关于留守儿童与留守妇女实践报告_留守儿童实践报告

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华东交通大学大学暑期社会实践调研报告

关于农村留守儿童和留守妇女情况的调查报告

郭祥花*

*郭祥花，女，1989.6.2生，江西省赣州市崇义县扬眉镇人，华东交通大学经济管理学院

08统计一班，学号20080410030107电话***电子邮件958342720@qq.com

摘要：随着越来越多的农民外出打工，农村留守儿童和留守妇女的问题日益突出，此报告目的在于通过了解农村留守儿童和留守妇女的基本情况。分析其主要存在的问题，并提出解决方案。

关键字：农村留守儿童留守妇女基本情况主要原因对策及建议

随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井

离乡进城打工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大农村中出现一个新的群体——留守儿童。何谓“留守儿童”？是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。

有资料显示，目前全国农村“留守儿童”规模已达2290万人，而且这个数字还将在未来

几年成较大规模的上升趋势。因此，留守儿童问题虽然得到了各级党委、政府及社会的广泛关注，但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题.我仅以江西省赣州市崇义县扬眉镇为例，就留守儿童存在的问题进行了走访和调查，并对留守儿童问题谈一些初浅的看法。

一、基本情况

扬眉镇位于江西省赣州市崇义县东部，距县城34公里，东与龙勾乡相接，南与大余、南康两县毗邻，西与长龙镇相交，北与上犹县交界，总面积79平方公里，山林面积85172亩，耕地面积7799.31亩，人平7分多的耕地，且大多数耕地是高岸田和浸水田，是典型的“九山半水半分田”的林区大乡。2009年人平纯收入1030元，广大老百姓仍然生活在贫困边缘。因此，林区大部分群众迫于生计也挤进了打工队伍中去，成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全乡有留守儿童644人，其中在校小学生中就有404位留守儿童，占学生总数的54.2%，老人监护的有614人，占95.1％，寄养他人的有28人，占4.3%。独自一个生活的2人，占0.6 %。

二、留守儿童存在的主要问题：

一是留守儿童生活普遍较差

由于林区老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。据调查显示，80％的留守儿童生活较差，20%的留守儿童生活一般。

二是留守儿童学习普遍较差

在留守儿童中，由于父母长期在外打工，导致部分留守儿童的农活、家务活增多，尤其是爷爷奶奶或外公外婆年老体弱，加上本身的文化水平较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。大部分留守儿童还要承担一定的家里农活、家务劳动，导致一些儿童体力的透支、精力不集中，对待学习只是应付了事，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。据调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到30%, 70%以上学习成绩中等或偏下，学习成绩较差比例之大令人担忧。大多留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，甚至逃学缀学。

三是留守儿童心理出现偏差

父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。据调查显示，留守儿童想念父母的占90%,有 32.2%的留守儿童父母每半年回来1次，30.5%的留守儿童父母每年回来1次，5.3%的留守儿童父母几年回来1次，60%的留守儿童很少与父母电话联系。

四是留守儿童道德行为较差

父母长期外出打工，无法顾及到儿女的成长情况，监护人或代养人只管留守儿童的生活，吃得饱、穿得暖，就认为自己尽到了责任。其实不然，正是这种有缺失的教育，养

成了留守儿童放任自流的习惯，缺乏道德约束，形成不了良好的生活习惯和道德品行，出现了不讲卫生、不拘小节、乱花钱、顶撞祖辈、我行我素、不服管理、说谎骗人、小偷小摸等行为偏差。尤其是留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。据调查显示，在校园内发生偷盗、打架等违法违纪案件中，有90%以上发生在留守儿童群体里。

五是留守儿童安全难以得到保障

在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。

三、留守儿童存在问题的主要原因

1、家庭对留守儿童的教育意识淡薄。

父母是儿童成长的第一任教师，家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。但在调查中发现，留守儿童的家庭教育尤为淡薄。一是监护人和代养人大多数是老年人，文化程度不高，有的是文盲和半文盲，家庭教育意识模糊，大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务。二是父母与留守子女沟通少，缺乏亲情上的交流，对孩子的成长漠不关心，放任自流，顺其自然发展。三是父母对留守儿童只是给予物质上的满足，孩子吃得饱、穿得暖就行了，缺乏对留守儿童精神上的鼓励、鞭策与开导。四是对留守儿童的教育方法不对，父母认为教育是学校的事、老师的事，孩子能否健康成长直接取决于学校和老师，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。

2、学校对留守儿童的教育措施不力．

近年来，随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效，能适应新时期学校教育的方法和措施。但在调查中发现，对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。一是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及。二是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的。三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。

3、社会对留守儿童的教育关注不够。

近年来，社会上的一些不良风气现象严重，对缺乏父母关爱，并在成长中留守儿童的思想上受社会不良风气的影响，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补缺乏父母关爱的留守儿童的不足；二是一些娱

乐场所缺乏有效管理，在互联网、电视、书刊等文化传播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。

四、对策及建议

1、加大投入，改善农民工子女受教育环境。近年来，外出打工人员不断增多，各级政府都在大力发展外向型经济、民营经济和劳务经济，可见劳务经济在社会进步、社会发展中起着重要的作用。因此，各级政府对留守儿童的教育投入要下大力气，出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策，并禁止一切影响和限制家民工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情。与此同时，尽可能地创造条件在农村兴建农村“留守儿童家长学校”，并通过开展“爱心妈妈”等活动来关爱农村留守儿童。

2、健全制度，完善留守儿童的管理措施。各级政府和学校都要积极探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法。严格责任追究，校领导为第一责任人，班主任为直接责任人，切实履行好管理和教育留守儿童的责任。加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，对留守儿童采取寄宿制管理，确因特殊情况不能寄宿的，学校实行跟踪管理。加强留守儿童在双休和寒暑假期间的安全教育，解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题，从而解除进城务工农民工的后顾之忧。同时，学校针对留守儿童有组织开展夏令营、社会调查和勤工俭学等活动，充分挖掘他们的潜力，弥补缺乏父母关爱的不足。

3、创新机制，实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。对于留守儿童，以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导，建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要承担起教育孩子的重要责任，给予必要的家庭关爱和亲情关怀，家长要与学校和老师经常保持联系，随时了解子女的学习和生长情况，并对他们进行及时的引导教育。学校要肩负起教育好留守儿童的责任，并有针对性的开展有利于留守儿童身心健康的教育和活动，大力开发他们的潜力，激活他们的斗志，增强他们的自信心和心理承受能力。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围，保证他们与健全家庭一样健康成长。

调查中我发现，伴随着”留守儿童”的问题的是“留守妇女”问题。如今，“留守村妇”，正成为当前新农村建设中一个被遗漏且棘手的现实话题。

随着农村劳动力大规模的外移，在我国农村社会出现了一个独特的留守妇女群体。由于丈夫长期（通常在半年以上）外出打工，妻子们留守家庭，她们肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养、赡养责任，被称为“留守妇女”。这是个庞大的群体，从调查结果看，全国达4000至5000万之多。

丈夫外出打工后，留守妇女承担着家庭中的生产劳动、孩子教育、老人照料等责任，多种角色的扮演加重了留守妇女的生活和心理负担。有学者以“386199部队”形象比喻这一独特的社会群落：“38”指代妇女，“61”意为儿童，“99”（重阳节）代表老人

根据我抽样问卷调查显示，这些留守妇女分为3个类型：1，农业生产型，占84%；2，非农业生产型，占13%；3，家庭主妇型，占3%左右，其年龄在23岁到55岁之间。

“这些留守村妇，配角成主角，单肩挑全家，与丈夫长期分居，忍受无法表述的压力和孤单。繁重的农业劳动，承担赡养双方年长的父母与抚育幼小孩子的责任，从丈夫的身影下走出，成为独立支撑家庭的‘顶梁柱’。”

一、基本情况

2009年底，我镇劳动力总数15440人，女性劳动力6579人，就业人员11418人，富余劳动力4022人，其中：男2750人，女1272人。2009年全镇外出务工人员4361人，留守妇女20

1人，占全乡女劳动力的3.1%。

（一）在文化程度方面，大部分留守妇女文化偏低。从调查的情况看,42.8%的留守妇女只有小学文化程度甚至文盲，57.2%的妇女也只有初中文化程度。30岁以下的留守妇女具有初中以上文化程度的较多，31-40岁的具有初中和初中以下文化程度的较多，40岁以上的具有小学文化程度的较多。

（二）从年龄结构上看，留守妇女主要分布在20岁到40岁，这一阶段年龄的妇女相对来说年龄轻，身体壮，男主外外出务工，女主内照顾父母儿女，承担家务劳动和农活。

（三）从留守妇女的留守原因来看，需要她们留守家中照顾家庭、抚育孩子、照料农业生产是她们留守的主要原因。

二、农村留守妇女生活现状及问题

（一）劳动强度大，身体健康受损。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事务，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，留守妇女的体力大幅度透支。经调查，大部分“留守妇女”每人需要独立承担将近10亩地左右的农业生产和养2头牛，而一些身体不好的留守妇女，遇到的困难则更大：供孩子上学、照顾老人、家务劳动、农业生产全部一肩挑。由于长期辛劳，积劳成疾，一些顽固性的妇科病、关节炎久治不愈。

（二）精神负担重，安全感下降。由于丈夫长年在外，留守妇女精神负担明显加重，安全感下降。主要表现：一是出现婚姻危机。留守妇女大多是中青年，一些长期分居的留守妇女因为丈夫长期在他乡打工，夫妻之间缺乏交流沟通，再加上自我精神生活空虚，易导致感情危机。二是财产安全得不到有效保障。男性劳动力外出后，农村只剩下老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，致使农村治安防范力量减弱，使农村社会治安隐患增加，留守妇女的安全感大大降低。很大一部分的留守妇女面临着巨大的生存压力和心理压力，并且无人倾诉，既要操心孩子，又要担心丈夫，还害怕流言蜚语。

（三）家庭问题增多，对子女疏于教育。经调查，因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。不少留守妇女本身文化水平比较低且忙于家务劳动、农业生产，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的支持外，无力在子女学习上、做人上给予有效教育与监管，只能听之任之。有近50%的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负，有近65%的妇女不知道平时孩子在想什么、盼什么，对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。调查还发现有的留守妇女由于自身只有小学文化，子女上初中后不能对其进行必要的辅导和监管，造成了留守儿童问题多，导致孩子成为“问题学生”。

三、改善“留守妇女”生活现状的建议和对策

留守妇女是目前农村最大的劳动力资源，是新农村建设的主力军，而留守妇女面临的压力和困难，更需要党和政府高度重视，采取切实措施开展帮扶活动，营造社会各界共同参与、密切配合，共同关爱留守妇女的社会氛围。

（一）党委、政府高度重视，重点是创造关爱留守妇女的良好环境。关爱农村留守人群是一项重要的系统工程，需要政府高度重视，需要社会发挥各方优势，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。一要建立完善的治安制度。妇联要积极联合司法所、派出所等单位成立平安家庭创建领导小组，推动平安家庭建设, 严厉打击侵害妇女合法权益的犯罪活动，创造平安、和谐的社会环境，提高“留守妇女”的安全感。二是切实抓好妇女维权工作站建设。乡村两级要层层建立妇女维权工作站，确定专人为“留守妇女”提供法律援助，维护留守妇女的合法权益。要加强对留守妇女的法制教育和安全教育，加大对《妇女权益保障法》的宣传教育，提高妇女的法律意识和自我保护意识。三要搭建留守妇女活动平台。要抓好以村为单位的“农家书屋”建设，组织并配合有关部门定期或巡回开展“三下乡”活动，加强对留守妇女的健康教育和检查。四是加强农村精神文明建设，提高妇女的思想道德素质。利用农闲时节或“三八”

妇女节等，组织开展多种形式的文化活动，丰富留守妇女的精神生活，提高生活质量。以“平安新坝”建设为载体，以评选“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好邻居”等十好、“文明诚信农户”、“五好文明家庭”等为抓手，大力弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德；大力宣传知法、守法、做合法公民的重要意义；引导妇女相信科学，反对迷信，崇尚健康的生活方式。

（二）加强农村劳动力技能培训，关键是促进外出劳动力实现就近就业。一要多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。要拓宽农村致富渠道，制定优惠政策，动员和鼓励外出务工青年积累经验，更新观念，帮助他们回乡创业，就地转移农村劳动力，从而减少农村留守家庭，推动和促进农村经济发展。二是要结合新坝实际开展农业技能培训，增加农业生产的技术含量，也可以增强农民对抗农业生产困难的能力，减少一定的劳动强度。

（三）加强对留守妇女的技能培训和资金扶持，主要是鼓励留守妇女自主创业。政府要继续大力加强妇女技术培训，举办留守妇女技能培训班，让留守妇女懂得更多的农业生产技术，科学种田、科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；要继续创办示范家长学校, 深入开展“争当合格父母，培养合格人才”活动，引导更多的家长特别是留守妇女为国教子、以德育人；乡妇联要继续坚持积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目；各级部门要大力扶持留守妇女创业项目，在用地、资金、技术等方面给予政策优惠，使其能够敢创业、会创业、创成业。

（四）积极探索建立农村妇女互助组织，充分发挥妇女群体自身互帮互助的作用。在“政府支持，妇联牵头”的前提下，探索建立乡村妇女协会或农村妇女合作小组，以减轻劳动强度或实现情感上的诉求。

（五）改善农村教育和医疗条件，解决“留守妇女”的后顾之忧。要加大对农村中小学教育经费的投入，改善农村中小学学习环境和体育娱乐场所，合理配置师资力量，让农村学生在良好的学习场所中健康成长。新型农村合作医疗要在医疗条件、报销比例上进一步调整，让农民尤其是老人、妇女能走进医院看得起病、看好病，真正发挥合作医疗的社会保障作用。

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