴某到某县郊区旅社住宿，因琐事纠纷与其他房客姜某发生打架斗殴，该郊区派出所的下列做法中，哪些是正确的?
A．派出所以打架斗殴行为情节较轻为由，进行调解处理
B．经派出所调解，吴某和姜某达成协议的，应当依法减轻对其处罚
c．经调解未达成协议，派出所应当依法对行为人给予处罚
D．经调解达成协议后行为人不履行的，派出所可以强制行为人履行
4．王某回国携带应申报物品而未向海关申报，海关认定王某的行为构成走私，对其作出没收物品，并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚是否正确?
A．是错误的，只能实施没收物品的处罚
B．是错误的，只能实施罚款1000元的处罚
c．是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚
D．是正确的，不违反一事不再罚的原则
5．1998年7月，张某经人介绍，向两个外地人购买黄金时被公安机关当场抓获，遂根据《金银管理条例》的规定以倒卖黄金为由，作出没收倒卖黄金款2000元和交易工具的处罚，后经张某的多次索要，于1999年4月才得到处罚裁决书，且该裁决书未告知被处罚人的起诉期限。下列关于此案说法正确的是：
A．公安机关的处罚是合法有效的B．若张某不主动履行处罚决定，公安机关可以对张某实施强制执行
c．处罚决定书未当场交付当事人，所以公安机关的处罚是无效的D．张某应当如期履行义务，不得拒绝
6．马某是某大学学生，因代人参加国家英语等级考试，严重损害了学校的声誉，遂被学校开除。马某对学校的决定不服，遂向该大学上级机关教育局提起行政复议，下列说法不正确的有：
A．教育局不应受理，因为学校对学生的管理行为不属于具体行政行为
B．教育局应该受理，因为学校属于法律法规授权的组织，而教育局是学校的直接管理机关
C．教育局不应受理，因为学校不是行政机关。
D．教育局应该受理，因为该决定是具体行政行为‟
7．下列哪些情形属于行政诉讼的受案范围?
A．某工商局工作人员程某假公济私，将某商场的摊位管理费上调，该市场经营户联名提起诉讼
B．因中国政府批准加入某经济性组织，致使一汽车制造商汽车销售市场份额锐减，该汽车制造商提起诉讼
c．某市政府颁布的关于城市环境卫生的规章中，规定的处罚幅度远大于市人大规定的标准，该市市民吴某提起诉讼
D．某环保局职员张某对该局作出的开除其公职的决定不服，提起诉讼
8．下列所引发的争议不属于行政诉讼的受案范围的是：
A．行政机关对某企业采取的吊销生产许可证的处罚
B．行政机关不履行法定职责
c．行政机关在市场上的购买行为
D．行政机关对某企业进行通报批评
9．某市民营企业家张某自行创办了一家工艺品厂，其产品出口东南亚，销售情况很好。建厂之初，为了取得出口许可，张某将工艺品厂挂靠在市政府的名下。后来市政府在整合国有资产时将工艺品厂易名后收归了国有。张某不服，欲提起行政诉讼。下列说法正确的有：
A．张某只能以自己的名义提起诉讼
B．张某只能以原工艺品厂的名义提起诉讼，因为市政府具体行政行为的直接作用对象为原工艺品厂
c．张某可以选择以自己名义或者以原工艺品厂的名义提起行政诉讼，因二者均与市政府的具体行政行为具有法律上的利害关系
D．张某不能以原工艺品厂的名义提起行政诉讼，因为原工艺品厂已不复存在10．某地食品质量监督局将对需要特定技。能的某项食品的监督检查职能托给了当地某家具有相当资质的某专业技术机构予以行使，授权该专业机构对该特定商品进行监督检查并作出相应处理决定。该专业机构在发现某食品加工厂违规后，以自己的名义对该加工厂作出了罚款1万元行政处罚决定。该加工厂欲提起诉讼，则应：
A．以该专业技术机构为被告，因为行政处罚行为由其作出
B．以该专业技术机构为被告，因为其为食品质量监督局的授权机关
c．以该专业机构为被告，因为该专业机构是在其被授权范围内正当行使职权
D．以食品质量监督局为被告，因为此处的食品质量监督局对该专业机构的授权只能视为委托，不能视为授权
11．下列关于被告的举证规则的说法正确的有：
A．被告向人民法院提供的证据不仅包括做出具体行政行为的事实依据，还包括被诉具体行政行为所依据的规范性文件
B．被告在法定期限内不提供或者无正当理由逾期提供证据的，应当认定被诉具体行政行为没有相应的证据，人民法院可以径行判决被告败诉
c．被告应在诉讼开始后辩论终结前提供做出具体行政行为的证据和依据
D．被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据
12．甲省政府制定的《旅游行业管理暂行规定》规定，对违反旅行社业务经营许可的，处以1万元以上5万元以下的罚款，超过3万元的，组织听证；而乙省中的较大市A市政府制定的《旅游行业管理办法》则规定，对该违法行为给予1万元以上3万元以下罚款，超过l万元的，进行听证；国务院1996年颁布《旅行社管理条例》规定，对该违法行为给予1万元以上5万元以下罚款。甲省某旅行社于1997年8月在A市从事经营业务时，被该市旅游局认定违法并罚款2万元，但未举行听证，该旅行社不服，认为未经听证就作出处罚，违反法定程序，故向A市法院提起行政诉讼，法院应该如何处理?
A．根据A市政府制定的《旅游行业管理办法》，撤销该行政处罚
B．根据甲省政府制定的《旅游行业管理暂行规定》，维持该行政处罚
c．根据国务院《旅行社管理条例》，撤销该行政处罚
D．由最高人民法院送请国务院，对甲省政府与A市政府规章之间的不一致作出裁决
13．某省人民政府为修建121国道，征用了夏粮村的大片耕地，夏粮村对此不服，向人民法院提出行政诉讼，法院经审理查明：省人民政府征用耕地的行为违法，但是国道已经修建完毕。对此，以下说法错误的是：
A．法院应当判决撤销省人民政府的征地行为，要求其恢复原状
B．法院应当确认省人民政府的征地行为违法
C．法院应当驳回原告的诉讼请求，因为事情已经无法挽回
D．法院应当判决要求省人民政府采取补救措施
14．甲县工商局对汤山纺织厂作出罚款200万元的处罚决定，并且立即执行。汤山纺织厂向市工商局申请复议，市工商局维持了处罚决定，纺织厂随后向法院提起诉讼，一审法院判决维持该处罚决定。汤山纺织厂提出上诉，在二审中才提出损害赔偿的要求，二审法院认定县工商局作出的处罚决定违法，则关于本案，错误的说法是：
A．撤销一审判决，作出撤销行政处罚决定，责令工商局对汤山纺织厂进行赔偿
B．撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，若调解不成，告知汤山纺织厂另行起诉
c．撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，若调解不成，只将行政赔偿部分发回重审
D．撤销一审判决，确认行政处罚行为违法
15．某网吧被当地工商行政机关查封，停业50天。被查封期间，工商机关采取了必要的保护措施，但网吧仍被盗走电脑100台，后经确认工商行政机关的查封违法。现网吧提起行政赔偿诉讼，则国家赔偿的范围包括：
A．其电脑被盗的损失
B．被查封期间向网吧员工支付的基本工资
c．被查封期间网吧正常的经营性开支
D．被查封期间网吧正常的营业利润损失
16．某县公安局城关派出所民警王某在执勤途中，看到二人在激烈争吵。上前了解情况后得知，张某认为刘某偷走了自己的钱包，便要求刘某归还。刘某说自己并没有偷张某的钱包。王某见刘某衣着不整，便将其带回派出所。王某对刘某进行殴打，要求其交出张某的钱包，刘某仍然不承认自己偷了钱包。王某便继续殴打刘某，造成刘某多处轻伤。事后，才知道刘某并未偷张某的钱包。于是，刘某要求公安机关赔偿，公安机关拒不确认王某殴打刘某的行为违法。下列说法不正确的有：
A．刘某可以直接向人民法院提起行政赔偿诉讼
B．刘某提起的行政赔偿诉讼应当由县人民法院管辖
c．刘某以城关派出所为被告提起行政赔偿诉讼，人民法院告知其应当将被告变更为县公安局，刘某不同意变更，人民法院应当裁定驳回起诉
D．刘某在行政赔偿诉讼中不必承担任何举证责任
17．村民阎某向其所在乡人民政府提出申请，要求在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以批准，签发了建房证。但是阎某建房与所在村建设规划不符，乡人民政府发现后马上通知阎某停建，另行解决建房用地。阎某继续施工，乡人民政府因此作出责令阎某拆除建筑的处理决定。阎某欲向人民法院起诉，下列有关此案的说法正确的是：
A．阎某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的请求
B．如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的处理决定，乡人民政府应赔偿阎某因拆房而遭受的全部损失
c．人民法院受理此案后，可以对阎某和乡人民政府问的行政赔偿纠纷进行调解
D．人民法院审理乡人民政府做出的具体行政行为是否合法时不能调解
18．1996年1月某日晚上，四里乡东堂村王某的一头耕牛被盗。第二天，失主向乡派出所报案后，乡派出所以张某、赵某、田某有盗窃耕牛重大嫌疑为由，将3人口头拘传到乡派出所。由于3人否认盗窃行为，于是派出所干警对3人戴上了手铐，并对3人鞭打。3人被限制人身自由30多个小时才被释放。几日后，案件破获，盗窃耕牛并非3人所为。3人经法医鉴定为轻伤，于是向县公安局提出赔偿请求。下面说法不正确的是：
A．公安机关对3人进行询问、传唤是合法的职权行为，但是对他们殴打、限制人身自由属于违法行使职权的行为
B．如果公安局不予赔偿，受害人可以向人民法院提起行政赔偿诉讼
c．如果被害人提起行政赔偿诉讼，那么在诉讼过程当中可以适用调解
D．本案中，被害人只能请求人身损害赔偿，对名誉权的损害则得不到救济
19．某一行政机关的具体行政行为侵犯某一股份制企业的合法权益，下列哪些主体可以以该企业的名义申请行政复议?
A．股东大会 B．股东代表大会
c．监事会 D．董事会
20．关于行政复议过程中的调解制度，下列说法正确的是：
A．行政复议机关可就当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷进行调解
B．调解达成协议的，经当事人一方或双方提出请求，行政复议机关可以制作行政复议调解书
c．行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力
D．调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定
答案解析
一、单项选择题
1.【答案及解析】A。2004年4月工商局作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定，根本不属于“一事不再罚”中的罚款，所以B项错误。2004年6月工商局的处罚依然违反追究时效的规定，而且即使不违反时效，工商局也应该先将原来的错误的处罚撤销后再作出新的处罚决定，而不应该直接用新的处罚来代替旧的处罚，所以c项错误。万达公司的违法行为一次性完成，并没有处于持续状态，而其行为已经过了诉讼时效，所以D项也是错误的。
2.【答案及解析】 A。根据《行政诉讼法》第19条的规定，本案应由不动产所在地的法院即A区法院管辖。
3．【答案及解析】 B。参见《行诉解释》第20条的规定。
4．【答案及解析】 c。参见《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第2—4条。
二、多项选择题
1．【答案及解析】 AB。c项应该是国务院组成部门管理的国家行政机构不是国务院内设机构。
2．【答案及解析】 ABD。c项不必报国务院决定，而是在上报行政法规草案送审稿时说明情况和理由。
3．【答案及解析】 CD。行政许可不是绝对不可以收取任何费用，所以A项错误。B项不是只能当场，也可以是5日内，但都必须是一次性告知。
4．【答案及解析ACD国有土地出让是有数量限制的，应该通过招标、拍卖等公开竞争的方式作出决定，故A项错误。
5．【答案及解析】 BC。参见《行政复议法》第2条第l款规定。
6．【答案及解析】 BC。根据《税收征收管理法》第88条第l款和第2款的规定，A项错误，c项正确。《税收征收管理法》第88条第3款规定，强制执行措施应由作出处罚决定的税务机关实施，或申请人民法院实施，故D项错误。
7．【答案及解析】 ABc。科学院建楼的行为影响了附近居民的日常生活，属于侵犯附近居民的相邻权，而科学院是经过市规划局批准才建楼的，并且这种批准行为违反了相关的法律规定，因此对于市规划局批准建楼的行为有权起诉，因此AB两项应选，D项错误。
8．【答案及解析】 AD。目前鉴证一类的行为不属于行政诉讼受案范围，对于服务公司的起诉应当裁定不予受理。
9．【答案及解析】 BD。注意原告资格着眼于实体法问题，即原告与具体行政行为间是否有利害关系。
10．【答案及解析】 ABD。参见《行诉解释》第23条第l款的规定。
11．【答案及解析】 ABD。参见《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《行诉证据规定》)第52条的规定。
12．【答案及解析】 AB。参见《行政诉讼法》第5l条的规定，法院也不能不予理睬直接继续进行行政诉讼程序，应当有一个准许或不准的裁定，故CD两项错误，AB项正确。
13．【答案及解析】 cD。AB项属于因财产被扣押产生的间接损失，不属于国家赔偿的损害的范围。
三、不定项选择题
1．【答案及解析】 BD。参见《行政许可法》第48条第3、4款的规定。
2．【答案及解析】 D。本题涉及行政行为的构成。省政府办公厅是内部机构，不是行政主体，不能对外以自己的名义实施行政行为，而应经省长签署，以省政府名义发布规范性文件。A项未认识到省政府办公厅不是行政主体；BC两项则未正确说明理由。
3．【答案及解析】 Ac。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚，而不是减轻处罚，因而B项错误。D项中派出所不能强制行为人履行。
4．【答案及解析】 D。“一事不再罚”原则是指针对相对人的同一个违法行为，不能给予两次以上同一罚款的行为，但并不禁止针对同一违法行为包含的两种不同责任形式作出的两种性质不同的处罚，本题即属于此种情形，不违反“一事不再罚”的原则。
5．【答案及解析】 c。本案中公安机关未依照《行政处罚法》的规定将处罚决定书当场交付当事人，而是9个月后才交付当事人。其处罚程序严重违法，当事人张某可以拒绝对此处罚的履行。故c项为正确答案。
6．【答案及解析】 Ac。关于公立高等学校的性质，由于其由国家投资设立，一般认事业单位。c项的原因表述错误，不受理不是因为学校不是行政机关，对不属于行政机关的法律法规授权的组织的具体行政行为，是可以提请行政复议的。
7．【答案及解析】A。A项中属于行政机关侵犯其合法财产权的案件，属于行政诉讼的受案范围；B项中的中国政府行为是国家行为；c项为抽象行政行为；D项是内部行政行为。
8．【答案及解析】 c。AD两项都是行政处罚行为。B项属于行政机关消极不履行职责的行为。C项中行政机关的购买行为为民事行为，未涉及行政权力，当然不能提出行政诉讼。
9．【答案及解析】 c。参见《行诉解释》第17条的规定。
10．【答案及解析】D。根据《行诉解释》第2l条的规定，食品质量监督局对专业机构的授权只能视为委托，故应以食品监督局为被告提起诉讼。
11．【答案及解析】 AD。根据《行诉证据规定》第l条的规定，B项中不得径行判决。D项可以参见《行政诉讼法》第33条。
12．【答案及解析】 A。甲省政府和A市政府制定的都是地方政府规章。根据《立法法》第82条的规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。根据属地原则，旅行社的违法行为发生在A市，故应该适用A市的规定，A项正确。
13．【答案及解析】 Ac。撤销省人民政府的行政行为，将已经征用的耕地恢复原状，显然会使国家、利益受到重大损失。故应适用《行诉解释》第58条的规定。
14．【答案及解析】 AcD。参见《行诉解释》第71条规定。
15．【答案及解析】 Bc。在行政机关采取强制措施期间，受害人财物被盗的，国家不予承担赔偿责任，除非有证据表明行政机关没有采取必要的保护措施。
16．【答案及解析】 D。本题中派出所民警王某在执行职务过程中对刘某进行殴打的行为，属于《国家赔偿法》第3条第2项的情形。故公安局应当对此行为承担行政赔偿责任。
17．【答案及解析】 AcD。《行政诉讼法》第50
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