物资管理办法_物资部管理办法
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XXXXXXXX单位物资管理办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 为加强施工现场的物资管理，适应市场需要，提高管理水平，明确职责、规范行为，确保工程物资符合有关质量、安全、经济、环保及卫生的要求，依据北京市建设委员会《关于加强建设工程材料设备采购的招标投标管理的若干规定》（京建法〔2007〕101号）的文件精神，结合XXXXXXXX单位实际，制定本办法。
第二条 XXXXXXXX单位物资管理系统由安全生产部、项目经理部和分包单位项目部组成。各部门应设置物资管理岗位和人员，开展物资管理工作，强化系统管理。材料员必须持证上岗并具备良好的计算机操作能力。
第二章 物资管理工作目标
第三条 建立健全一套科学规范的XXXXXXXX单位物资管理制度和管理办法，并确保贯彻执行。
第四条 建立高效务实的物资采购招投标管理机构和管理程序，使工程项目物资采购过程处于受控状态，力争高效低耗创造效益。
第五条 通过全方位参与工程项目物资投标报价工作过程，及时分析研究掌握物资市场动态，逐步为市场营销物资投标报价决策提供一定的科学依据。
第三章 组织机构与管理职责
第六条 安全生产部是工程物资管理的主管部门，全面负责 物资系统的各项管理工作。管理职责如下：
（一）组织、贯彻和落实上级部门颁发的物资管理办法和管理条例，指导基层物资管理部门开展工作。
（二）负责起草制定和组织实施本单位物资管理制度、工作程序和管理办法。
（三）参与施工合同和分包合同的会签，就有关物资采购供应结算等条款内容参与签订意见。
（四）主管物资采购招标工作，参与工程项目主要物资采购过程，并对其采购合同进行备案管理。
（五）负责建立本单位年度合格供方名册。
（六）加强施工现场物资管理，参与“文明安全工地”和“文明四区”活动现场检查，负责项目物资管理考评。
第七条 项目经理部是管理办法的具体执行部门，应确定一名分管副经理，主持项目物资管理工作。一类项目经理部应设置独立的物资管理部门，配备专职物资管理人员；
二、三类项目经理部需设专职或兼职材料管理人员1－2名。项目经理部管理职责如下：
（一）根据XXXXXXXX单位物资管理规定，结合实际制定项目经理部物资管理办法或措施。
（二）根据工程项目划分物资采购权限，明确业主、项目经理部、分包项目经理部的采购范围，编制《物资采购供应分工计划表》。
（三）组织物资采购招标，建立合格供方名册，签订物资采购合同。
（四）加强施工现场物资管理，完善内业管理资料，达到文明施工现场工地的要求。
（五）加强对分包单位的物资管理，使其满足总承包物资管理的要求。
第四章 物资采购
第八条 物资采购权限范围的划分和确定
（一）为理顺采购供应关系，确保物资资源配置，开工前项目经理部应根据工程性质、规模、总承包合同约定、经济核算关系等要素，综合考虑业主、总承包、分包单位之间物资采购分工和采购权限的划分。
（二）对于一、二类工程项目、国家重点工程、标志性建筑、以及自带队伍施工的工程项目等，由于工程规模大，多个分包单位联合施工，采购对项目成本、质量、进度和安全控制有显著影响，项目经理部可以考虑自主负责采购项目的关键物资，对市场化程度高的各类材料和周转材料等可交由分包单位采购和租赁。但在一般情况下，专业分包工程的材料采购定货作为分包单位承接工程内容的组成部分由其自行完成。
（三）物资采购权限范围的划分和确定，应在总承包和分包合同中明确，或另签补充协议作为合同附件就相关事宜进行约定。约定内容包括由业主负责提供的物资、总承包项目负责采购供应的物资范围、分包单位自购的物资，明确需由业主、监理和总承包单位确认质量和价格的物资报审制度。
（四）物资采购权限范围的划分和确定，应作为项目编制物资管理目标方案的一项主要内容，上报安全生产部备案。第九条 采购原则：
（一）经济原则：有明确的采购费用控制目标和要求。
（二）质量原则：选择和审查合格的供货厂商、严格监督 厂商质量体系的运行、严格监督产品检验、试验程序的执行。
（三）进度原则：有明确的进度控制目标和要求。
（四）安全环保原则；对涉及安全、卫生、环保的材料，如木制品中的甲醛、涂料、胶粘剂，壁纸、聚氯乙烯卷材、地毯、地毯衬垫、外加剂、建筑石材等，在选择供方时应对其产品是否符合国家“有害物资限量”强制性标准等有关规定作出评定。对供货方在产品的包装、运输、装卸、维修等过程中的安全环保行为施加影响。
（五）价格签认原则：根据工程预结算的要求，确定采购价格逐级审批制度，明确由业主、监理、总包、分包对采购物资确认的签字认可手续。
第十条 采购程序：
（一）XXXXXXXX单位设立以经理、主管副总经理为组长、副组长，有安全生产部、经营管理部、技术质量部、财务部、党委工作部、项目经理部人员参加的招标工作领导小组，负责项目采购招标管理工作。
（二）必须进行招标的重要物资包括建筑钢材、水泥、周 转材料、各类墙体材料、预拌混凝土及外加剂、建筑门窗（含型材及配件）、防水材料、给排水管件及水器具、建筑涂料及粘结剂、散热器、建筑陶瓷（卫生陶瓷、内外墙地砖）建筑石材。
重要设备包括电梯、配电设备（含电缆和开关）、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、防盗设备、楼宇自动化设备。
（三）当重要物资、设备采购规模达到单项合同估价在100 万元人民币以上，或单台重要设备估价在30万元人民币以上时，应由招标工作领导小组批准后执行。
（四）经招标工作领导小组批准的物资采购项目，项目经理部必须对供货单位进行合格供方评价，执行采购招标管理程序。
（五）采购合同由经过授权的项目经理部起草签订，当重要物资、设备达到本条第（三）条款时，需经过安全生产部组织机关部门会签，招标工作领导小组批准后执行。
采购合同应统一使用北京市工商局监制的标准合同文本，严禁签订格式化合同，加盖项目经理部公章，上报安全生产部、技术质量部、经营管理部、财务部等部门备案。第十一条 采购资金：项目经理部应在开工前制定采购资金使用计划，确定资金的来源渠道，评估资金的保障能力。
第五章 现场物资管理
第十二条 制定物资采购供应进度计划
（一）项目经理部应在开工前制定单位工程物资采购供应总体进度计划，在施工过程中可根据实际需要制定年度、季度、月度、旬度物资需用计划。计划应包括业主、项目部、分包单位分别负责采购供应的主要材料、周转材料、成品、半成品、电器设备等，内容包括物资名称、规格型号、数量、进场时间、订货时间、采购单位、签认单位、进场进度安排等项目。
（二）计划应特别关注物资采购供应管理中的重点和难点并制定控制措施。土建工程重点关注：钢筋、商品混凝土、防水材料的供货渠道、进场质量、以及供应保证能力。安装工程应重点关注：材料、设备的选用要求，是否有禁止使用的产品，产品加工定货周期等。
第十三条 现场物资管理：项目经理部对自购物资的进场和发放要严格履行质量验收和数量核对手续，杜绝不合格物资进入施工现场，现场物资应按施工平面图规定码放，符合安全文明使用料具的管理规定。
第十四条 物资帐务管理：在日常物资管理过程中，项目经理部应定期汇总收、发料凭证、材料明细帐和统计报表等相关资料数据，在有条件的情况下，将逐步推行材料核算管理软件进行物资帐务管理。
第十五条 施工物资资料管理：项目经理部自购物资进场，项目材料员应依据国家或当地工程资料管理规定，收集整理各种产品质量证明文件，确保符合施工物资资料的管理要求。
第六章 分包管理
第十六条 对分包单位材料管理的监控，是项目物资管理工作的重要内容。项目经理部应结合实际，从以下几方面加强对分包单位的监督和管理。
（一）掌握分包单位物资管理体制及物资管理岗位设置情况，要求分包单位建立健全物资采购、供应、管理制度，并实行备案管理。若分包单位的管理制度不能满足总包项目管理体系要求，则要求分包单位限期改正，或依照总包单位管理办法执行。
（二）分包单位应有明确的工程物资管理人员，专业分包单位必须设置专职材料员并持证上岗。
（三）掌握分包单位主要材料和设备的采购进货渠道，对分包单位的采购供货厂商实行备案管理。
（四）要求分包单位加强现场物资使用和管理，并指导分包单位能够按照总包单位的要求和部署，配合总包单位参加上级部门组织的“文明安全工地”的检查和评比等工作。
（五）由分包单位采购进场的物资，施工物资资料应由分包单位负责收集整理，同时必须满足工程资料管理的要求。
（六）要求分包单位协助配合总承包项目经理部完成与业主的物资认证和结算工作。
第七章 物资管理检查制度
第十七条 XXXXXXXX单位物资管理实行三级检查制度，即 安全生产部、项目经理部和分包单位分别进行不定期抽查、定期检查和自查。
各部门检查内容可根据现行的物资管理办法、规定以及程序文件，结合实际制定检查项目和检查重点。项目经理部对分包单位每月至少进行一次检查，自带队伍施工的项目部每月检查不少于三次。检查内容应涵盖从物资采购计划到物资消耗等各环节的物资管理情况，检查过程要留有记录，记录要求填写检查内容、存在问题、整改意见和复查结果。
第八章 项目物资管理目标方案
第十八条 “项目物资管理目标方案”（以下简称“方案”）是规划项目部工程施工过程中物资采购、供应、管理等各项活动和指导物资管理工作的技术经济文件，是工程项目实施物资管理的主要依据。
第十九条 在开工准备阶段应由项目经理主持、分管物资副经理组织，物资部门（材料负责人）牵头，工程、经营、技术等部门协助参与编制“项目物资管理目标方案”。一般情况下“方案”应以单位工程为对象编制，在特殊情况下，可根据工程实际情况，分阶段编制。
第二十条 “方案”应根据XXXXXXXX单位的物资管理规定，结合本项目部实际，制定出具体的物资管理实施目标、实施办法和实施方案。包含的内容如下：
（一）项目物资管理目标；
（二）物资管理岗位设置、人员配备、上岗要求和主要职责；
（三）物资采购权限范围的划分和确定；
（四）物资采购原则；
（五）采购招标程序；
（六）采购供应进度计划；
（七）采购资金；
（八）现场物资的验收与管理；
（九）物资帐务管理；
（十）施工物资资料管理；
（十一）物资管理部门与相关部门的工作衔接关系；
（十二）对分包单位的管理；
（十三）现场物资管理检查记录制度。
第二十一条 “方案”审批：一类项目经理部的“方案”由项目经理审核签字后报安全生产部审批；
二、三类项目经理部的“方案”由项目经理审批，报安全生产部备案。经审批或备案的“方案”项目部应认真组织贯彻执行。如在执行过程中“方案”有不当之处，项目部应及时修正，并报送安全生产部审批备案。
第九章 物资管理工作总结
第二十二条 工程竣工或年终，各级物资管理部门应就职责的履行、制度的落实、物资供应质量、保障能力、安全环保性能、施工现场管理、资金使用支出、费用成本消耗、计算机应用等各项物资管理工作，进行全面的分析总结，写出书面报告，报送上一级领导或部门。
第十章 附 则
第二十三条 本办法与上级有关规定相抵触时，以上级规定执行。
第二十四条 本办法由XXXXXXXX单位安全生产部负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起执行。
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