工业园平安建设典型材料(1130)_平安建设典型材料

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营造良好发展环境

打造平安和谐园区

疏勒县工业园管委会综治平安建设汇报

（2012年11月30日）

各位领导、同志们：

近年来，疏勒县工业园平安创建工作在县委、县政法委的指导下，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，积极开展了“平安单位”、“平安企业”创建活动。按照两手抓的创建思路，针对园区企业、流动人口多的特点，我们坚持以平安建设为核心，以做好维稳工作为出发点、以加强防范为重点、以宣传教育为载体，以民事调解为途径、全力打造“平安单位”、“平安企业”。我们的主要做法是：

一、强化宣传教育，提高企业参与意识

我们把开展“平安单位”、“平安企业”创建活动作为园区的一项重点工作和特色工作，列入重要议事日程中，围绕县政法委提出的创建要求，制定了具体的创建活动方案，并开展了以下三个方面的工作：

一是强化组织领导。为进一步整合各方力量，成立了以工业园党工委书记为组长的“平安单位”、“平安企业”创建活动领导小组，并明确每周星期六的作为信息汇总研判日、每月26日开展一次稳定工作暨平安企业申报和复验研讨会并确定本月平安企业名录，在每季度初部署本季度平安创建目标。

二是明确工作职责。在各部室落实相应职责的基础上，确定经济发展部综治办、综合部为“平安单位”、“平安企业”创建工作的主抓部室，从去年7月份开始，工业园综治办在园区103家运营正常投产企业中设立“两新”组织综治办事机构和综治工作人员，达到了一企一综治干事基本要求，使创建工作落到实处，做到有专人抓，专人负责良好局面。

三是加强宣传攻势。在平安创建活动中，我们开展了以“打造平安园区，共建和谐家园”为主题的平安企业创建宣传活动，通过各种形式和途径，让平安创建的意义、内容、目标、措施等家喻户晓、人人皆知，提高了园区干部职工主动参与平安建设意识。我们通过发放宣传单、设置宣传栏、悬挂横幅、配置平安建设宣传车，利用普法、禁毒日宣传，联合县法院举办“法官进园区”、法制讲座、图片展览等活动形式，广泛宣传平安建设、安全防范和依法保护自身权益等知识，有效增强了园区企业守法用法、维护社会治安的自觉性。

二、强化群防群治，完善治安防控网络

一是加强社会治安防控体系的建设。工业园党工委对园区平安企业采取星级管理模式，将园区100家平安企业分级定类，其中易燃易爆的4家企业定为三星级，要求八盘水磨派出所对三星级企业全天候监控；对存在火灾隐患的21家企业定为二星级企业，要求当天带班领导和值班干部每天进行督查，剩余75家企业定为一星级，由管委会确定25名稳定指导员进行督查。

二是广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。为使治安防控工作落到实处，工业园管委会率先安装监控探头3个，并指导园区投产企业疏勒县民生燃气有限责任公司、喀什九州通药业有限责任公司、喀什巨盟化工有限责任公司、疏勒县新森水泥有限责任公司等33家企业安装了监控，大大提升了园区技防和物防网格化动态治安防控水平。2012年初，工业园管委会在县公安局的大力支持下，在园区主要路口安装了高清监控设备，并将数据联网传送至县公安局，实现了覆盖全园区的监控系统。

三是组建民兵应急保障营。工业园党工委按照县委县政府《2011年度民兵预备役部队组织整顿工作的通知》（喀署发【2011】13号）文件要求，在园区成立了管委会主任任营长，党工委书记任教导员的民兵应急保障营，下设2个连级分队，6个排级分队，2012年3月，工业园党工委结合园区发展实际情况，进一步充实园区民兵应急保障营，在加工区、贸易区新设立排级分队2个，建立健全了人防机制。截止目前，共有民兵202人。

四是督查园区企业落实“八个一”、“八个到位”制度。在喀交会、第二界中国-“亚欧博览会”期间，工业园党工委加强了对重点要害企业的督察和安全防范工作，并安排专人重点排查了少数民族工人集中和可能引发民族问题的事或者环节，认真研究分析，采取措施，消除隐患。对各企业进行分区域和路段加强重点巡查和巡逻，确保人员、要害部位和公共设施的安全，集中巡查爱德尔、维药、单采血浆站、民生燃气、新时代燃气、坤泰气体等民族同志较多及储运销售易燃易爆气体的企业，及时发现消除各类安生生产隐患。有效控制了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。

三、构建和谐园区，广泛开展平安创建工作。根据县综治办关于开展平安建设的总体要求，按照“突出重点、分类指导、整体推进、全面发展”的原则，结合园区“创安”工作的实际，工业园将平安建设工作纳入园区发展总体规划，并对创建“平安企业”的目标任务进行了量化分解，形成了条块结合，专群结合，各方联动，齐抓共管的工作局面，推动园区平安创建工作向纵深开展。

今年，根据企业的落户情况，工业园在泰山路、天山路、黄河路等园区主干道路两旁树起了20块平安建设宣传牌，分发宣传材料1000多份，并对达到平安企业标准的18家企业进行命名和挂牌，复查了前几年命名挂牌的平安企业。截止目前，园区共创建“平安企业”100家，创建率达到97%。营造了浓厚的创建氛围，为创造和谐、安定的园区环境打下坚实的群众基础。其中疏勒县新森水泥有限责任公司结合实际，建立完善安全防范措施，成立了综治维稳中心，配置了一辆警用巡逻车，组建了30人的护厂队，24小时在厂区及周边企业进行巡逻，对进入企业车辆及人员进行登记检查。疏勒县九州通有限责任公司以“和谐之家”为主线，创建平安九州通，给职工提供一个平安稳定的创业环境。

四、强化防范措施，认真贯彻维稳工作精神。进一步完善了维护社会稳定和矛盾纠纷排查化解工作网络，明确综治维稳机构的化解矛盾纠纷职能，切实加强建筑、土地、拆迁等重点行业和领域矛盾纠纷排查化解工作。

1.本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则。工业园党工委充分发挥企业综治调解机构和综治人员的积极主动性，截止目前工业园管委会开展10次矛盾纠纷排查活动，集中解决一批职工反映强烈的问题和久拖未决的历史遗留问题，努力做到使各类热点难点问题化解在基层，确保园区的政治社会形势稳定。

2.加强安全生产工作。工业园党工委定期对重点区域和行业安全生产工作进行检查，全面落实安全生产责任制，及时排查整治各类安全生产隐患，确保园区安全生产工作的平稳态势。今年，管委会综治办同县消防大队共同对园区内的企业进行消防安全生产指导，开展消防学习培训班2期，期间工业园管委会张贴宣传画128张，发放宣传材料1000份，通过此方法提高了企业内部职工对安全生产的认识，激发了广大职工参与积极性，收到了很好的宣传效果。

3.坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的严打方针。工业园党工委始终对“三股势力”保持严打高压态势，严密防范暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教极端势力的破坏活动。严厉打击各种刑事犯罪，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，用什么方式有效，就采取什么方式，综治办协同八盘水磨派出所，在8月29日凌晨12点，按照工业园《社会预警机制和预防处置突发事件紧急预案》进行了演练，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。进一步加强了对园区内的重点人员的管控。

五、加强流动人口的排查和信访案件的处理，有效地化解了各类社会矛盾。

今年，工业园党工委会同八盘水磨派出所对各企业施工建筑队流动人口和企业内部出租房屋进行排查登记，到目前为止，共开展专项行动6次，共登记流动人口800余人，出租房屋68间。有效地减少了信访案件的发生。截至目前，园区共接纳上访人员72人次，信访案件10件，单位内部解决的8件，涉及资金80万元。案件结办率达80%。

经过一年的不懈的努力，一些突出的治安问题得到了及时整治，许多矛盾纠纷得到妥善处理，群众满意率大幅度提高，初步实现了“秩序好、社会稳定、群众满意”的“平安单位”、“平安企业”创建目标。我们虽然取得了一些成绩，但我们知道自己做的还远远不够。今后我们将再接再厉，以求真务实的作风和扎实有效的措施把平安创建工作进一步推向深入，努力创造良好的社会治安环境。