大竹蓬村的现实问题_大竹县红灯区一条街

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大竹蓬村的现实问题

按照县委关于开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度活动的相关要求，为进一步树立立党为公，执政为民，树立群众利益无小事的思想，我专门抽出时间对大竹蓬村的情况进行了专题调研，结合实际情况，深入农村，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动中，分析其存在的问题和因素，并就新形势下如何发展问题提出一些粗浅的看法，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。

一、现状及存在问题与原因

大竹蓬村位于甸阳镇正北方向，现有15个村民小组，709户，2936人，8个党小组，党员72名。2011年全村农村经济总收入1214万元，人均收入2920元，粮食总产量84.4万公斤。

（一）群众的生活状况

从调查情况看从走访的情况看，一是近几年来在中央良好的“三农”政策大背景下，农村经济社会发展很快，农民致富的途径也很多，只要有劳力、脑子好用又肯干活，收入都不低，少数农民家庭年均收入都在3万元以上。无论是搞家庭建设，还是发展经济，都能得心应手，日子过的还不错。而还有许多家庭收入微薄，一年苦下来，只能维持家庭的正常开支和温饱。根本谈不上投资拉动，经济发展困难，很想做点发展经济的事，但是心有余而力不足。特别是贫困户，收入低，只能依靠减少支出维持生活，除了口粮还不算

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问题外，穿、住、行、用都还很勉强，根本谈不上更高层次的精神生活，加上缺乏保障，一旦有天灾人祸，只能依靠社会和政府的救济。二是随着经济社会的发展，生活成本加大，生活基本消费品价格上涨，生存成本加大，其中最突出的是学费高和医疗费用增高，很多家庭入不敷出，欠债较多。三是老年人的队伍正在壮大，大多数老人年老体弱，失去了劳动能力，因子女多为外出打工，身边无人照顾，即使不愁生活费，但行动不便造成生活困难，整个村留守老人和留守儿童数量加大。四是因病因残致贫返贫的家庭数量正在增加，特别是重大疾病、天灾之祸导致的经济负担加重，原本收入就不高，需然90%以上都参加了农村医疗保险，但少数家庭遇到意外也不能根本解决问题，生活过的十分艰苦。

（二）经济发展状况

一是产业结构单一，经济管理方式粗放，难于与市场接轨。全村90%的人主要从事种、养殖业，其它的主要靠外出务工。种植业的种植品种少，而且不是经济发展型作物，其主要目的是为了生存需要。而养殖业，虽然已有一小部分面向市场，但是养殖成本高、规模小，管理不科学，组织化程度低，难于做大做强。而外出务工的由于自身文化、技术水平低，很难找到中高收入职业。二是人多地少，发家致富，力不从心，绝大多数农民总是希望自己早富、快富，过上更加幸福、美满的生活，但是由于缺乏资金和没有任何技术特长，只能是望富兴叹。三是有条件的村民发展意识不强不强，存在“小富即安”的求稳心理，缺少能人大户带动，除部分农户外出 —2—

打工外，虽然农业比较效益低下，大多数农户仍然只靠种田过着自给自足的生活。整个村的经济发展滞后。

二、发展村级集体经济的对策与思考

（一）抓班子、抓制度，强实力

大竹蓬村现有两委班子3人，平均年龄46岁，高中文化程度3人，女同志1人。近年来，我局在村两委班子建设、制度规范、民主自治上做足了文章。

1、抓班子，提升自身素质。我局始终以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强两委班子对党在农村的各项方针政策的学习与理解，并坚持日学习、周总结，提升班子整体政治素养。

2、抓制度，规范干部行为。在村干部管理中，以规范制度为抓手，通过建立并认真执行党支部议事规则、党内监督制度、党建工作例会制度、“村务、财务”双公开制度及村民议事恳谈会制度等，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关系，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。

（二）夯基础，围绕经济发展，促进农民增收

农村经济繁荣是社会主义新农村的第一要素。我们始终牢记“发展是第一要务”，以深化农业结构调整为重点，落实产业发展规划，努力增强村级组织自身“造血”功能。

1、规划立足于实。在该村产业发展规划上，本着“农民自愿、实事求是”的原则，从规划到实施，坚持区域联片、品种统一总体

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发展思路，对全村产业发展进行了区域规划，构建了“烤烟种植区、蚕桑发展区、生猪养殖区”的整体布局。初步形成了“烤烟、蚕桑、生猪养殖”三大产业为主导的农业发展格局。

2、质量立足于高。大竹蓬村在产业发展上，坚持高质量、高标准、高要求，加大科技投入力度，提高产量与质量。

3、发展立足于带。在发展的过程中，要求该村坚持党员带头、村组干部带头、村民代表带头，通过示范带动，促进农民谋发展、创收入、得实惠。在我局挂钩期间，要求该村两委班子将继续以“任期一届、制富一方”为已任，狠抓经济发展，形成规模效益，力争实现人均纯收入突破3000元的目标。

（三）展新貌，围绕村庄建设，提高生活质量

近年来，大竹蓬村以小康村庄建设为轴心，加大基础设施建设力度，改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、生态环境、村民活动阵地、家庭卫生保洁等，促进农民群众养成良好卫生习惯，提高群众生活质量。

1、强化基础设施建设。要致富、先修路。我们始终把抓好基础设施建设作为村级发展的基础工程来抓，维修村级道路4公里，大力改善了交通环境。

2、全面推进“五通”。即通水、通电、通路、通讯、通广播电视。为解决群众吃水难问题，目前该村在县民政局的大力协助下，正在协调筹建解决全村的吃水难问题，使全村90%以上的村民能吃上安全卫生的自来水。该村通信、电器、住房条件也得到了快速发展，—4—

截止目前，全村农民有“小洋楼”26栋、手机、程控电话2000余部、有线电视709余户、摩托车600余辆、家用车及客运车辆80余辆、洗衣机600余台、电冰箱300余台。

（四）创和谐，围绕社会发展，树立文明新风

大竹蓬村在发展中，以实现人与自然和谐发展、建设和谐新农村为目标，村风、民风明显好转，文明和谐的新农村已逐步形成。

1、营造和谐氛围。近几年以来，通过村两 委班子的共同努力：组织“五好家庭文明家庭”、“星级文明户”评比、组建移风易俗红白理事会等活动，村民学文化、学科技的风气逐渐形成，构建了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好氛围。因此该村实现了“四无”目标：即：无重大刑事案件、无越级上访事件、无重大安全事故、无计划外生育。

2、推行“阳光议政”，密切干群关系。为强化村级事务民主管理，大竹蓬村积极推行“阳光议政”，坚持做到大事议、小事提，达到村干部与村民群众直接对话，村群关系、干群关系明显好转，村民民主意识不断增强。同时，还坚持“村务、财务”双公开，完善工作职责，实现了阳光理财。

3、积极对该村大力支持。目前大竹蓬村在我局的帮助协调下：地震民居拆出重建29户、修复加固11户，复退伍军人新建房2户。砖混结构住房达20%。同时，县民政局拨出资金15万元，解决31户群众的住房和生活难问题。

三、此次下基层活动的经验总结

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结合活动取得的成效，继续发扬良好的工作作风，继续深入群众，帮助解决一些力所能及的实际问题和困难，用真情架起一座座“民心桥”，用一流的工作作风做出一流的工作成绩；下乡活动不能流于形式，走马观花，蜻蜓点水，要真正得做到下基层访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，着力解决一批长期困扰农村经济社会发展和群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，实现基层信访明显减少、社会稳定明显增强、工作作风明显改变、干部能力明显提升、基层组织明显夯实的总体目标；下基层活动融洽了党群干群关系，同时也教育和提升了干部为民服务的意识，为民办事的能力，希望这类活动能继续开展下去，为云南的稳定和农村的发展多做出贡献。

总之，干部直接联系群众工作制度很有必要，关键要捧着精神去，种下和谐回；要带着真情去，带着实情回；要多一些真诚，少一些虚假；多一些深入，少一些轻飘；多一些实际，少一些浮躁，只有这样，才能把有关活动做成实实在在的行动，才能取得实实在在的效果。

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