外委工程管理标准[推荐]_外委工程管理流程
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新疆华电小草湖风力发电有限责任公司
外委工程管理标准
1范围
1.1为了规范小草湖风电公司外委工程的管理工作，以施工质量为中心，按照“修必修好，修必创优”的原则，提高发供电设备的健康水平，保证发供电设备的可靠性，特制订本标准来规范本公司外委工程项目以及机组大、小修管理的职责和程序。
1.2外委工程定义：由于本公司力量不足，需要通过招标借助外单位施工力量来完成本公司一切施工和施工项目的工作。
1.3本标准适用于小草湖风电公司外委工程的管理工作。
2引用标准
国家经贸委发布的《发电企业设备施工导则（L/T838-2003）》。
3术语（略）
4职责
4.1小草湖风电公司
4.1.1小草湖风电公司根据运营单位提出的年、季、月度施工计划、项目、承包方等给予审批、监督，提出意见。提供工程的技术标准和质量标准。
4.1.2对非生产类项目由生产建设部负责提出外委单位的名单，报公司审核。
4.1.3小草湖风电公司根据施工质量给予评价，并提出考核意见。
4.2运营单位
4.2.1运营单位根据本标准制订本单位外委工程的《实施细则》，上报小草湖风电公司批准备案。
4.2.2运营单位制订本公司的年、季、月度施工计划、项目、质量、安全监督、验收、承包方等外委工程的方案必须上报小草湖风电公司批准后方可实施。
4.2.3运营单位负责全公司生产（或非生产）对外承包施工和施工项目的审核，参与施工单位的招标工作。
4.2.4运营单位提出外委单位的名单，并负责审核其技术素质。
4.2.5运营单位负责对外承包施工和施工项目的协调、检查、监督，参与重要项目和工程的质量验收工作。
4.2.6运营单位负责施工方案与工期的变更管理工作，对项目和工程完成情况提出考核意见。
4.2.7小草湖风电公司负责外委施工单位的资质、工作业绩及信誉审核。
4.2.8小草湖风电公司负责施工、工程项目的招标，合同的签定。
4.2.9小草湖风电公司负责合同的项目、费用、时效的审定。
4.2.10运营单位负责对外承包项目和工程的现场管理，负责对施工质量的检查、验收。
4.2.11运营单位各专业负责人负责对施工单位进行技术交底，监督施工单位严格遵守本公司的各项管理制度。Management standards for Periphery projectQG/HDXCH －02 21— 2008
4.2.12运营单位负责施工的安全、进度、现场文明卫生以及施工工艺的管理。
4.2.13运营单位应在施工之前编制施工网络图和进度图，合理的安排人员，及时作好施工设备的隔离措施，为施工工作提供条件。
4.2.14运营单位应在施工开工前，及时要求施工单位提前一天将施工工作票递交运行，以便于运行依照工作项目及时作好相关的安全措施。
4.2.15运营单位负责施工设备的分步试运与施工设备电源的投退工作。
4.2.16运营单位负责施工单位特殊工种以及安全共器具的检查。
4.2.17运营单位负责审核施工单位安全监察人员的配置以及安全培训情况。
5管理程序
5.1外委施工单位必须在开工前完成施工安全、技术协议和施工合同的签定工作，各施工单位应严格遵照合同以及技术协议，按照本公司提供的技术标准完成各施工项目，本公司依照提供给施工方的质量标准进行验收，标准有冲突的按照较高标准执行。
5.2运营单位应随合同向施工单位提供施工网络图、质量见证点（W、H点），各施工单位必须在各见证点通知运营单位进行验收。
5.3各施工单位应按照本公司提供的施工项目，建立专门的组织机构、安全网络、质量体系，在了解设备状况、技术参数、施工质量标准，设备缺陷性质的前提下，编制施工的安全、技术、及组织措施，重大的施工项目还应制定专门的安全、技术措施，在开工前上报本新疆华电小草湖风电公司审核。
5.4各施工单位应严格按本公司提供的施工网络图和进度图合理的安排人力、物力控制工期，出现不可预见情况，有延误个体项目或总工期的可能时，及时向运营公司提出申请，报本小草湖风电公司批准，以便重新调整计划。
5.5在项目开工前必须向运营单位提供特殊工种技术等级以及相关的资质证书。接受运营单位的安全、技术交底，并提供施工方员工安全考试成绩和工机具清单，以及相应的安全工机具检验合格证书。
5.6施工前两天，各施工单位技术人员必须到现场了解设备状况及缺陷，借阅资料，熟悉施工场地。开工前两日内运营单位应对全体参加施工人员进行技术交底，交代施工的重点项目。
5.7各施工单位在开工前，项目负责人应提出机组检开工申请，填写“开工报告”，经小草湖风电公司审核、批准后方可开工。开工前必须持“开工报告”办理相关工作票。
5.8开工前施工单位必须具备如下条件：
5.8.1各施工单位在开工前，应接受运营单位对特殊工种资质的查验工作，以及安全工机具的检查工作。
5.8.2开工前应完成技术交底工作，掌握设备的缺陷情况，了解本公司的质量验收标准。
5.8.3认真系统的了解本标段施工网络图和进度图，作到工作有计划性和预见性。
5.8.4所有工机具必须全部进场，并已布置就绪，生产、施工管理及有关的技术人员已全部到位。
25.9施工过程管理
5.9.1机组施工开工后，工期过半前所有设备必须解体完毕，设备解体检查，若发现重大设备缺陷，施工单位应协助和配合公司认真分析原因，制订施工措施和方案，确定施工延期时间。
5.9.2 进口设备必须有充足备品配件，不能盲目拆卸。解体前应编写解体步骤、注意事项、质量要求并与进口设备说明书一致。解体时要逐个部件记录解体顺序、部件名称。
5.9.3对重要设备安装或主要工序，施工单位必须通知运营单位负责人和生产建设部等各级施工负责人到现场监督。严把质量，质监到场监督检查。
5.9.4施工时间过半之前依据设备的解体情况，施工单位应确定有无延期项目。
5.9.5施工工作全部结束，单项施工工作验收工作全部完成后，施工单位自检合格，由施工单位向运营单位提出冷态验收申请，运营单位组织冷态验收合格。冷态验收是对各施工标段（或专业）进行验收，重点放在名牌标志、文明卫生、缺陷是否处理完毕、施工项目是否完成、技术资料是否齐全，设备异动是否交底完毕，冷态验收合格后机组具备启动条件。
5.9.6报竣工后机组运行15-20天内进行效率试验，效率试验结束后进行热态验收，热态验收重点放在施工质量；进一步验证缺陷处理情况，有无新的问题产生。通过热力试验进行经济效益分析，分析修后存在的问题和采取的措施。小草湖风电公司、运营单位对施工设备进行评定和对大修进行整体评价。
5.9.7机组施工竣工一周之内，完成设备施工技术记录、试验报告、质检报告、设备异动单、施工文件包、质量监督验收单、施工管理程序或施工文件等技术资料的归档工作。由承包方负责的设备施工记录及有关的文件资料，由承包方负责整理，并移交运营单位。
6施工质量管理
6.1运营单位、承包单位根据本公司质量方面的要求，落实开工前的各项准备工作，编制好保证质量、工期及安全的组织措施和技术措施。在开工前做好各项技术调查，熟悉施工所用的图纸、资料，检查备品及工机具，切实保证施工工作的有效性。
6.2运营单位、承包单位应成立质量管理机构，建立质量管理网络。并指派项目（或施工）负责人定期检查对口工作。工作人员应明确职责、权限和相互关系。承包单位将质检组织机构、质量保证体系、人员名单报公司生产建设部备案。设备大、小修的验收，严格按三级验收制度执行，严格按照质监控制点验收。
6.3运营单位、承包单位应对所有参加施工工作的人员进行有关设备的技术标准、质量标准、施工工艺、技术记录、验收项目和三级检查验收制度的交底工作。
6.4设备施工的解体、修理、回装全过程应有施工维护公司设备质检负责人参加及时做好施工记录确保正确可靠，承包单位应及时向运营公司通报工作进度、发现的问题及需要协调的工作。
6.5运营单位、承包单位应牢固树立“质量第一”观念，严格执行本公司质量标准及工艺要求。施工人员应有高度的责任感和良好的工作作风，做到不漏项、不漏试、不漏检，施工后的设备应达到额定出力，并保证施工周期。
6.6运营单位、施工单位应做到“三不竣工” ：不符合质量标准不竣工，无施工技术记录不竣工，文明卫生不达标不竣工。
7考核管理
7.1主设备无一类、二类设备缺陷，机组连续运行180天无非计划停运，主要辅机设备连续运行180天以上，全部无临修，由小草湖风电公司根据生产实际给予运营单位一定奖励。
7.2所有转机设备分步试运一次成功，无缺陷，由小草湖风电公司根据生产实际给予运营单位一定奖励。
7.3 机组施工后交调度前，必须一次启动成功，因施工质量问题造成每多启动一次考核运营单位5000元。
7.4施工后主辅机设备造成非计划停运一次，每天（含一天以内时间）考核运营单位5000元，直至将质保金考核完为止；对造成一般设备故障（事故）和重大设备事故，应追究施工方责任，并按照合同条款进行考核。
7.5按设计效率标准，经试验不合格，应按照本公司指标考核。
7.6各承包单位进入本公司施工，必须严格遵照本公司的管理规定，违反本公司的规定，将严格按照小草湖风电公司管理标准考核。
8本标准由 生产建设部 提出
本标准主要起草人：张民
审批：王义
批准：黄南生
本标准由生产建设部负责解释。
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