党风责任_党风廉政责任分工
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严格落实责任，健全机制制度，党风廉政建设取得实效
按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，以中纪委确定我县为纪检监察工作联系点为契机，认真落实省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，从加强教育、制度、监督等方面着手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设，为推动全县经济社会跨越式科学发展提供了坚强的政治纪律保证。
一是反腐倡廉宣传教育工作扎实推进。坚持把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，纳入干部教育培训总体规划，建立和完善了“一册一课一栏一片一会”的“五个一”党风廉政教育制度，狠抓了领导干部墙上有“廉画”、家里有“廉信”、桌上有“廉书”、手机上有“廉语”、电脑上有“廉屏”的 “五有”建设。坚持县级领导带头讲党风廉政课，在新闻媒体开设反腐倡廉专栏，开通廉政短信平台，为党员干部印发《廉政手册》，组织观看警示教育片，定期不定期开展党纪政纪和法规知识竞赛、廉政文化主题活动，深入开展廉政文化“六进”活动，用典型案例和身边事教育身边人。各乡镇普遍设立了廉政文化长廊、廉政文化广场，县直各单位普遍建立了廉政书屋；积极开展廉政教育书画征集、展览和廉政戏曲、歌曲创作及传唱活动。2008年起，确定8个乡镇机关、16个行政村和28个县直部门、5个省、市垂管单位，从领导班子、干部队伍、规章制度、工作程序等八个方面连续三年开展了农村基层党风廉政建设示范乡镇、示范单位、示范村创建活动。通过一系列有效措施，有针对性地加强了示范教育、警示教育、岗位教育和经常性廉政教育。2009年8月，省纪委、省委组织部将我县确定为领导干部任前廉政法规考试试点县，试点工作进展良好。今年，在县直机关开展了纪律作风集中教育整顿活动，强化了党员干部的纪律作风意识，促进了机关作风的明显转变和工作效能的不断提升。
二是党风廉政建设责任制全面落实。坚持把党风廉政建设作为提高执政能力，保障经济社会又好又快发展的重大工作来抓，加强对责任制落实工作的督促检查。县委、县政府召开各种会议研究党风廉政建设和反腐败工作达28次，对党风廉政建设进行具体安排部署。严格落实领导干部“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设责任制考核纳入县委、县政府《年度综合目标管理责任书》，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据，促进了党风廉政建设责任制全面落实。注重制度机制建设，制定出台了《关于对科级领导干部进行廉政勤政谈话的暂行办法》、《关于对县直单位作风状况进行测评的暂行办法》、《关于乡镇党政主要领导和县直反腐倡廉建设牵头部门主要负责人向县纪委常委会述职的暂行办法》等多项制度，加强对权力运行的制约和监督，进一步完善了促进领导干部廉洁从政的制度体系。2007年以来，县纪委与乡镇、县直单位主要领导及新提拔干部廉政勤政谈话达154人次，开展领导干部述职述廉1236人次。在配齐配强乡镇纪委书记和县直部门纪检组长、纪检监察员的同时，各乡镇都确定了2名干部专司纪检监察工作，在260个行政村党支部委员中各设立1名兼职纪检监察员，完善了县、乡、村三级纪检监察工作组织网络，有力地促进了全县纪检监察工作。
三是着眼突出问题扎实开展专项治理活动。紧紧围绕征地拆迁、企业改制、教育收费、医疗服务、惠农政策落实、食品药品安全、专项资金监管、工程项目建设以及机关单位“小金库”等方面的问题，开展有针对性的专项治理活动，解决了一些损害群众切身利益的突出问题。加强经常性的监督检查，近三年来先后对执行党的政治纪律、扩大内需保增长项目实施、灾后重建资金管理和社会保障、救灾扶贫资金使用及县委和县政府重大决策的落实等情况进行了专项督查，保证了中央和省、市、县各项政策和部署的贯彻落实。通过对实施的规模以上政府投资项目和使用国有资金的项目中存在的突出问题进行专项治理，共排查2008年以来投资额500万元以上的项目27个、投资500万元以下的项目176个，梳理出各类问题58个，已纠正整改43个，占问题总数的81.3%，其余问题正在积极整改落实。加大纠风治乱力度，群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决，坚持聘请人大代表和政协委员，在教育、公安、工商、税务、质监、物价等部门担任监督员，对职能部门的工作进行监督。加大行政监察力度，严肃查处了一些影响较大、群众反映强烈的效能投诉案件。在确保完成全市“廉租住房建设项目监管”预防腐败试点工作任务的同时，积极探索重点领域预防腐败工作，确定永清等4个乡镇和组织、财政、建设等14个部门，从关键岗位、关键环节、关键人员入手，重点围绕人事任免、工程建设、大额度资金使用、政府采购、土地使用、惠农政策落实、基础设施建设、司法公正等方面，找出可能发生腐败现象的每个风险点，逐一提出防范应对措施，有针对性地开展教育，健全制度，强化监督，通过制作廉政上岗承诺牌、加强党务政务公开、重点督查、述职述廉等办法，确保了权力正确行使和党员干部勤政廉政。
四是违纪违法案件查办力度不断加大。坚持把查办案件作为反腐败工作的突破口来抓，进一步健全和落实查办案件的组织协调机制，县纪委与检察、公安、组织、人事、审计、财政等部门定期沟通，加强协调，并健全查办案件联席会议制度和案件线索移送评估制度，形成了办案合力。大力提倡实名举报，不断拓宽信访渠道，制定了《信访举报工作制度》，加大了对侵害群众利益案件的查处力度。认真落实“一案三报告”制度，对一些典型案件进行深入剖析、总结教训，并在一定范围内通报，督促发案单位整章建制、堵塞漏洞，起到了警示作用，增强了办案效果。通过查办案件，有力地维护了党纪政纪的严肃性，警示和教育了广大党员干部，案件查办的治本功能得到了充分发挥。
四、坚持干事创业与干净做人的辨证统一，努力拓展党风廉政建设的新局面我们按照省市要求，以深入贯彻落实《实施纲要》为契机，以落实党风廉政建设责任制为龙头，着力建设教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，突出重点，明确责任，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作保持了平稳、健康、深入发展的势头。
1、层层分解任务，建立责任目标体系。县委始终把党风廉政建设摆在重要议事日程，同经济工作和其他工作一起部署、一起落实、一起考核、一起奖惩。本着一把手负总责和“谁主管谁负责”的原则，按照县委、县政府领导班子成员分工进行了任务分解，建立了纵横交错、科学严密的责任目标分解体系。实行了逐级负责制，并把具体任务、标准和目标分解到乡镇和县直机关各部门，层层签订目标责任书。对专项治理的重点工作也实行了部门工作责任制。各牵头部门对责任范围内的工作基本上做到有计划、有目标、有措施。同时，县委把党风廉政建设作为考核领导干部政绩的一项重要内容，列入了各单位各部门领导干部年度工作目标。做到了年初有安排，年中有检查，工作有成效。在具体工作中，县委坚持做到重大问题及时听取汇报，重要案件集体研究，督促检查班子成员履行职责情况和廉洁自律情况，发现问题及时纠正。县委班子成员也做到了对分管范围内的党风廉政建设工作有部署、有检查、有总结，对分管范围内出现的问题及时纠正，并提出预防办法，督促牵头部门完成各自的工作任务。
2、强化宣传教育，着力创建“大宣教”格局。把党风廉政宣传教育纳入县委宣
传教育总体部署，开展了以“建设廉政机关，争做廉政公仆”为主题的“廉政文化进机关”活动。各单位做到了七有，即：有方案、有领导组、有阵地、有版面、有警示牌、有廉政典型、有宣传报道。组织进行了《实施纲要》知识竞答活动，全县600多名科级干部参加了竞答。组织全县副科以上干部进行了党纪条规培训，并观看了《郑培民》、《任长霞》等电教片，观看了反腐倡廉话剧《春寒惊雷》，收看了武保安案件审判电视节目，进行了正反两方面的警示教育。同时，创新教育形式，在报纸和县电视台开辟了专题栏目，宣传《实施纲要》，对党员干部进行温馨提示。从而营造了良好的廉政文化氛围，对党员干部起到了有效的教育作用。
3、加大治理力度，促进党员干部廉洁自律。以落实《党内监督条例》为契机，加强制度建设，狠抓“五股歪风”的治理工作。即治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；治理“跑官要官”歪风；治理放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题；治理利用婚丧喜庆事宜收钱敛财行为；治理党员领导干部参与赌博。我们在这五个方面都结合我县实际制定了具体的规定，并严格贯彻执行。县处级干部、科级单位负责人对每季度工作情况和廉洁自律情况都要进行电视公开汇报，并民主测评，排出名次，在媒体上公示。建立了县处级干部和乡科级干部廉政档案，作为考核任用的重要依据。同时，省委统一安排的“三项治理”工作扎实推进。“清房工作”已全面完成。“治奢工作”成立了公有房产租赁管理办公室，完善了公有房产租赁承包管理制度，对公有房产租赁情况的摸底工作正在进行当中。“清车工作”进一步巩固清车成果，严格审批程序，所有购置公务用车都按照规定经财政局审批、县纪委备案。
4、强化源头治理，严惩腐败行为。我们十分注重从源头上预防和治理腐败。坚持“纠建并举”的原则，继续狠抓了行风评议、治理中小学乱收费、纠正医药购销中的不正之风、治理公路“三乱”等工作。按照市纪委要求，纠正国家机关工作人员、国有企业负责人投资入股煤矿工作正有条不紊地开展。为“行政审批服务中心”、财政核算中心”、“预算外收费中心”选配了高素质的领导班子，确保了三个中心规范操作，高效运转。“干部选拔和公务员录用程序”、“建设工程招投标程序”、“土地收储供应程序”、“企业改制程序”、“政府采购程序”，以制度创新为突破口，建立健全运行体系，完善监督检查制度，努力营造“公开、公平、公正”的竞争机制。“政务公开”、“村务公开”、“企务公开”的力度不断加强，最大限度地保障了群众的知情权、参与权和监督权。同时，我们坚持把查办案件作为党风廉政建设的重头戏来抓，今年以来共查办案件32件，32人受到党政纪处分，8人受到重处分，有力地震慑了腐败行为。
总之，在省委、省政府和市委、市政府的大力关心和支持下，我们的经济和社会发展取得了一定的成绩，但也面临着新的发展机遇和挑战。在此，我代表县委、县政府衷心地希望各位领导对我们的工作提出宝贵意见。我们将更加努力地工作，把我们的工作做得更好，不辜负各位领导的期望，为全省、全市经济建设和社会发展做出积极的努力和应有的贡献！
