论职务犯罪的法律监管与预防_论职务犯罪的法律预防

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论职务犯罪的法律监督和预防

摘要：国家规定职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利，非法牟取经济利益或者不履行职责，不正确履行职责，妨害国家对职务行为的管理活动，依法应受刑罚处罚的犯罪行为的总称。

关键词：职务犯罪；法律；监督；预防

近年来，随着社会的不断发展与进步，各种职能部门的权力进一步加大，引起人民群众的关注，就是职务犯罪不断地发生，而且，愈演愈烈，以至成为现在一种现象，职务犯罪是最严重的腐败，这种状况，严重损害了党和政府的形象，引起人民群众的对手握一定权力的人和部门的反感，严重扰乱了社会经济秩序和社会主义现代化建设。因此，预防职务犯罪已成为关系党和国家命运的重大问题所在。

一、职务犯罪为特殊主体，政府机构是由各个职能部门组成的，政府机构的运转是通过组成政府的各个职能部门中的公职人员来执行并完成的，也就是说必须是国家工作人员，职务犯罪的行为主体是人在主观方面既有故意、也有过失，客观方面，职务犯罪必须与国家工作人员的职责有必然的联系，在履行职责过程中发生的犯罪行为。贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪，是腐败现象最突出的表现。监督和预防必须完善法律制度体系，完善立法，力争做到法网恢恢、疏而不漏，加大执法力度，真正做到有法必依、执法必严，1

从权力的监督方面入手，改进检察机关对职务犯罪的预防工作，通过政治、教育的手段实现预防。

二、职务犯罪的特征和主要表现为：职务犯罪主要特征是在研究职务犯罪时，往往存在着将职务犯罪的特征与构成分别加以阐述的情况，研究职务犯罪的法律特征应当同研究职务犯罪的构成结合起来，并力求从犯罪构成的角度来研究职务犯罪的特征，使职务犯罪的特征牢牢扎根于犯罪构成这一基础上，这样才能帮助我们更全面、更准确、更深刻地认识职务犯罪。事实上犯罪构成反映的就是犯罪的本质特征，根据犯罪构成的一般理论概括出来的职务犯罪与其他刑事犯罪的区别，所在也必然反映着职务犯罪的法律特征。表现：职务犯罪是指手中握一定权利的单位和个人利用职务之便牟取私利的犯罪活动，它包括贪污、滥用职权，挪用公款、行贿受贿索贿、玩忽职守和营私舞弊、班子集体犯罪、私设小金库；丈夫犯罪，妻儿齐犯罪；玩忽职守等等是当前职务犯罪的重要表现。

现在组织工作的腐败现象也相当普遍，一些人不择手段地骗官、买官、一些掌权人厚颜无耻的卖官，还有些政客丧心病狂地谋杀政敌，像副局长谋杀局长的事情屡见不鲜，这些前所未有的严重问题，不能不引起高度重视。老百姓当前最愤恨的就是腐败现象，有人说，在市场经济深入头脑的今天，有的官员已不满足于一手交钱、一手办事的简单腐败，他们开始挖掘资本市场，以捞取更大的利益，这是职务腐败的新动向，其实，说新也不新，职务权力越大越要寻找最大的空间，利用一切机会谋取自己的利益。现在的贪官污吏犯罪手段形形色色，真是靠山吃山，靠水吃水，再不加大法律治理力度，社会主义就会变味了，毋庸臵疑，深入开展反腐败斗争，密切党和人民群众的关系，是关系到社会主义现代化事业的兴衰成败，关系到党和国家的生死存亡的大事，是摆在全党和全国人民面前的严峻课题。国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪行为；国家工作人员滥用职权实施的犯罪行为，对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责实施的犯罪行为。在国家工作人员执行公务过程中不考虑广大公众利益，损害了人民群众的感情，导致人民群众对执行公务人员的信任缺失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的办事能力。阻碍和谐社会发展。

三、职务犯罪是国家对公务人员缺乏监督和预防。近年来，随着社会的不断发展与进步，各种职能部门的权力进一步加大，引起人民群众的关注，就是职务犯罪不断地发生，而且，愈演愈烈，以至成为现在一种现象，职务犯罪是最严重的腐败，这种状况，严重损害了党和政府的形象，引起人民群众的对手握一定权力的人和部门的反感，严重扰乱了社会经济秩序和社会主义现代化建设。因此，有效的加强职务犯罪监督和预防已成为关系党和国家命运的重大问题所在。

职务犯罪发生就是因为权力私用和滥用，缺乏监督和预防，人们往往在官员出事后再去就事论事地反思，往往不敢触及职务犯罪的核心原因。毛泽东同志曾与黄炎培先生谈话中说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”。其实，一个根本原因，就是监督、预防和限制权力的理念还未厘清，监督、预防的制度还不够完善。批评和质疑职务犯罪，往往被让为是给

政府抹黑；揭发和披露职务腐败犯罪的细节，会受到严厉打击报复，这绝不是民主和法治社会应有的现象，而是我们对权力太 宽容，对官员的管制太放松了，因而让权力从应该被关的笼子里跑出来伤害授权于他的人民。孟德斯鸠在《论法的精神》中说过，“任何拥有权力的人，都易滥用权力。这是万古不变的一条经验，有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。手中有权力的公务人员只要他失去监督和约束，就会由“趋向腐败”变为绝对的“实在”的腐败。所以我们要从法律监督上预防和牢筑防止权力撒野的篱笆，真正把权力严密看管起来，预防职务犯罪的发生。