北京公开选拔领导干部：领导工作方法(二)[材料]_领导干部工作方法

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北京公开选拔领导干部：领导工作方法

（二）北京公开选拔领导干部

研究的方法

所谓研究的方法，就是将调查得来的大量材料，进行分析综合，加工制作，以便认识和掌握事物的本质及其规律性的方法。要做好这项研究工作，主要应从以下几方面着手：

①对材料进行处理。可以运用现代科学技术和各种先进的信息处理工具，对材料进行“去粗取精、去伪存真” 的一般性处理。经过审查、比较，分清主次、轻重、间接和直接，对材料进行筛选和取舍。

② 对材料进行辩证的思考。把经过一般处理的调查材料，进行“由此及彼、由表及里”的联系起来的思考。要很好地完成这项工作，必须运用马克思主义的辩证的方法，即分析事物矛盾的方法。具体来说，就是要把分析和综合、抽象和概括、归纳和演绎、历史和逻辑结合起来，连贯地思考，科学地研究，得出关于事物的本质及其规律性的认识。

分析与综合是同一过程的两个方面。通过分析与综合，把有内在的联系的事物分解为部分，分别加以认识和把握，然后再在头脑中把这些部分联合为整体，把握事物的全面，从而达到对事物的具体的科学的认识。分析要深人，要抓住事物的本质，就要用科学的抽象和概括。所谓科学抽象，就是在头脑中撇开和问题不相干的、非本质的东西，抽出本质的东酉;所谓概括，就是从个别或特殊推广为一般的逻辑方法。归纳和演绎相结合，是从个别到一般，又从一般到个别的思维方法。历史和逻辑相一致，就是根据历史发展的自然进程来描述规律，同摆脱历史发展的自然进程而以理论形式揭示对象的发展规律，要一致起来。把以上这些思维方法，自觉地结合起来加以运用，就能够达到规律性的认识。

此外，在对材料进行辩证思考时，还应注意吸收和运用科学发展到现代所形成的一些具体的科学研究方法，不断充实丰富马克思主义的辩证方法。例如，系统科学方法(包括系统论、信息论、控制论)、概率论方法、模糊数学方法等。

总之，做好调查研究工作，不仅要有科学的态度，还要掌握科学的调查方法和研究方法。现代科学方法

现代科学发展的整体化趋向，导致了系统论、信息论、控制论等新的科学研究方法的产生。这些新方法从不同的侧面提示了客观物质世界新的本质联系和运动规律，为人们提供了新思路。新方法，沟通了自然科学和社会科学的联系，使科学研究的定量化更加普遍。其中，尤其是系统论、信息论和控制论作为现代科学技术革命的产物，是唯物辩证法的基本原理在现代科学中的具体运用和生动体现。把这些理论和方法运用到新时期的领导工作中，使领导方法和领导艺

术建立在现代科学技术的基础上，在我国加入WTO之后政府管理模式与世界接轨、向服务型政府转变的过程中必将起到越来越关键的作用。

(一)系统论方法

系统论方法，是系统论在实际工作和科学研究中的具体应用。系统论是研究系统的模式、原则和规律，并对其功能进行数学描述的一门学科。系统论认为，世界上一切事物都处在系统的联系中。所谓系统，就是由相互作用和相互依赖的若干部分(要素)组成的具有确定功能的有机整体。所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的联系中加以考察的一种方法。即，从系统的观点出发，始终着重从整体与部分(要素)之间，整体与外部环境的相互联系、相互作用、相互制约的关系中综合地、精确地考查对象，以达到最佳地处理问题的一种方法。

系统及系统论方法具有以下几个显著特点：

1.整体性。这是系统论和系统方法的基本出发点。任何系统都有结构，所谓结构就是系统内部各要素的排列组合方式;结构不同，系统的整体功能就不同。在系统论看来，整体功能大于各组成部分在孤立状态下的各自功能之和。因此，系统论强调系统的整体性。系统方法就是把整体作为研究对象，把任何事物都看作是一个由各要素合乎规律地组成的有机整体;然后，从整体与部分的相互依赖、相互组合、相互制约的关系中，去提示系统的特征和运动规律。这要求领导者尤其要重视整体效应。

2.综合性。这是系统论和系统方法的又一显著特点。它有两重含义：一方面，任何系统都有目的性特征，都是各要素按一定的目的和功能组成的综合体;另一方面，它要求人们对某一对象的研究，都必须从它的组成要素、结构功能、相互的联系方式、历史发展等方面进行系统的综合考察。

3.总体最佳。这是运用系统方法所能达到的目标，是系统方法的功能特征。它可以根据需要和可能为某一系统定量地确定出最优目标，并运用最新技术手段和处理方法，把整个系统按其层次结构逐级分成不同等级，在动态中协调整体与部分的关系，使各要素的功能和目标服从系统总体的最佳目标，按此要求选择最佳的结构方式，以达到总体最佳。

从以上三个特点，我们可以看出，系统论方法是一种立足整体、统筹全局、使整体与部分辩证地统一起来的科学方法，它融系统分析与系统综合于一体，并运用数学语言定量地、精确地描述对象的运动状态和规律，它为运用数理逻辑和电子计算机来解决复杂系统的问题开辟了道路，它是辩证唯物主义关于普遍联系和运动的学说的具体的生动的体现。

各级领导者运用系统方法，就要在研究和处理任何问题时，把对象作为系统看待，从整体出发，注意各要素、各部分之间的有机联系，研究各要素的变化情况，巧妙地利用它们之间的关系，获得最佳成果。

(二)信息论方法

信息论方法，是信息论在科学研究和实际工作中的具体应用。信息论就是研究信息的本质并用数学方法研究信息的计量、传递、变换和储存的一门学科。信息论认为，信息是普遍存在的，是事物存在和表现的一种普遍形式。狭义的信息就是通过物质载体反映出来的、具有新内容的新的信号和消息。所谓信息论方法，就是运用信息的观点，把系统看作借助于信息的获取、传递、加工处理和反馈而实现其有目的性运动的一种研究方法和工作方法。任何系统都处在自身及其与外界的信息交换中，没有信息和能量的交换，系统就不能获得发展。

信息论方法对领导工作有着不可忽视的重要意义，为科学决策提供了重要基础和先进手段。各级领导部门的决策正确与否，其决策指挥作用发挥得好不好，关键在于是否建立了完整的信息工作系统，信息渠道是否畅通无阻。因为决策过程实际上就是一个信息的收集、传递、加工整理和变换的过程，信息工作贯穿决策过程的始终。所以，各级领导要在实际工作中自觉地学习和运用信息论方法。

一般来说，信息论工作方法包括如下几个相互联系的环节：

信息输人、信息加工、信息输出、信息反馈。所谓信息输人，就是收集、获取并向决策者提供有关的原始情况和材料，这是科学决策的基础和前提。所谓信息加工，是包括信息变换在内的信息处理的基本内容。具体来说，就是根据需要对原始情况和材料进行分类、排列、统计、筛选等，加以分析研究，去伪存真，做文字处理。所谓信息输出，就是根据加工处理的信息制定出科学决策，并将其以各种文件和其他形式传播出去。所谓信息反馈，就是对决策执行后的情况进行如实的反映和认真的搜集，作为决策者制定追踪决策的依据。反馈的特点是根据过去的操作情况、决策的结果去调节未来的行为。上述四个环节构成完整的信息工作系统，贯穿于领导决策的全部过程。

领导者运用信息论方法时，要注意信息工作的基本要求，即敏锐、迅速、准确、及时、有用。同时，要建立并逐步完善信息工作系统，重视信息在领导决策工作中的地位，充分发挥其基础作用。

(三)控制论方法

所谓控制论方法，就是把人的行为、目的以及生理基础即大脑与神经的活动同电子、机械运动联系起来，在信息和信息反馈原理的基础上，解决控制与被控制的矛盾，使事物的发展按照事先规定的功能目标得以稳定进行的方法。这种方法揭示了生物有机体、机械和社会等不同的物质运动形态之间的信息联系，突破了无机界和有机界的界限。如果说信息论主要着眼于对信息的认识即描述和度量，那么控制论及其方法则着眼于对信息的利用即处理和控制。控制论方法的主要依据，是信息反馈原理。所谓信息反馈，就是指由控制系统输送出去的信息，作用于被控对象以后，将产生的结果再输送回来，并对信息的再输出发生影响。在领导工作中运用

控制论方法，就要求领导者从领导对象发展的各种可能性中选择某种状态作为目标，并通过对领导对象施加主动的、积极的影响，以使领导对象不断克服偏离目标的运动，沿着既定的或更新的目标发展。

总之，领导者运用控制论的方法，要对事物之间的信息联系进行辩证分析，有取有舍，有主有从，突出主要矛盾，在解决矛盾的过程中，通过信息反馈，随机应变，排除干扰，鸟瞰全局，机动灵活，保证事物按照预定目标发展。

文章来源：中公教育北京分校

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