火电厂建设精细化管理_建设工程精细化管理
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火电工程施工精细化管理之路径
当前，中国火电建设正处于高端发展时期。保证质量、提高效益，已成为当前及今后一个时期火电投资建设管理的主要任务。
中国火电建设的历程表明，我国工程建设和投产的水平还有待进一步提高。推行工程建设精细化管理，是企业建设绿色火电站的必然要求，也是提升公司持续盈利和长期竟争力的有效手段。
施工精细化管理是工程精细化管理的重要阶段和组成部分。在工程设计和设备采购优化的前提下，施工质量是整个工程质量的基础性保证。
火电工程建设的经验告诉我们，历史上一些项目建设质量差、投产水平低，除了设计、设备的原因外，集中表现为施工阶段的质量问题。个别工程施工质量甚至不能满足低水平的设计和劣质产品说明的要求。
施工精细化管理的实质，就是通过组织制订并切实落实施工组织总设计，实现工程从设计图纸形态到产品实物形态的优质转换，将设计指标有效地固化为达标的使用功能，从而保证施工质量的专项质量管理活动。
从当前工程施工管理实际状况和需要出发，推行施工精细化管理，应做好以下几个方面的工作：
1、准确定位施工精细化管理的意义。
首先，施工精细化管理是在全面推行工程建设质量的有关标准、规程的基础上进行的。它的基本功能就是推动质量标准、规程的有效落实。不是另搞一套。其次，施工精细化管理着力解决的不是全面质量管理问题，而是特殊质量问题。这些问题原则上不涉及技术创新、技术攻关，它直接面对的将是从行业和企业的管理素质、体系、标准水平来看应当是能控而不在控、能达标而不达标、应优化而未优化的问题。这就是说，施工精细化管理是有特别针对性的，它的任务就是解决当前质量保证环节上存在的执行不力的突出问题。
2、建立企业施工精细化管理对象目录。
施工精细化管理是很具体的施工业务或专业性工作。不仅在理念上要正确把握，更要在实际工作上有明确具体的目标对象。火电工程建设规模大，区域背景、管理习惯、参差不齐，企业应在调查研究的基础上建立《企业施工精细化管理对象目录》。首先，企业应对近五—十年期间所属各类火电机组施工建设中的质量问题、质量后果、量质原因开展专项的调查、统计、分析。基础性调查工作由集团企业统一部署，省（分）公司实施。其次，企业应建立由施工、监理、业主、厂家代表、设计代表组成的专家组，在调查统计的基础上，分专业进行进一步的分类、核查，最后从中提出重点目标、关键环节、普遍性质量缺陷，并制作成正式的《企业施工精细化管理对象目录》，作为企业实行施工精细化管理的基础性支持文件。
3、建立强制性企业标准和规程。
建立必要的企业标准和规程，是保证质量冶理目标能控在控、能优则优的重要管理工具。通过企业标准、规程的制订，将《企业施工精细化管理对象目录》针对的质量问题，解决方案刚性化、管理制度企业化，压缩所有参加施工及管理的单位随意性管理的空间，使施工精细化管理的目标、程式更加具有确定性和不可动摇的特点。主要内容包括以下几类：①验收、试验标准类，如汽机通流间隙、转机振动、真空严密性、主要辅机出力、能耗等；②特别操作规程类，如焊接、热处理、阀门安装、洁净安装等；③典型化工艺样板类，如土建、钢结构、电缆、保温、悬吊架、重点成品保护等；④全息式现场监理、监督类，如深基础、设备间隙调整、密封、隐蔽或封闭等重点工程。
4、推行不信任管理原则。
施工阶段经常出现的质量问题，大多数是因为粗放的施工及其管理造成的。而同类问题的不断重演，则更多地是由于信用堕落、责任约束软化而放任自流形成的恶习。推行施工精细化管理就是对特定工程质量保证组织的不信任。我们只有将《企业施工精细化管理对象目录》，按照不信任原则设立专项条款进行管理，才能收到预期的效果。
根据《企业施工精细化管理对象目录》确定的范围、企业强制性标准和规程要求，项目公司应当做好以下专项工作：①在施工、监理标段招、投标文件中，必须设专篇表述相关的要约或承诺。对不设专篇承诺的投标文件，应按无效投标处理。②在签订的主合同中，必须设专项条款规定双方的特别权利、义务。对不严格履行特别条款的单位，应当终止合同，并要求赔偿。③建立专门的施工、监理、验收手续、资料。施工、监理、业主单位对《目录》所列对象均要建立单项工程施工精细化管理总结，具体记载：开工竣工时间，施工作业单位、监理单位、业主单位的技术、行政负责人、操作人员，质量验收结果等。④调试大纲、措施要有专篇规定，调整试验要有专项报告，并经业主方签字认可。
5、提高项目公司 的专业化管理水平。
项目建设的水平高低，总体上取决于项目公司的专业管理素质和水平。事实上，在投资快速发展的形势下，火电工程建设领域确实存在着一些矮个子业主。推行施工精细化管理，其根本的措施还是要做强业主和业主要做强。主要措施如下：①按照专业管理的原则编制项目公司的机构和人员。特别是工程类、设备类、预算类的主要部门和岗位，必须按照专业类别设置岗位、编制人员。②项目公司的主体责任要到位。项目公司要做遵守招投标文件、履行合同的模范。在项目商务实践中，有的项目公司本身存在着不熟悉招标文件、不重视合同约定的情况、或履约管理能力差的问题，如验收不严格、结算不真实、奖惩不合法等，造成管理上的混乱。③将施工精细化管理列入项目公司经营责任考核目标体系。项目公司必须自觉推行施工精细化管理。对于项目公司责任不到位、管理不作为，造成施工精细化管理流于形式的，投资方应根据经营责任考核结果实行奖惩。
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