岗位廉政教育的做法及成效_廉政教育活动的成效

2020-02-28 其他范文 下载本文

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突出重点抓延伸

注重结合显成效

今年以来,陕西省平利县以政府系统公职人员为重点,创新载体,注重结合,深入推进岗位廉政教育工作,取得了良好成效。

该县的主要做法是:

(一)精心组织,全面推进岗位廉政教育。一是高度重视,认真部署。平利县委、县政府高度重视党员干部岗位廉政教育,县委常委会专题研究部署试点工作,并结合实际制定印发方案,成立领导小组,组织召开了全县岗位廉政教育工作动员会,县委、县政府主要领导亲自作动员部署。各乡镇、各部门迅速行动,把岗位廉政教育列入2010年反腐倡廉重点工作之一,精心部署,强力推进。全县各级党政主要领导讲廉政党课共81场次,县纪委常委作专题辅导宣讲23场次,为岗位廉政教育工作全面启动营造了良好氛围。二是抓点示范,整体推进。整体工作推进中,该县做到“胸中有全局,手中有典型”,确定了大贵、长安、兴隆3个乡镇党委,县法院、公安局、财政局、人劳局、城建局、国土局、林业局7个部门党组织共10个岗位廉政教育试点单位,由县纪委常委分别负责包抓督办和指导,及时总结推广示范单位的先进经验,促进全县岗位廉政教育工作的扎实开展。三是深入排查,找准风险。在岗位廉政教育活动中,各单位、各部门党员干部结合各自岗位工作实际,在梳理岗位、明确职权的基础上,通过自己找、内部帮、群众提、互相查、领导点、组织评等六种查找方法,自查岗位廉政风险点;各级党政组织利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等六种专用监督渠道和手段,进一步分析研判,对党员干部查找的廉政风险点进行审定,确保每个岗位潜在廉政风险排查的客观性、准确性和有效性。四是强化教育,注重实效。针对各单位风险排查涉及的主要方面和当前党员干部中存在问题所涉领域,县纪委监察局进行了认真分析研究。为有针对性地强化党纪政纪法规教育,组织编印1100册《党员干部廉政法规教育读本》,精选中省市近年出台的廉洁自律、小金库、工程建设、政风行风等方面的法律法规和制度文件,汇编成册发放到全体领导干部和公务员人手一本,成为各单位岗位廉政教育的必读教材。各单位根据不同岗位类别制定教育计划和措施,紧密结合岗位工作实际,强化廉政教育的针对性,避免了“一人生病全家吃药”的普遍式、高调式教育,既有效增强了公职人员参与岗位廉政教育的积极性,更注重了岗位廉政教育的实效性。

(二)突出重点,延伸岗位廉政教育触角。岗位廉政教育的重点对象是领导干部和掌管“权、钱、事、人”的重点岗位工作人员,尤其是承担着社会资源配置和社会事务管理职能的政府系统公务人员。平利县在岗位廉政教育取得初步成效的基础上,针对上述重点对象抓好巩固和延伸,在政府系统继续开展了为期40天的廉政法规教育活动。通过集中学习教育,使政府系统公职人员特别是各级领导干部和掌管“权、钱、事、人”的重点岗位工作人员,进一步深刻领会反腐倡廉建设的重大意义和廉政法规的精神实质,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,在思想观念上切实解决好“人该如何做、权该如何用、法该如何执、事该如何干”的问题。通过深刻对照检查,按照“领导班子,领导干部,行政管理、执法和窗口服务岗位工作人员,机关后勤和财务人员”四个层面,扎实开展对照检查,查找日常工作中“三重一大”事项是否按照民主集中原则经集体讨论决定,公务车辆管理使用、厉行节约等规定是否落实,“小金库”治理是否到位,是否认真落实了《廉政准则》“52”个不准各项要求,履职中是否存在“吃拿卡要”和敷衍塞责、推诿扯皮、违规办事、暗箱操作等各类与廉洁自律要求不相符的问题。依照查找出的问题制定相应的整改措施,促进政府机关公职人员廉洁从政。

(三)注重结合,增强岗位廉政教育成效。岗位廉政教育是一种教育模式的创新,既不是一次活动,也不是一项阶段性的工作,而是一种常态化的廉政教育。工作中,平利县围绕权力

运行这个核心,突出教育的长效性,通过建立健全相关机制,进一步完善制度体系,形成制度化防范机制,使岗位廉政教育实现了经常化、规范化、制度化,注重了“三个结合”:一是与落实党风廉政建设责任制相结合。将开展公职人员岗位廉政教育作为全县党风廉政建设重点工作任务之一,重点安排部署,与党风廉政建设责任制工作同推进、同落实、同检查。各乡镇、各部门将岗位廉政教育结合到党风廉政建设责任制考核之中,做到了围绕中心,服务大局,与项目建设、民生建设和效能建设一起研究布置;二是与党务公开工作相结合。开展岗位廉政教育的最终目的在于促进岗位权力的阳光运行。作为全省党务公开工作联系点,该县在开展岗位廉政教育工作中,紧密结合党务公开工作要求,健全监督机制,坚持对党务公开实行全程监督,把党员群众是否满意作为检验党务公开成效的根本标准,推动党员公职人员岗位廉政教育更加公开、透明、有效,同时也丰富了岗位廉政教育的内涵,为岗位廉政教育的顺利推进提供了有力保障。三是与廉勤预警监测机制有机结合。结合廉情预警机制的建立,对一个时期的信访投诉、纠风举报、效能监察、执法办案等工作进行研究,分析公职人员违反岗位廉政规范的新动向、新苗头,及时进行预警和查处,并追究相关责任,使岗位廉政教育具有极强的针对性。

岗位廉政教育的推行,取得了明显成效:

一是找准了岗位廉政风险点。全县12个乡镇、52个县直部门党员干部共梳理排查岗位廉政风险点8大类1840余个,主要涉及选人用人、财务管理、项目建设、执法管理、收费审批、窗口服务、公务车辆等方面。通过梳理排查风险点,进一步增强了党员干部对岗位职责权力风险性的认识,强化了风险防范意识。

二是岗位廉政承诺落到实处。岗位廉政教育工作中,全体党员干部认真填写廉政承诺表,将自己的主要职责、潜在廉政风险情况分析、防范廉政风险举措和廉政风险防范承诺一一翔实填写,并通过党务、政务公开栏等途径进行公示,自觉接受群众监督。各单位党组织对廉政风险防范承诺及时进行跟踪督查,把廉政风险防范承诺切实落实到岗位工作和日常行为之中,同时建立了承诺评议机制,采取个人自评、党员干部互评、群众测评等方式,督促党员干部切实做到有诺必践。县法院、公安局、国土局等单位还设立了岗位廉政承诺监督举报电话,随时接受群众投诉举报,确保了公开承诺取得实效。

三是各项管理制度逐步完善。通过开展岗位廉政教育,各乡镇、各部门进一步建立健全岗位工作制度,把岗位廉政教育工作与管理、监督和惩处等工作紧密结合,规范权力运行过程,从源头上堵塞公职人员违法违纪违规的漏洞。县法院探索建立了廉政保证金制度,把廉政的要求落实到审判业务工作中,与干警的考核兑现直接挂钩,让干警切实体会到违纪违规的高昂代价;县财政局制定了《财政管理精细化实施方案》,进一步提高了财政资金管理、使用的规范化程度,杜绝了财政资金违规运行的可能性。县社保中心进一步规范业务工作制度,在各项保险待遇的审核上,坚持“业务经办人员审核、财务人员复核、中心主任最后审签”的三级联审程序,使业务部门的工作既相互交叉、相互配合,又相互制约、相互监督,有效保证了社保资金的安全、高效运行。通过从行政制度、运行机制上逐步规范完善公职人员手中的“责、权、利”,增强了公职人员依法用权的自觉性,忠于职守、依法办事、勤勉尽责、廉洁奉公的意识得到进一步强化。

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