发挥统战工作在建设_统战工作队伍建设
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发挥统战工作在建设“人才强区”中的作用
近年来,围绕我旗中心工作,我旗充分发挥统一战线人才智力优势优势,不断加强党外代表人士队伍建设,积极推进党外人才工作,为全旗经济社会健康发展提供了强有力的人才支撑。
一是建立培养机制。近年来,我旗坚持把党外代表人士的培养工作纳入干部队伍建设的总体规划,坚持从政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面来要求和衡量。在培养上采取多种手段,为党外人士辅台阶,压担子,帮助他们在实践中得到段炼,扩大影响,提高政治业务素质。同时寓培养教育于活动之中,经常组织党外代表人士开展调研、考察等活动,使党外人士增强责任感,强化社会感。
二是强化管理机制。在党外代表人士的教育管理中,坚持做到政治上充分信任,思想上帮助提高,努力促进党外代表人士健康成长。近几年来,我们和区政协一起在党外人士中建立了“调研成果奖”、“优秀提案奖”、“建言献策奖”等奖项,充分发挥激励机制的作用,积极鼓励民主党派组织和成员以及无党派人士展才华、争作为、出成果。近三年来,我区党派组织和党派成员共撰写调研文章36篇,其中多篇文章作为政协大会专题发言材料,反映社情民意的提案有11份,许多意见、建议被有关部门采纳,有效地发挥了党外代表人士参政议政的作用。三是重视协调机制。一是建立与各级党委有关部门的协调机制。在区委统一领导下,我们重视与基层党组织的联系,在调查摸底分析的基础上,掌握党外代表人士动态情况,做好党外代表人士的培养选拔工作,使全区党外后备干部队伍人数基本保持有40名左右。二是加强与政府部门工作协调机制。对区文、教、卫等知识分子多的重点部门建立培养教育引导工作机制。三是与人大、政协建立沟通机制,及时了解掌握党外人大代表、政协委员的履职情况,使他们更好地履职尽能。
四是完善使用机制。树立“培养为使用,使用促培养”意识,在党外人士政治安排和实职安排上,我们坚持把党外干部纳入全区干部队伍建设的整体规划,明确只要符合条件,党外干部可以担任政府部门正职。同时坚持做到对党外优秀人才高看一眼、厚爱一分,将各项统战政策落到实处,争取将更多的党外人士推荐出去,使之能起到安排一批人,影响带动一大片的作用。目前全区有6名党外人士分别在区人大、区政府、区政协以及区法院、检察院班子中任职,10名担任区政府部门实职,其中3名任部门正职。
五是探索服务机制。近年来,我们重视海外人才信息资源的挖掘,建立了海外华侨与出国留学人员信息库,目前,我区在境外、海外留学和工作生活的新华人华侨达565人,其中有博士、博士后31人。每逢传统节日通过电子邮件、书信贺卡等形式加强与海外人士的联系,及时向他们宣传无锡在人才引进和招商引资中的优惠政策,鼓励有知识、有资本的侨胞、出国留学人员和港澳台人士回锡投资创业。特别是利用他们回锡探亲访友、旅游考察等时机,热情接待,主动为他们牵线搭桥。同时积极与市侨联侨办、台联台办联系,努力争取投资对象,并成功引进了一名市530人才。
今后,我区将继续把人才队伍建设作为做好新时期统战工作的重要环节来抓紧,做到努力挖掘现有人才,积极推荐优秀人才,加快培育新型人才,配合区委区政府工作中心,发挥统战工作在建设“人才强区”“人才特区”中的作用,不断开创新世纪新阶段统战工作新局面。
第一,要转变观念,提高认识。要在党内外加大对党外人才工作意义的宣传力度。要进一步确立“人才资源是第一资源”、“党外人才和非公有制经济组织人才是重要人才资源”、统战工作也是人才工作等新观念。进一步提高各级党组织对统战工作重要性的认识,不断加强统战理论方针政策的学习,充分认识培养选拔党外人才的重要性和迫切性,树立正确的党外人才观,积极营造党外干部健康成长的良好环境。进一步加强对党外人才队伍建设的调研,查找问题,分析原因,设法找出解决问题的可行办法,真正把党外人才队伍建设好。
第二,要狠下功夫,精心育才。古语讲,“马不素养,难以遣远”。育人也是同样的道理,平时不肯花功夫培养,关键时刻就难以发挥重要作用。作为统战部门,在党外人才的培养方面,首先要有育才之心,牢固树立“个个都是好苗,人人皆可成才”的观念,肯于花时间、投精力、下功夫培养人才。其次要有育才之道,善于发现每个党外人才身上的闪光点和不足,结合不同的工作岗位和任务特点,有针对性地制定培养计划,因“岗”施教,因材施教,最大限度地挖掘潜力,使党外人才逐步走上既适应工作需要又符合自身特点的成才之路。再次要形成育才机制,进一步完善党外人才的特色培养机制、推荐使用机制、管理监督机制。要积极创造条件为党外人才提供实践锻炼的舞台,不断提高他们解决实际问题的能力。要建立健全党外人才的推荐使用机制,组织部和统战部要联合研究制定培养规划、联合研究确定党外后备干部、联合对党外干部进行教育培养、联合对党外干部进行跟踪考察,促进党外人才建设制度化、规范化和有序化,使之由“机遇型”向“机制型”转化。
第三,要当好伯乐,善于识才。俗话说,“千里马常有,而伯乐不常有”。现实生活中并不缺乏人才,缺乏的往往是善于发现人才、乐于挖掘人才的“伯乐”。要具有识才的慧眼,坚持德才兼备的原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯资历、不唯身份,采取各种方式,通过多种渠道,及时发现和识别人才;要坚持民主的方式,进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议等相关措施,不断拓宽群众评议干部的参与和监督渠道,注重群众公论,依靠群众举贤荐能;要建立科学的人才评价体系,坚持定性与定量考核相结合,在完善目标管理机制的基础上,制定科学的考核指标和评价标准,探索具有操作性的评价方式和方法,推动人才考核朝定量化、具体化、制度化方向发展。
第四,要解放思想,大胆荐才。知人善任、合理用人是发挥人才优势、推动事业发展的关键。对人才,用当其事,以一当十;对工作,用当其人,事半功倍。我们要按照全区人才工作会议的要求,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,切实提高识才、引才、育才、聚才的水平,特别在建设“五高人才”队伍的过程中,要进一步开阔视野,不断拓宽识才、荐才渠道,更好打造南长海外人才信息平台,加强同海内外高层次人才的接触,最大限度地反映他们的愿望和诉求,努力成为党和政府的重要桥梁和纽带。(作者为南长区政协副主席、统战部长