关于青岛市崂山区农村居民收支状况的调查研究_青岛崂山区调查报告

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中国是一个农民大国。农村居民的收入水平、消费支出、生活状

况等问题不仅关系到农业、农村的发展，而且关系到整个国民经济能

否又快又好运行和社会的和谐稳定。作为中国海洋大学2007年度本

科生研究训练计划（OUC-SRTP）项目之一，项目组结合这一社会现

实问题，选取青岛市崂山区为研究基地，深入农户，对当地农村居民的收入与支出状况做了实地调查。

一、调查基本状况本次调查采取发放自填式问卷和结构式访问相结合的形式收集 资料。项目组选取了我校崂山校区附近的南龙口、北龙口、枯桃、张村

四个村庄作为信息采集地。南龙口和北龙口农村居民人数较多，村民

分布比较集中，距离中国海洋大学崂山校区距离最近；枯桃作为青岛

最大的花卉种植基地和集散中心，花卉已成为多数枯桃村民增收致

富的主要产品；张村靠近株洲路产业区，附近企业数目多，随着朗讯

等知名高新技术企业的迁入，有很大的发展潜力。为保证问卷回收的有效性，问卷的发放与收回均由项目组负责人带领小组成员利用周末时间深入农户实施并完成，基本做到了当场发放，当场收回。实际

发放问卷220份，收回204份，有效问卷200份。

二、调查结果分析

1、农户家庭状况和收入状况分析图表1家庭人数图

图表2外出务工人数图从项目组所调查的四个村庄的农户家庭人口状况来看：基本每户 家庭人口集中在3-5人，占被调查农户的86%，家庭规模相对较小。

家庭人口结构在很大程度上决定了家庭外出打工成员的人数，四

村大部分家庭集中在1人与0人，占被调查家庭总数的73%。其中，无

人外出务工的家庭比例为44%，究其原因主要是四村都地处城市郊

区，近年来随着花卉等特色农业的发展，高校、企业的迁入等，这些地

区农民收入来源比起其他地区的农民收入呈现多样化的特点，当地村

民可以在不离乡的情况下实现就业由第一产业向其他产业转移。

而外出务工者平均月收入情况为：500元以下者占外出务工总

人数的6%，500-1000元之间的占38%，1000-1500元之间的为42%，高出1500元的为14%。其从事的行业也比较分散，分别为：建筑业占

20%，运输业占15%，工业制造、服务业各占20%和15%，其余的30%

从事其他行业。从行业分布来看，四村外出务工者主要从事以体力劳

动为主的工作。调查结果同时还显示，外出务工者在外打工时间大多

集中农闲时（约半年左右），年龄集中在18-25岁，这也与他们从事职

业大多是体力劳动有关。

此外，在被调查农户中，有11%的家庭中存在家庭成员失业现

象，这主要是部分村民身体素质较差或技能水平低无法满足就业要

求等所致，绝大部分为年龄较大的村民。

在被调查的内容中，收入的数目问题是最敏感的。每问及此，大

多农户开始时都表现出抵触情绪，因有所顾虑而不愿回答。经项目组

再三保证调查资料将严格保密后，才予以配合。调查显示，2006年家

庭纯收入在11000元以上的占68%；有84%的被调查家庭在2007年

前半年家庭纯收入达到6000元以上。

从家庭收入来源看，四个村子呈现不同的特点。其中枯桃村村民

收入主要来源于花卉业，花卉种植和销售收入占到当地农民总收入的70%，全村70%以上的劳动力从事花卉种植和销售；除基本务农

外，张村依托附近企业职工这一消费群体，有32%的家庭通过个体经

营获得收入，另有12%的家庭中有成员到附近企业工作或中韩等地

从事非农产业；而南龙口和北龙口的情况则更复杂些，约8%的靠近

海洋大学崂山校区的村民抓住海大师生这一市场，做起了家庭旅馆、餐饮等个体经营，成为家庭收入的重要来源，另外有12%的村民进入

海大做后勤工作，这也构成其家庭收入的一部分，其他受海大辐射较

小的地区，则基本仍以务农为主。

2、农户支出状况分析调查结果显示，四村村民年收入的支出主要集中在食品、衣着、医疗和子女教育上，而文娱方面的支出很少。据统计，在所有被调查

家庭中，有60%的被调查农户把食品消费支出排在了第一位，把医疗

和子女教育排在首位的家庭比例分别为16%和20%，而其它方面的支出在农户消费总支出中相比食品、医疗和教育则都要少。（见表1）

表1家庭经常性支出鉴于枯桃等四个村子在崂山区经济发展水平处于相对靠前的位 置，结合以上数据可以推断，当前整个崂山区农民消费还主要集中在物质方面，而在满足发展和享受需要的消费投入则基本为空白。消费

总体水平较低，消费结构不合理，是当前农民消费中普遍存在的问

题。尽管有消费观念等因素的影响，但制约农民消费层次提高的根本

因素还是在农民收入上，只有不断提高农民的收入水平，才能最终实

现农民消费水平的提高。

此外，农民在子女教育和医疗方面的投入也占家庭支出很大的比例，这反映四村居民面临比较沉重的教育和医疗负担，崂山区农村

教育和医疗卫生体制还有待进一步完善。

除家庭经常性支出情况外，项目组还对家庭收入非经常性支出的情况进行了调查。结果显示，在所有被调查家庭中，有58%的家庭

把购买耐用消费品排在了首位,有38%的家庭把盖房子放在了第一

位，另外还有6%的家庭选择了如红白喜事等其它内容。（见表2）

表2非经常性支出领域统计数据表明，四村农民家庭用于非经常性支出的项目主要集 中在购买像电视等耐用消费品上，而用于农业机械的则相对少一些。

其原因一是农用机械费用一般较高，超出普通农村家庭的承受范围，二是目前农用机械种类仍集中于普通耕种类，满足花卉等特色农业

发展要求的机械相对较少，无法刺激农民的购买需求。

三、对策与建议通过对崂山区四村的实地调查，在对调查数据进行深入分析的基础上，结合青岛市崂山区发展的特殊性，项目组认为可以从以下几

点来促进崂山区农民增收，提高农民生活水平。

（一）青岛市政府———创造良好制度环境一是继续完善户籍管理制度，为城乡人口流动特别是跨城区流

动进一步扫除障碍。二是改革创新金融制度和财政制度。一方面，不

断调整和完善财政支农政策，加大对“三农”的支持力度，提高财政支

农资金使用效率，将财政支农重点投入在农业和农村基础设施、农业

科研、涉农服务体系建设等。另一方面，通过降低农村金融市场的准

入条件，积极引导商业银行进入农村开展金融服务，深化和完善农村

信用社改革等措施，改善农村金融服务普遍供给不足的状况，缓解农

民贷款难问题。三是进一步完善农村社会保障制度，着重建设完善农

村教育和医疗保障体系，为农民扫除后顾之忧。

（二）崂山区政府———扮演好服务者的角色一是立足本区实际，制定适合本区的整体发展规划，对全区发展

进行正确引导。近年来，崂山区逐步压缩粮食作物生产，大力发展特

色种植业，不断加大种植业结构调整力度，着重发展以茶叶、果树、花

卉为主的增效农业。种植产业出现了很多名牌产品如“北崂茶”、“北

宅樱桃”、“枯桃花卉”等。这一举措使得茶叶、果品和花卉三项占全区

种植业产值的72%，特色种植业成为农民增收重要来源。正确的发展

方向和思路是促进农业发展和农民增收的根本。

二是举办各种品牌农产品节会，将各节会作为宣传品牌产品、发

展乡间旅游、促进农民增收的重要途径。崂山区近年来已多次成功利

用节会来发展经济，增加农民收入。其中北宅樱桃节为其典型代表，自举办12年来，已成为展示民俗文化、促进农民增收、发展旅游经济

为一体的特色旅游节会活动。据不完全统计，去年举办的第十二届北

宅樱桃节，共吸引游客超达40万人次，参与农户7000余户，户均收

入达到3500元，农家宴业户380余家，户均实现收入2万元，拉动相

关产业收入3800万元。

三是组织成立农业经济合作组织，逐步把分散的农户带动组织

起来，实现对农户的统一管理，形成“市场—农会—农民”的发展格

局，切实解决分散的农户经营与市场连接的问题，提高农户进入市场的组织化程度。作为发展农业协会较早的茶业，目前采用“公司＋农

户”方式种植的茶叶面积已达到30%以上，通过这种方式，既提高了

茶叶品质，也增加了茶农收入。这种可行有效的措施也可以用到樱桃

等其他特色种植业的发展之中。

四是加快发展乡镇企业，重点推出龙头企业，加快产业化经营。

龙头企业培育是推进农业产业化的关键环节，工作中应该注重发挥

龙头企业在生产、加工、运输、销售等环节上的带动作用，扶持龙头企

业扩大规模，提高管理水平。乡镇企业的发展，既可以延长农业生产

链，增加农产品附加值，增强农业综合生产和竞争能力，也可以通过

企业招工实现农民就业转移，增加农民的非务农收入。

五是加大对农产品质量的监管，发展优质农业。随着消费者对农

产品质量越来越多的关注，能否实现农业的可持续发展，农产品质量

是关键因素之一。崂山区要充分发挥崂山区农产品质量监督检测中

心等质检机构的作用，为崂山区农产品质量安全提供保障。

六是以崂山区政府为纽带，加深各高校与崂山区各村的沟通联

系，让各高校的迁入对区域发展起到长久推动作用。一方面是积极为

农村提供本区高校的人才技术智力信息，如可以针对崂山农村海洋

养殖、水产品品种改良等实际问题，组织整理高校、科研院所的相关

信息，将信息提供给本区企业、农民，实现信息资源与农村发展、技术

信息需求的有效对接。另一方面是积极为农村引进高层次人才，可以

通过开展与高校等机构的人力资源合作，组织高校师生深入到农村。

比如让大学生深入农村传播先进的技术应用，帮助外出务工者解决

一些法律纠纷问题等实际问题，这既可以为大学生提供一个实践的舞台，也为当地农民带去了实惠。

七是加大对农民的培训，积极开展培训。培训对象主要为四大群

体：加大对种植特色农业的农民如茶农、果农、花农进行科学栽培、生

产技术培训，提高农民的生产技术水平；聘请专家举办农村干部培训

班，以拓宽农村干部工作思路、提高带领村民致富的能力；对农村乡

镇企业经营者、个体商户进行培训，提高他们的综合素质和工作能

力，发挥其促进当地农民增收致富的带头示范作用；对有意外出务工的村民，集中进行必要的前期指导培训，增强其技能和信心。

八是用政策扶持激励农业，加大现代农业投入力度，鼓励农民加

大生产性消费支出。一方面要对购买农用机械的农民进行补贴，减轻

农民的负担；另一方面是加快适合花卉等特色农业发展要求的机械的开发，以满足崂山区农民特殊的生产需要。

（三）农民自身———多方学习提升素质农民自身应注重学习，不断提高自身的科学文化素质。一方面要

不断学习新的生产技术和经营理念，比如花卉的栽培和经营理念的创新等，提高自身的生产经营能力；另一方面要突破传统观念的束

缚，积极向其他生产领域和其他地区转移，如抓住高校、企业的迁入

这一契机，向餐饮等服务业转移，也不失为增加收入的一条好途径。

此次调查活动，项目组基本完成了先定的调查目标，所得数据资

料能够准确真实地反映出青岛市崂山区四村居民的收入支出状况，并在分析数据基础上提出了相应的对策和建议,希望能为促进崂山

区农业的发展、农村的建设和农民生活质量的提高做出一定的贡献。

（本项目由中国海洋大学本科生研究训练计划项目资助项目负责人：许真项目组成员：