现代化创新型城市的内涵_创新型国家的内涵

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加快建设创新型国家，是党的十九大报告作出的战略部署和战术安排。这是以习近平同志为核心的党中央登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新的生动体现。这就要求各城市加快建设创新型城市建设的步伐，积极响应党中央号召与指示。

现代化创新型城市的内涵（主标题）

创新型城市建设是区域创新发展实践的新热点、新趋势，在我国当前进入经济新常态、优化结构实现动力转换的关键时期，是加快深入实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的落脚点和重要空间载体。

从总体上看，创新型城市的核心内涵是城市自主创新能力较强，其具体表现在以下四个方面：

一、较完善的城市科技创新制度

体制、机制和政策环境，是科技创新活动开展的土壤，直接影响城市科技创新能力的生成。创新型城市的制度设计一定要以最大限度调动城市创新要素投入城市创新活动为目标。

在一个创新型城市中，拥有完备的创新活动领导机制与协调机制，可以有效降低城市创新活动管理和执行成本，保证城市创新发展战略的实施。这种制度旨在鼓励创新型人才成长，规范有序的市场竞争环境以及实现有效的知识产权保护，同时，还要围绕激发城市科技创新意识和行为，设计导向一致的财政、税收、金融、政府采购等政策体系，以及围绕科技创新提供良好的政府服务等。

二、高水平的城市科技创新投入和基础条件

保证城市科技创新活动的前提是良好的投入水平和科教基础设施条件。通过分析世界上典型创新型国家的经验，可以发现，在经济发展初期，研发投入占GDP的比例一般在0.5%一0.7%左右；在经济起飞阶段，该比例上升到1.5%左右；进入稳定发展期，该比例则保持在2.0%以上。在前两个阶段，政府的投入应占主导地位。

要提升城市科技创新投入，一方面需要政府加大投入，特别是在人均GDP较低的情况下，更需要政府资金发挥引导作用；另一方面，需要动员全社会、特别是企业加大研究开发经费的投入，形成政府、企业、金融机构、其它社会主体在市场资源配置基础机制下的科技投入合理分工和协调配合机制。

三、大规模的城市创新型企业

在熊彼特的创新理论中，创新不是科学发现和发明，而是企业家利用新思想创造出新的生产资源组合来增加利润的过程。

因此，创新的主体是企业。建设创新型国家的重中之重是支持企业成为技术创新的主体，建设创新型城市的重中之重依然是培育本市的创新型企业。一个创

新型城市一定是创新型企业密集的区域，这种密集不仅表现在创新型企业的数量上，更表现在企业开展自主创新的意识与实力上。

从城市的创新成果上看，拥有大批居于全国行业领先地位的本市科技型企业，就是创新型城市建设的最突出成果。比如深圳市，因为有了华为、中兴、比亚迪、迈瑞、腾讯等一批企业，而成为创新型企业高度密集的区域，并成为国内创新型城市的排头兵；而青岛市，由于有了海尔、海信、澳柯玛、双星等一批企业，成为全国名牌产品和名牌企业最集中的城市，走出了一条“品牌战略+自主创新”的品牌经济发展之路。

四、以科技创新为驱动力的城市发展模式

建设创新型城市的最根本内涵就是实现城市经济增长方式的转变，使得科技进步和创新成为城市产业结构调整的根本动力，成为建设资源节约型和环节友好型城市的重要支撑，成为提升城市竞争力的中心环节。

创新型城市建设是一个系统工程，涉及城市运行体系内各个要素的相互作用和共同创新。如深圳形成了全国首个以企业为主体的城市科技创新体系，逐步完善以市场为导向，企业为主体，产业化为目的，大学和科研院所为依托，官产学研资介相结合的区域创新体系，把通过自主创新调整经济结构、改善经济质量作为建设“效益深圳”的核心，政府层面也形成了有效支持企业自主创新的全产业链支持服务体系和与自主创新相适应的投融资体系。

且深圳是典型的开放型社会、多元文化并存。深圳的外来移民，以追求理想和美好生活为目标，在艰苦拼搏和创业奋斗的过程中，形成了独立奋进、勇于竞争、开拓创新、奋发有为的移民文化价值观，移民文化价值观遂孕育了深圳创新文化的基因，造就了鼓励创新、宽容失败的创新文化。

（结语注意音效转折）

建设创新型城市，是全党全社会面向新世纪新阶段的共同事业、伟大事业。站在新起点，迈步新征程，只有秉持以人民为中心的理念，不断回应人民对美好生活的期盼，定能凝心聚力，建设公平共享的现代化创新型城市，谱写新时代的发展新篇章。