权属调查工作流程(精)_权属调查工作流程
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权属调查的工作流程
一、作业工具的准备: 在工作开始之前,准备铅笔、橡皮、尺子、小刀、印泥、卷尺、钢钉、喷漆、界标模板、锤子、笔记本、自行车等工具,确保权属工作的顺利进行。
2、图件资料收集与分析:(1准备调查工作底图,划分街坊。
此次调查的工作底图是结合 2007年 1:500地形图和现状地物图制作而成 的。根据济南市第二次土地调查的街坊划分原则,经商河县国土局协商同意下 将商河县城区划分为 10个街坊,主要以商河县城区主干道划分,其中第 3, 4, 5, 7, 8街坊多为单位用地,剩余街坊主要是集体住宅用地。
(2明确调查工作范围
在工作底图上标绘出需要调查的范围(商河县城区 , 按组为单位划分各组 工作区,结合底图大体了解调查区的各宗地位置、界线、数量等相关情况。(3收集原始档案。
在商河县土地管理部门配合下,借阅调查区原始档案,并复印归整。(4实地查看、摸底: 到实地进行查看,结合工作底图以现状为准,把发生变化的地方在工作底 图上标识并改正,再根据双方指界人所指界线结合现状地形地物在 1:500的工 作地图上绘制宗地关系图,在宗地关系图上标绘:界址点、界址线、权利人等相 关信息。需要注意的是:结合老档案对于某些宗地名称发生改变的, 需重新调查 清楚;对于批准用途与实际用途不一致的需重新调查清楚。还有一些相邻两宗地 界线发生改变,重新要求相邻双方指界签字盖章并重新填写地籍调查表。
二、工作过程:
1、指界通知书发放。
分区、分片(按街坊发放指界通知书,约定权利人在具体时间准备好 土地权属资料复印件:单位用地准备土地房产证复印件、法人身份证复印件、土地批文复印件、营业执照(企业单位或组织机构代码证(行政单位复 印件;个人用地准备 户主身份证复印件、户口簿复印件(前两页、出让合同
书交纳地价、税费的凭证,批准用地的文件及征地补偿协议;转让继承等协 议书、合同书、证明书;居委会、村委会或主管部门出具的土地权源证明等。
3、收取权源资料,指界并签字盖章。
(1权源资料的信息获取及指界签章要求: 当权利人实际使用面积与档案面积相差较大时,需要重新调查并确认 该宗地实际界线。
要求双方权利人或代理人同时现场指界并签字盖章, 在签字盖章的时候一定 要将邻宗的邻宗签章部分一起签, 尽可能少麻烦别人。需要注意签字盖章时指界 人签名、指界人签章与日期一一对应,不能因为指界人信息上下一样就省略掉。若本宗地一面临街,则此面只签本宗地,邻宗就不需签字。
(2对权属来源合法性的调查: ○ 1查清宗地权属来源具体方式:划拨、出让。
②检核土地来源的合法性、真实性;可从其老档案中获取信息。③批准用地的面积、用途,实际使用的面积、用途等;
3、设置界标。(1沿街宗地。
此次根据商河县道路规划线控制一览表,丈量出道路红线位置,再根 据宗地的界线,确定界址点,线。界址点位置为水泥地时,设置界址钉;界址点位置为土路时,设置木桩。然后用喷漆将界址钉或木桩圈起来,并 标注字母“ J ”。
几 种 界 址 标 示 的 种 类 :
(2不沿路的用地。
根据权利人指界,确定界址点,并用喷涂或界址钉方式设置界标。
○ 1在墙的拐角处设置界标, 用模板在距离地面以上 65厘米处进行喷涂, 在喷涂的时候尽量离的远一些,把握好力度,要求喷涂的界标美观大 方。若能看到地基,要将界标设在地基上。
○ 2若只能看到一面墙,可以只喷涂在墙的一边,看不到的一边不用喷 涂。○ 3若墙共用,在墙中间进行喷涂。○ 4喷涂不到的地方可以不喷涂。
4、量取界址边长。
量取界址边长及与界址线有关的建筑物及构筑物边长。对于界址边长, 无法丈量的地方,可从地籍图上量取数据,并在地籍调查表上标注“反算 边长”。
5、画宗地草图。
(1宗地草图是描述宗地位置、界址点、界址线、本宗地与邻宗地相关 关系的原始图件,必须在实地绘制。
(2 宗地草图的绘制要求: ①应选用适宜长期保存和使用的纸张绘制,规格大小可根据宗地情况 采用不同大小的纸张绘制，大宗地分幅绘制。②宗地草图以概略比例尺，用 2H—4H 的铅笔绘制，线条、字迹要清 楚，数字、注记、字头要向北、向西书写，斜线字头垂直斜线书写。③宗地使用者名称注记在宗地内，字头一律向北书写，本宗地相邻界 址点之间的距离及界址点与相邻地物的关系距离等所有勘丈数据、几何条 件都要进行注记。④宗地草图实地绘制，注记实地丈量记录。（3）宗地草图的绘制方法： ①在界址点处点一黑点，表明此处是界址点；对于设界址钉的标注红 色“J” ；对于喷涂的标注蓝色“J” ；对于设木桩的标注黑色“J”，自左向 右，自上而下标注界址点号，界址点号要标注在界址线的外面。②界址线的边长要标注在界址线外侧，期内的建筑物或构筑物边长标 注在界址线内侧。若有些界址线的边长的距离很小，在草图上界址点号之 间无法标注解职线边长时，可用下列方式表示 号，0.60 为界址线的边长）。③本宗与邻宗交界处要画出 1 厘米的线，用来表示不同的邻宗。注意 线不要交叉，并标注本宗及邻宗的权利人名称、门牌号、宗地号等。④建筑物若为一层时，在中间标注结构材料例：砖房可用 砖 ① ② 0.60（○ 1 一○ 2 为界址点 表示；若大于等于两层的，在建筑物右上角标注层数即可，5。
7、申请表、地籍调查表的填写（1）申请表 必须由权利人亲自填写。（2）地籍调查表 ①表中内容填写处原则上不得空项。③表中填写项目不得涂改，每一处只允许划改一次，并在划改处盖章，以 示负责；全表划改超过两处时，整个表作废。
④填写时，需使用蓝黑墨水或碳素墨水及中性笔，字迹工整、清晰、整洁。⑤不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。⑥地籍调查表按一宗地一个土地使用者填写，共有宗地按共有土地使用者 的个数逐户填写。界址调查表可以续页，宗地草图可以附贴，凡续页或附贴的，必须加盖管理机关的印章。（2）应注意的问题： ①在界址线类别中，本、邻宗地以围墙或墙壁为界，需确定围墙或墙壁 的归属。若本宗地的界址线是围墙或墙壁外，则邻宗地一定是围墙或墙壁内。②若本宗地的界址线为道路红线，需要在界址线的位置栏内的“内”画 钩；界址线若为栅栏，需要分清界址线为栅栏的内、中还是外。③调查结果应在现场记录、填写，不得事后追忆、补填。
8、权源资料的数字化：用数码相机把土地批文、土地证、房产证、法人 身份证、户主身份证、组织机构代码证、营业执照等相关资料拍下来，传入 电脑，形成电子档案。
9、资料整理（1）、电子档案资料： 把相关的电子档案分类整理、存储，并做好资料的备份工作。（2）文字档案资料： ⑴土地登记审批表。⑵土地登记收件单。⑶土地登记申请书。⑷申请人身份证明。⑸地籍调查表。⑹土地权属来源证明文件。⑺地上建筑物、附着物的产权证明。⑻其他证明材料。
10、检查工作（1）各组成员自检。将错误的地方标注出来并加以改正。（2）组之间互检。将错误的地方标注并加以改正。（3）定期对错误进行总结，作好文字记录内容。
（4）最终各组所交成果需由项目组负责人亲自检查。
10、本组最后一项检查工作完成后，将整理资料交由质检部：由质检部 人员专门为此检查。内容地籍调查表填写情况，权属来源质料的完整情况及 外业界址点标示的正确性。与测量、内业的交接： 经质检部检查合格后将宗地关系图交由测量组进 行界址点的测绘，将所有电子、文字档案资料交由内业部以便于属性录入。
三、资料的归档与保管： ⑴归档： 调查资料归整后，每宗用档案袋装放。档案封面填写：土地使用者名 称和土地编号、资料的编号、名称目录及页数。（2）保管： 四：关于疑难问题的处理办法；实际作业过程中，多有疑难问题，对 于这中情况，要求各组及时作好记录，由本权属组规定时间（一周一次）对问题做统一规整，对于可由项目部技术人员自行解决的问题应及时由本 项目部人员共同商讨解决，对于棘手难自行处理的问题 规整好及时上报监 理部门以期可尽快解决。附部分疑难问题处理方法： ⑴共用宗地处理情况，不需要用地单位和个人签字盖章，但要收集每 户户主身份证复印件和户口薄复印件和其他相关的权源证明材料如：土地 证，房产证等。这几种类型包括商品房用地、经济适用房（房改房）用地、拆迁安置 用地、旧村改造用地。⑵成片的废旧宅基地（已经没有人住但村主任要求必须调查，权利人 无法指界且相关资料很难收集此种情况下，先实测地形，在地形图基础上确 定界线。若村里要求调查，应在村委会配合下签字盖章、收集权利人资料，可不实地指界。⑶有些相邻宗地间的细小夹道，双方都不确定，处理为： ①宗地与邻宗地界址间距小于 0.5m 的，平均分配给相邻双方，由双方 指界人指界认定，并在调查表上签认（签字、按手印或盖章）。②共用界址线必须由双方共同指界认定，并在调查表上签认。本宗地与
邻宗地的界标物必须查清自墙、共墙、借墙、并墙等关系情况。③宗地界址线临街、临巷或宗地与邻宗地界线间距大于 0.5m 的，可只 由本宗地指界人指界并签认。⑷老档案中权利人已去世，但户口未注销，在现状调查时，权利人应确 权给合法继承人。⑸两宗地同时用一个门牌号按实际土地座落填写。⑹铁路、河道、公路土地权属资料先向各县（市）区局收集。⑺国有单位无权源材料的（有部分商业街门头房政府承认为国有，但 无权源材料）按现状调查。
3、土地权源资料的整理归档。
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