手机通用标准体系_手机通用生产标准

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《手机出版标准体系表》编制说明

一、任务来源

手机出版是数字出版行业重要的组成部分，尤其是随着各类手机应用技术的发展，我国手机出版业规模迅速扩大。传统阅读者开始越来越多的转向手机阅读。表现为两点，一是手机阅读人数不断增长。据新华社公布的数据显示，目前我国通过手机进行文学阅读的用户已经超过3000万，并且近两年来手机文学读者年均增加80％左右。根据工业和信息化部提供的数据，截至2009年3月，我国移动电话用户达到6.7亿户。这一庞大的用户群将使手机这一数字阅读终端群体数量不可避免地扩大。二是手机阅读比例将逐步加大。据赛迪网的业内报告显示，在未来5年内，超过30%的中国手机用户将通过手机来读书看报。手机出版业的未来发展空间巨大。

但是，手机出版行业自身发展却遭遇到了瓶颈。由行业内部竞争所造成的技术壁垒和行业壁垒，严重阻碍了行业的发展。由于缺少统一的行业标准，各企业纷纷建立自己的企业标准，但标准难以统一影响了手机出版产业的进一步发展，亟待制定手机阅读的相关标准，并需要建立相应的标准体系，打造健全、完善的行业产业链条。仅以手机出版格式为例，目前国内电子图书存储格式纷繁众多，有SEP、CEB、PDF、CHM、EXE等二十余种，存储格式的混乱导致重复生产现象严重，为使用用户带来诸多不便。需要统一某一种或几种格式供手机阅读使用。

《中华人民共和国标准法》第二章第六条明确规定：“对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。”建立基础性的手机出版标准体系刻不容缓。手机出版行业发展和管理问题也得到了中央领导人的关注，2008年11月长春同志亲自批示，要求新闻出版总署对手机出版进行深入研究并加强管理。

有鉴于迫切的行业形势，2008年中国出版科学研究所开始着手对手机出版标准进行研究，先后到中国移动浙江分公司、浙江出版集团、中文在线、北大方正阿帕比公司等单位进行调研，了解手机出版的现状以及手机出版对标准的需求。在调研的基础上，2008年12月中旬，在新闻出版总署科技与数字出版司的指导下，正式报请国家新闻出版总署批准立项制定《手机出版标准体系表》。

二、简要工作情况

2009年4月21日，经过近1个半月的筹备，全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会在国家新闻出版总署新办公楼3层召开《手机出版标准体系》等项标准制定研讨会。总署科技与数字出版司、新闻报刊司、产业发展司、版权管理司，工信部科技司、工信部电管局，中国移动、中国电信、中国出版集团、解放日报、GOOGLE公司、微软亚洲研究院等近30家单位、70人参加了会议。大家一致认为制定手机出版标准非常必要，也非常急迫，如能尽快出台，将会极大地促进手机出版的管理和发展。会后，全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会分别与与会专家代表进行了

个别交流，对手机出版标准体系起草小组成员单位进行了遴选。

2009年6月25日，全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会再次召集，在中关村软件园东软集团股份有限公司115会议室召开了由东软集团、中国出版集团、北大方正集团、万方数据研究院、北京畅元国讯科技发展有限公司、北京峰天科技有限公司等十几家公司代表和行业专家参加的“手机出版标准研讨会”。会议广泛征求了意见，结合行业和专家意见很好的调整了工作思路，为筹备和组建手机出版标准工作组打下了良好的基础。

2009年7月10日全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会在中国出版科学研究所会议室组织召开了手机出版标准体系表工作组第一次工作会议。正式组建了手机出版标准起草小组并对今后的工作计划进行了细致的讨论。手机出版标准体系起草小组成员分别来自参与标准工作组的各企事业单位，包括中国出版科学研究所、中国出版集团、中国电信股份有限公司上海研究院、人民教育电子音像出版社、北京青年报社、中关村手机动漫产业联盟、北京峰天科技有限公司、北京青牛科技有限公司。

2009年7月中旬至9月末，全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会有关工作人员及手机出版标准体系起草小组成员展开了全面调研工作。先后对中国版权保护中心、中国广告协会、中国出版集团、解放日报集团、中国电信股份有限公司上海研究院、中国移动卓望科技有限公司、北京青年报社、中关村手机动漫产业联盟、北京青牛科技有限公司、Google（中国）有限公司及日本讲

谈社、日本出版新闻社、日本Celsys公司等海内外近20家与手机出版相关的企事业单位进行了调研，获取了大量第一手行业资料。

2009年10月上旬至11月上旬，在前期筹备及调研工作的基础上，手机出版标准体系起草小组撰写出了《手机出版标准体系表》（草案稿），并修改了六稿，确定了手机出版标准体系表的架构和内容。

2009年11月20日-2010年1月20日，全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会在新闻出版总署先后召开了两次《手机出版标准体系表》制定专家意见征求会，围绕着《手机出版标准体系》的定义、架构、明细表进行讨论，对《手机出版标准体系表》进行了完善，制作出第十稿。

2010年3月1日至3月15日，根据标准撰写专家蔡逊对体系表草案全文的修改意见完成第十一稿。

2010年3月16日至3月20日，手机出版标准体系起草小组对标准草案进行了集体修改并完成第十二稿。

2010年3月20日至4月1日，完成《手机出版标准体系表》征求意见稿。

三、《手机出版标准体系表》的主要内容

《手机出版标准体系表》共由基础类标准、产品类标准、过程类标准、管理类标准、服务类标准五个子体系组成。

《基础类标准》主要指在手机出版领域具有广泛适用及通用性条款的标准。主要包括与手机出版相关的各类术语、标识、代码、元数据及分类标准。

《产品类标准》主要指规定手机出版物应满足的要求以确保其适用性的标准，主要包括手机出版物内容结构标准和手机出版物格式标准。其中手机出版物内容结构标准包括手机图书、手机期刊、手机报纸、手机游戏、手机动漫、手机音乐及其他由国家新闻出版总署认定的手机出版物内容相关标准。手机出版物格式标准主要包括各类手机出版物在存储、交换、传播和终端显示中的格式标准。

《过程类标准》指手机出版物在内容编辑、加工制作和传播发布过程中的各类相关规范性标准，主要包括内容制作标准和运营支撑标准。其中，手机出版物制作标准主要包括手机图书、手机期刊、手机报纸、手机游戏、手机动漫、手机音乐及其他由国家新闻出版总署认定的手机出版物的内容采集、制作和发布相关过程中的技术标准和流程规范。手机出版运营支撑标准主要包括各类手机出版物在存储、交换过程中的各类基础技术标准、应用技术标准和流程规范。包含手机出版数据库的信息采集、制作加工、在线支付、信息统计、系统安全等方面的相关标准。

《管理类标准》主要包括手机出版内容管理标准和手机出版运营管理标准。手机出版内容管理标准包括与内容加工制作相关的质量安全管理、绩效评价和资质管理标准。手机出版运营管理标准包括与手机出版物传播及发布相关的质量安全管理、绩效评价和资质管理标准。

《服务类标准》主要指规定手机出版服务应满足的要求以确保其适用性的标准。包括手机出版内容服务标准和手机出版支撑服务标

准。手机出版内容服务标准主要包括与手机出版及手机出版物相关的版权贸易、版权评估和其他内容服务标准。支撑服务标准主要包括与手机出版及手机出版物相关的人才培训、人才评价标准和信用服务标准。

四、关于标准的征求意见

根据标准化工作的规范程序要求，标准制定工作目前进入征求意见阶段。现将《手机出版标准体系表》（征求意见稿）提交给管理部门、出版单位、出版科研单位等有关机构，希望各方认真研究，提出修改意见，使标准更为成熟、完善。

《手机出版标准体系表》起草小组

2010年4月