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“深入贯彻落实科学发展观凝心聚力
建设富庶美丽文明大连”
大讨论活动讨论内容
一、如何认识和评价大连振兴发展的巨大成就和经验； “十一五”期间，大连紧紧扭住快增长、调结构、转方式不放松，着力把握产业发展规律，加快推进产业结构迈向高端化；始终坚持以改革促发展，以开放促振兴，不断增强发展活力；瞄准现代化国际化的战略定位，加速提升城市的国际化水平；全面加强以民生为重点的社会建设，着力构建和谐大连。全市呈现出三次产业协调发展、城市功能更加完善、经济实力明显增强、人民生活水平大幅提高、城市影响力日益增强的新局面。5年间，大连地区生产总值年均增长16%以上，固定资产投资年均增长30%以上，地方财政一般预算收入年均增长27%，“十一五”期末完成数分别是“十五”期末的2.4倍、4.7倍和3.3倍。如今的大连，大气开放，连通五洲，蓝天碧海，成为渤海湾畔最靓丽的明珠城。大连先后荣获“联合国居住环境最佳范例奖”、“中国最具活力城市”、“全国文明城市”等称号。
而这些成就的取得完全在于市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧抓住双重机遇，深入贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构战略性调整，统筹城乡和区域协调发展，坚持改革
创新和扩大开放，努力构建和谐社会，大连经济社会保持了又好又快发展的良好态势。
二、如何分析和判断大连面临的形势和所处的发展阶段；
综合经济实力大幅提高。5年间，地区生产总值年均增长16.3%，财政收入年均增长27%，分别比“十五”时期提高2.3和12.7个百分点，经济发展速度与质量效益全面提高。
现代产业体系加快形成。5年间，传统产业改造升级取得突破性进展，石油化工、电子信息及软件、装备制造、船舶制造“四个基地”集聚效应明显，战略性新兴产业和现代服务业快速发展，大连成为承接国际国内产业转移的热点地区之一。
城市综合功能日趋完善。5年间，完成城建总投资是“十五”时期的3倍，连接海内外、沟通沿海地区、辐射东北腹地的物流集疏运体系加快形成，各项金融指标年均增长20%以上，城市的吸纳辐射能力显著增强。
改革开放步伐不断加快。5年间，政府机构改革、行政管理体制改革、国企改革成效显著。累计使用外资是“十五”时期的2.4倍，100家“世界500强”企业在连投资，大连保持了在区域竞争中的优势地位，发展动力进一步增强。
人民生活质量持续改善。5年间，市县两级财政直接用于民生的支出801.6亿元，社会保障体系进一步完善，社会
事业加速发展，生态环境不断优化。城乡居民收入年均分别增长12.2%、15.5%，市民得到更多实惠，幸福指数逐步提高。
未来5年，是大连加快经济发展方式转变的攻坚期，也是大连建设区域核心城市、向东北亚重要国际城市迈进的重要机遇期。大连确立了到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入和城乡居民收入实现“四个倍增”的宏伟目标。我们将在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以推进全域城市化为载体，以持续改善民生为出发点和落脚点，以深化改革开放为动力，优化空间布局，提升城市功能，调整经济结构，增强创新能力，保护生态环境，加快社会建设，为率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市而努力奋斗。
三、如何正确理解大连今后一个时期的战略定位和实现发展路径；
今后要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻，科学发展，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为导向，以改革开放为动力。紧紧抓住老工业基地全面振兴的机遇，大力实施辽宁沿海经济带开发开放战略，着力推动经济、政治、文化、生态协调发展。全面加强党的建设，进一步提升全域核心地位，发挥龙头作用，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。
实现今后五年的奋斗目标，必须实施开放引领，转型发展，民生优先和品质立市的发展战略。
四、如何促进经济发展、全域城市化与民生改善和环境保护相互统一；
按照全域某花店思路，确立城市组团式发展的新格局，形成了城市未来发展的基本框架。
突进产业向北转移，建设一批以龙头企业为依托的特色工业园区，强化各城市组团的产业支撑，实行多市不取放活政策，深化农村改革，发展都市型现代农业，推进新社区，新村庄和新农庄建设。
五、如何坚持以人为本，认真履行职能，积极推进业务创新，尽可能地为民办实事、办好事、解难事；
坚持把民生放在突出位置，不断完善社会保障体系和公共服务体系。支持人民代表大会及常委会依法履行职能，充分发挥人大地方国家权力机关的重要作用。支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政只能。加强对工会，共青团、妇联的领导，充分发挥人民团体联合群众的桥梁纽带作用。
深入推进富民工程。要坚持发展经济与造福百姓的统一，让全市人民从经济增长中得到更多实惠。倡导创业富民，增加城乡居民经营性收入。深化收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加城乡居民工资性收入。积极做好稳定物价工作，确保城乡居民生活基本稳定。把促进
就业放在优先位置，着力做好高校毕业生、退役军人、农民工和困难群体就业工作。提升医疗保险待遇水平，提高退休人员养老金标准和困难群体最低生活保障标准，提升公共服务水平。要健全覆盖成像和基本公共服务体系，推进基本公共服务均差值。
六、如何强化措施，抓好我局首问负责制、限时办结制等效能制度的落实，进一步改进作风、提高行政效能；
加强党的建设，进一步发挥基层党组织推动发展服务群众，凝聚人心，促进和谐的需要作用。要建立健全创先争优，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
加强党的作风建设，进一步形成团结奋进干事业的良好局面。要自觉贯彻党的群众路线，做到知民情，解民忧、暖民心，提高做好新形势下群众工作的能力和水平，始终保持党同人民群众的血肉联系。
增强责任意识，荣仆役是和服务意识，艰苦奋斗，勤俭节约，自觉抵制拜金主义，享乐主义和奢靡之风。发扬求真务实的优良作风，狠抓落实，善抓落实，多干打基础，防止克服形式主义。提高效率，改善和强化措施，提高行政效能。
七、如何克服因循守旧、按部就班思维方式，进一步简化和规范各项人力资源和社会保障业务流程，努力提高工作水平和服务质量。
加强机关效能建设，坚决克服作风散漫，推诿扯皮问题，以奋发有为的精神开创科学发展新局面。大力弘扬奉献精
神，增强责任意识、公仆意识。问计于民，问需于民，问政于民，着眼于解决实际问题。进一步培育市民群众的城市主人翁意识，为建设富庶美丽文明大连贡献智慧和力量，认真解决群众反映强烈的突出出问题。
坚决查处违纪违法案件，以反腐败斗争的实际成效取信于民。始终在工作中坚持“全心全意为人民服务”，权为民所用，利为民所谋，提高工作水平和服务质量。
指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区第十次党代会对教育事业发展提出的目标要求，以“解放思想、赶超跨越，全面提高教......
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