经济运行工作要点.doc1_运行工作要点
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2013年经济运行办公室工作要点
经济运行办
2013年，支撑工业经济趋好的运行条件和有力因素增多，但是下行压力和外在风险挑战依然较大。全区工业经济运行工作思路是：认识贯彻落实全区经济工作会议精神，围“稳增长、促转型、抓质量、增效益”主要任务，强化经济运行监测平台建设与工作机制创新，强化监测分析与生产要素组织协调、强化市场开拓与增长点培育引导，突出抓好经济运行监测预警、重要生产要素综合协调、应急机制建设和完善、重大问题研究和解决，促进产业结构调整和转型升级，努力实现工业经济持续健康发展。主要预期目标是：规模以上工业增加值增长17%，工作目标按18%安排；产销率97%以上。围绕以上思路和目标，重点抓好五个方面的工作：
一、以稳增长为首要任务，着力组织好工业生产。一是抓目标调控。坚持速度与结构、质量、效益相结合，科学编制和完善2013年工业经济运行调控目标。做好目标分解和跟踪督导，不定期深入乡镇检察督促目标进度。二是抓组织调度。加强年初起步、年中过半及年尾收官的综合调度，突突出抓好初“开门红”工作，搞好春节期间生产组织、节后生产恢复，确保首季顺利开局。加强元旦、春节、国庆等重点时段组织调度，确保农资、节令性商品及居民生活必需品生产供应。三是抓产能发挥。建立跟
踪调度和协调服务机制，定期开展巡查督导、现场办公，解决企业投产运行中的实际困难，促进有效产能转化为现实生产力。四是抓目标考核。立足于质量和考核办法，实现季度排序通报和年度量化考核，努力实现有质量、有效益的增长。
二、以结构调整为主攻方向，着力促进产业转型升级。坚持把发展方式转变贯穿于经济运行工作的全过程，积极跟进“两计划一工程”，促进产业结构调整和战略性新兴产业、先进制造业监测力度，搞好重大技改升级项目的监测调度，把握重点产业结构调整动态，反映“两计划一工程”工作进展及成效。密切跟踪产业调控政策动向，加强对钢铁、水泥、化肥、多晶硅等产能过剩行业发展趋势的预测，及时对产业发展中的苗头性、倾向性问题进行预警。二是发挥内需导向作用。引导全区企业牢牢把握扩大内需战略基点，增强消费对经济增长的基础性作用，发挥投资对经济增长的关键作用，推进产业结构合理化调整。三是加强重点产业协调。充分发挥经济运行综合协调职能，探索建立重点企业和重大增长点协调联办机制，参与协调解决产业发展中的重大问题，促进产业发展和转型升级。
三、以引导服务企业为根本，着力提高经济运行质量效益。一是开着质量效益评价。探索建立工业经济运行质量和效益评价体系，开展全区工业发展质量测评工作，发挥导向作用，引导企业更加注重质量和效益的提升。二是支持企业开拓市场。帮助企业拓宽销售渠道，扩大重点产品区内循环，分层次组织骨干企业
与下游企业、工程项目开展产销对接。引导企业瞄准新型城镇化、节能家电惠民、宽带普及提速、数字家庭等消费热点和市场，加大研发投入和产品创新，大力发展电子商务，提升产品竞争力和市场占有率。三是推动企业挖潜效益。引导企业强化经营管理、资金管理和成本管理，降低“两项资金”占用，化解各种减利增支因素，狠抓重点企业扭亏增盈，千方百计增强企业盈利能力。四是推动惠企政策落实。开展企业走访和对口帮扶行动，协调落实区政府关于进一步优化发展和国家结构性减税等政策措施。
四、以煤电保障为着重点，着力强化生产要素综合协调。一是强化煤电运综合协调。关注资源税和资源性产品市场定价机制改革，及时反映煤生产要素供应中的重大问题，加强煤电要素保障综合协调，参与协调生产要素供应中的突出问题，保障重点时段、重点部位、重点企业用电需求。二是强化资金协调。密切关注重点企业资金供需状况，防范困难企业资金链风险。积极争取与有关部门支持，提前安排工业生产调度资金，缓解企业流动资金紧张矛盾。三是强化生产调度。加强重点产业、区域用工、用地等情况的调度，深入园区、企业开展调研，协调解决经济运行的突出问题。四是强化应急协调。知道各地编制完善煤电运及工业产品应急综合协调预案，强化工业应急管理，提高应对突发事件的能力和水平。开展工业动员潜力调查，推进工程机械行业动员能力体系建设，促进应急产业发展。
五、以监测预警为基础，着力提高经济运行工作水平。
一是健全监测网络。推进全区工业经济运行监测预警平台建设，建立信息报送、在线分析、数据传输等网络体系。完善重点企业监测平台，构建涵盖产业、企业、价格、要素、投资、增长点的立体监测平台，健全经济运行监测网络和协调联动机制。二是加强监测分析。密切跟踪宏观调控政策动向和节奏变化，实时监测重点行业、重点企业生产经营动态。坚持经济运行日常监测分析、季度例会、季度报告及通报等制度，按季组织召开形势分析会，注重季度运行报告质量，提高监测分析的深度和广度。三是探索预警机制。加强用电量、货运量、订单指数、采纳经理人指数等先行指标的跟踪监测，探索建立工业景气指数模型，提高预测预警水平。四是搞好信息引导。利用报纸、电视、网络等媒体资源，及时发布经济运行动态信息，形成正确的舆论导向，引导企业生产和社会预期。五是加强重大问题研究。强化产业结构调整等富有全局性重大问题调研，探索工业转型升级的方向和路径；加大重点企业发展中的热点问题研究，提出有针对性的政策建议，为领导决策当好“参谋”、“助手”。
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