强化党风廉政建设为我局各项工作的顺利开展提供强有力的纪律保证_局加强纪律建设
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强化党风廉政建设
为我局各项工作的顺利开展提供强有力的纪律保证
叶县公路局纪检书记陈河
同志们：
最近，各级都相应召开党风廉政建设工作会议，市交通、公路工作会议又对新一年的党风廉政建设工作提供更高的要求，做了详细的部署安排。3月8日，县纪委又召开了第十一届纪委全会，这足以说明全党上下搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性。今天，这个会议主要是贯彻落实国务院党风廉政建设电视电话会议精神，回顾2010年度党风廉政建设工作，安排部署2011年度的工作任务。
一、对2010年度党风廉政建设工作的回顾
2010年度，我局以科学发展观为指导，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，围绕公路建设中心工作，全面推进制度建设，注重源头防止腐败，努力打造廉政公路，为我县公路事业又好又快发展提供纪律和政治保证。
（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制 局党委始终把党风廉政建设与公路建设的中心工作同部署、同研究、同检查、同落实，有效的推进了廉政建设向纵深发展，有力促进了各项事业的全面进步。按照县委、县政府和市局党风廉政建设责任制的要求，及时下发了《推进学习型党组建设和“双创双评”教育活动实施意见》，局党委还成立了教育活动督导组，有检查、有汇报、有落实。通过教育活动收到良好的效果。
（二）认真开展廉政教育活动，使公路系统廉洁从政的行-1-
为进一步规范
公路系统是社会的窗口单位，备受社会各界的关注，因此廉政教育，规范从政行为显得尤为重要。2010年度，局党委根据行业特点，规定了局属各股室每周必须安排2小时的学习时间，认真学习有关的法律法规及业务知识，并要求撰写心得体会。通过学习教育活动，党员干部的理想信念更加坚定了，艰苦的意识更加增强了，法律法规的理解水平更加提高了，廉洁自律的有关规定得到进一步的落实。
（三）深入开展行风建设，纠风治乱成果进一步巩固 2010年度，我们把行风建设和治理公路“三乱”工作有机地纳入党风廉政工作中去，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则要求，纠建并举、标本兼治，巩固治理公路“三乱”成果，局领导坚持定期开展明察暗访活动，带领有关部门深入基层了解情况，时刻关注公路“三乱”的现象发生。并利用综合治理经济发展环境的良好契机，走上街头，设立法律咨询台，进行法律、法规的宣传，收到了良好的社会效果。
公路系统反腐倡廉建设的不断深入，取得了明显的成效。但应该看到，公路系统反腐败斗争形势依然严峻，任务仍然艰巨，解决行业不正之风的长效机制还有待于进一步健全；对权力的制约和监督还不够有力，公路行政执法队伍的整体素质有待提高，局纪委组织力量还有待充实等等，这些总是更需要引起高度重视，并在今后的工作中逐步加以解决。
二、2011年度党风廉政建设工作的任务
目前，整个公路系统正处在转型发展的关键时期，各种矛盾凸显，党风廉政建设工作面临着一些新情况、新问题，党的十七大对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，再加上我局纪检监察组织力量松懈，抓好当前和今后的工作，任务十分艰巨。我们必须以深入贯彻科学发展观，构建和谐公路、廉洁公路为主线，从事后监督向前、事中、全过程监督转变，由事后惩诫向惩防并举，重在预防的方向转变，由功能型向融入型、服务型方向转变。在加大案件查处力度坚决惩治腐败的同时更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度，拓展从源头上惩治腐败的工作领域。
（一）认真落实我县纪委十一届六次全会精神，努力搞好“队伍建设年活动”
“队伍建设年”活动是省纪委八届六次全会提出的，是根据纪检监督队伍的实际现状所提出的战略决果，局党委对此项工作高度重视，首先要求从领导班子做起，从严要求，认真落实，按照活动要求的每个环节的具体任务，逐一进行排查、整改。使这项活动的开展收到良好的效果。
(二)加强制度建设，进一步构建和完善公路惩防体系
1、坚持改革创新，惩防并举，统筹推进，重在建设的基本要求，从重点部门和关键环节入手，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的惩防体系。要制订切实可行的规章，2011年，局党委经过认真研究，已制订了《加强劳动纪律、整顿工作作风》实施方案，全面加强监督管理力度，构建用制度管理的长效机制。
2、加强监督和制约，保证权利规范运行
局纪委要加强对制度执行情况的监督检查，做到制度安排科学性、制度设计合法性、制度执行严肃性、制度实施有效性。
（1）今年，局党委为了达到实施的有效性，专门成立了督查机构，从办公室、人事股、审计股抽调工作认真负责的同志，由
纪委书记陈河同志牵头成立了督查办公室，并配备交通工具，专职负责，把此项工作列入常年性工作。（2）以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理部门为重点领域，以正确使用权利为关键，建立健全有效的监督机制。严格按照法定权限和程序履行职责。要落实科学民主的决策制度，推行民主决策，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要认真落实党内监督条例，继续加强效能建设，增强服务本领，提高办事效率。要打造“阳光工程”，深化政务公开工作，进一步落实“三费”公示制度，增加权力运行的透明度，建立决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力运行机制。
(三)加强领导，确保党风廉政建设各项工作落到实处
一是成立了以崔宝存同志为组长的“反腐倡廉工作领导小组”狠抓反腐倡廉工作责任制的落实，加强对反腐倡廉工作的领导、指导和督促检查。把党风廉政建设工作贯穿于公路建设的每一个环节，经常分析和把握新情况、新问题，及时采取有效措施，解决存在问题。各部门都要履行职责，同心协力进一步形成反腐倡廉的合力。
二是坚持“四个结合”。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。既要做到通过教育引导，使人自觉从善，又要通过制度约束使人不为恶；坚持严肃查案与切实解决损害群众利益的问题相结合。既要通过查案，达到惩治和预防的目的，又要通过解决群众利益的问题，让群众受到反腐倡廉的实际成效；坚持廉政建设与勤政建设相结合，既要教育引导党员干部廉洁奉公，又要教育引导党员干部勤政干事，提高工作效率；加强坚持对党员干部的监督与发挥主观能动性结合起来，既要加强对党员干部的监督，防止权利失控、决策失误、行为失范，又
要支持广大党员干部锐意改革，大胆开拓的积极性和创造性。
同志们，公路系统的党风廉政建设和反腐斗争一直被社会所关注。我们应该清醒地认识到公路部门滋生腐败的土壤和条件依然存在，腐败并不是遥不可及，事不关己，总是和领导相联系，基层干部也不是生活在“真空”中。普通公务员，执法人员、技术人员，也时常处在诱惑和被诱惑之中，腐败和清正存在一念之间，要求全系统党员干部要吸取身边之外的深痛教训，于公着想，于已考虑，工作中、生活中都要做到自重、自省、自警、自励。因此，切实抓好反腐倡廉建设，以有效的成果取信于民，是我们应负的责任，肩负的使命。我们要充满信心，振奋精神、开拓进取、与时俱进、扎实搞好反腐倡廉工作。为加快发展我县的公路事业的发展提供坚强有力的政治保证。
谢谢大家！
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