校长专业发展课程设计理念与教学方法之探讨._课程设计理念及思路

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校長專業發展課程設計理念與教學方法之探討 壹、前言

臺北市教育局推展「學校精緻教育」理念，順應世界教育改革的潮流，希望能將「每個孩子上來」，培養「終身帶著走」的基本能力，學校校長被賦予為首席教師、行政與文化的領導者。寄望能夠提供校長專業發展的成長環境，期許潛移默化其行為、態度或技能，以提昇領導效能，成就有效能的學校，達成「自尊尊人、異中求同、共生共榮」的教育目標。

本文僅就校長專業發展的必要性，針對目前國內教育改革措施下，對校長的衝擊與領導提出佐證，並探討校長專業發展方案成效評估的標準，以及提出「校長專業發展課程設計與教學方法」可行之方案，最後提出設立「校長專業發展中心」的想法，以建立教育改革中，扮演好校長的成長環境。貳、校長專業發展的必要性

教育的發展歷程以追求卓越、績效、科技與創新的精緻理念，進而達到真、善、美的世界，而校長在領導校務發展的過程中，能展現教育的自願性、價值性與認知性，並且掌握時代的脈動與環境的變遷，因此校長的專業發展有其必要性。

一、校長領導的影響有人曾說：「有什麼樣的校長，就有什麼樣的學校」，依照實際觀察的經驗，或從實例研究的結果來看，校長在學校十足扮演重要的角色。例如有些學校的老師與學生隨著校長的調遷而調動，以實證研究 有關校長領導的影響，在資料蒐集中分析校長有以下發現：

（一）校長領導對學校的人員、過程與結果是可以發揮的（林明地2000）：

林明地的79篇研究校長的文獻中，皆發現當校長在領導的特質、行為、型式等有所差異時，學校人員的行為、態度甚至價值，以及學校發展的過程與結果就呈現明顯的不同。

（二）校長領導的影響範圍相當廣泛：

就校長領導影響的對象有學生、教師、家長或學校社區，整體學校組織以及校長本身。就校長領導影響的內容：

對學生學習學業表現以及行為表現，對教師的溝通滿足感、窘境、工作動機、士氣、態度、滿意度、服務精神、熱忱、教職疏離感、倦怠感、需求滿足、角色衝突、組織承諾、以及參與決定意願、教學效能、以及與校長的互動。對家長或學校社區、對學校的態度、參與實際彼此互動，以及對學校 2 的支持。對校長工作滿意、溝通效能、決定合理性、領導滿意度、以及領導效能。對學校的組織架構、文化、革新、績效及目標達成程度、團體績效、校務推展成效、決定品質、以及內部穩定與外部支持，均可以因校長領導而發揮影響。

二、推展教育改革措施對校長職務所產生的衝擊

國內教育為了因應世界教育改革的趨勢，落實教育機會的均等與提昇教育品質，推動教育鬆綁，廣設高中及大學，開創多元入學方案，訂定「教育基本法」等等，在日異增進的民主化、科技化與國際化的環境下，對校長職務有顯著的衝擊，略述如下：

（一）校長的角色轉變：

校長已不再只是行政主管，在行政教育改革審議委員會指出校長是首席教師兼行政主管，將扮演課程領導者，並且必須將權力與學校成員共享，尤其是在推展終身學習社會與學習型組織的使命中，校長必須扮演設計師、僕人與教師的角色（Senge，1990）。

（二）校長職務不確定性增高：

依據國民教育法，校長依法遴選，任期一任四年，若任期滿一年有不適任情形，由教育主管單位提出，隨即回任教師，3 在任期間工作表現優異，則優先遴任校長，連選得連任一期，任期過半可以參加他校遴選，若任期屆滿遴選失敗則回任教師，諸此對於校長職務的考核與遴選制度有別於過去校長的派任與遷調之制度。

（三）加重校長的績效責任：

落實學校本位管理，例如「九年一貫課程」中有關學校本位課程的規劃與推動，「小班小校精神方案」、「教科書的評選」、「校務評鑑工作」、「資訊融入教學活動」、「中輟生輔導」、「教訓輔三合一計畫實施」，「新進教師的遴聘」，「校園危機處理」等等，校長皆被視為是最主要亦最重要的負責人。

（四）校長承擔「人權精神」的教育活動壓力

為了推動「學校社區化」、「社區學校化」等文化傳承的工作，除了照顧學生的受教權、家長的選擇權、以及教師的專業自主權，還得尊重學校教師會、家長會的意見下，校長仍然還是以民主化的領導風格推動各項校務活動。

（五）校長被認為是將「學校組織化」轉型為「學習型組織」的領導者

校長帶領學校的教育活動必須做到「進入經驗世界」與「發展抽象能力」以營塑優質的學習環境，體認學生為教育的核心。校長以身作則 4 為典範去影響親師生共同參與學習與生活的樂趣。

（六）重視校長領導行為的道德考量：

校長的領導對學校的親師生、教育效能與品質、學校校風有舉足輕重之影響力，因此，校長必須有更紮實的培訓過程、職前準備及持續進步的專業知識，以因應教育改革的需求，擔任行政主管、首席教師與文化領導。

參、「校長專業發展方案成效評估」的標準

校長在參與專業發展方案以後，如何在領導與管理的知識、技能、行為、態度及特質上有所改變，落實在學校情境上是是大家所關切的。

在此就眾多改變之中，林明地提出較常被提及的具體改變項目，略述如下：

（一）質疑其日常專業實際的習慣與能力。

（二）反省思考的能力。

（三）與他校校長級學校同仁分享專業實際的意願、習慣及能力。

（四）情境類化處理問題的能力。

（五）自我效能感的提昇。

（六）更進一步學習的意願、能力及方法，從多重管道、不同人身上學習。

（七）知道求助的管道及真正求助的勇氣。

（八）道德與倫理的判斷能力。

以上的八項具體改變項目，可作為校長專業發展方案課程內容與教學方法設計之參考，及塑造學校優質的文化，作為成效評估的重要標準。肆、校長專業發展課程設計與教學方法之要項

思索校長專業發展課程設計與教學方法，宜參考其職前培育和職前訓練方案的內容並解部分學者研究的心得後，就校長需要與如何學會所需學習的內容，歸納整理以利推展。就林明地歸納以下學者的一些結論：

一、Daresh（1997）和Tanner.keedy及Galis（1995）的一些看法，認為校長專業發展的課程內容方面有以下六點：

1、強調反思技巧的發展。

2、協助校長獲得道德與倫理判斷的技巧。

3、以成人學習的原則引導課程實務。

4、彼此連貫統整及符合邏輯的順序。

5、更強調學校教與學的過程學習。在教學活動方式方面也有以下六點：

1、採行以問題為基礎的學習，校長承擔教學，在小組情境中學習。

2、讓校長有更多臨床學習的機會。

3、邀請有經驗的校長擔任良師。

4、以小組的方式達成課程目標。

5、運用真實評量的技術，考察校長的實際成效。

6、職前培育應包括在專業發展的範圍內。

二、Leithwood等人（1994）曾依照Sehon（1987）的概念，將學校領導發展區分為「在高地上」與「在沼澤地」，隱約指出校長專業發展應兼顧技術性的管理技巧，以及象徵性的領導技藝之學習。

（一）「在高地上」即目標明確、技術性可以解決的問題，之前有研究所建立的知識較多，可依經驗加以解決的問題，其課程內容與傳遞方式的特徵如下：

1、對學校領導能有「以研究為基礎」的統整觀念。

2、有系統地評估校長的需求。

3、維持目標本位的焦點。

4、與有效能學校的原則關聯。

5、模擬角色責任。

6、包括實用知識。

7、提昇社會與專業互動。

8、多方面利用評估的過程。

9、努力評估方案的影響。

（二）「在沼澤中」則相對較複雜，目標不明確，缺乏問題解決的經驗與程序等問題，其專業發展方案目標，為獲得問題解決的專業知識，其所採用的教學方法，是問題解決的教學方法。

三、Goldring與Rallis（1993）指出，未來動態學校校長的領導發展主要方案設計與領導取向，略述如下：

（一）方案設計

1、以校長需要為基礎。

2、以結果本位的取向規準為基礎。

3、以校長應涉入知識的發現與傳遞的過程研究為基礎。

4、以反思學習、應用多元架構及助長授權予能的技能發展。

（二）領導的取向

1、強調助長學校內部領導。

2、在教育系統層級間取得平衡。

3、充分利用學校外部管理。

4、領導具評鑑概念的學校。

5、瞭解教育的社會脈絡

四、Evaus與Mohr（1999）指出校長發展方案的七大信念，其中和 8 課程設計與教學方法有關內容為：校長的學習雖然是個人行為，以小組中工作，最易達到效果，雖然應尊重校長的思考與行為，但仍需推動校長超越其習以為常的基本假定，考慮以教材為基礎的討論，不宜只陳述故事，漫無邊際的閒聊而已，在公開場合的反省思考相當關鍵，規劃嚴謹的計畫是保障彈性實施的利器等。

五、美國Vanderbilt大學Peabody學院的校長中心，其校長專業發展方案主要特徵如下：

（一）強調以問題為基礎的學習。

（二）利用情境模擬，以自學團隊學習的方式解決問題，並即時獲得回饋。

（三）以實務為取向。

（三）強調校長思考、研究及反省能力。

六、英國的全國師資培訓署於1997引進國家校長專業資格，其主要的是校長專業發展能夠有計畫的、一致的及彼此連貫的，在訓練方案中，領導的主要領域如下：

（一）學校的策略性方向與發展。

（二）教與學。

（三）領導與管理教職員。

（四）有效率地與有效能地運用教職員與資源。

（五）績效責任。

七、英國政府重視學校領導地位，在教育與勞工部於2001年成立全國學校領導學院，負責發展領導技巧，建立學校領導者網絡，支持校長生涯發展，提供國際化的觀點，引導學校領導議題的討論與爭辯，並投入或委託領導議題的研究與探討。就以上學者或機構在校長專業發展方案的課程設計理念，除了需把握目標與策略性任務外，更應把握主要理念及在教學方法，設法使校長成為真正的學習者，除了傳統的講授等方法之外。今就其課程設計理念與教學方法簡要說明如下。

（一）課程設計理念

1、以校長的學習需求為核心：除來自理論經驗的內容，並重視事前需求評估及實際知識。

2、更強調學校教與學過程的學習：運用資訊融入教學及有關教與學的新興政策內容。

3、強調核心課程並保持彈性內容：核心課程以溝通、課程教學與學習環境，訂定目標、執行評鑑、組織與管理、個體與組織成長和發展，以及問題解決與作決定等為主，並考慮校長的不同需求，就部分課程作彈性調整。

4、強調倫理道德議題：校長領導具有道德意義（林明地，1999c）故需培養倫理道德觀念與思考方式。

5、強調人際互動的關係：教育係教人所以為人，校長宜重視個人，職務及教學組織的人際互動關係。

6、課程設計時應考慮如何做真實評量：實質瞭解校長的特質、價值理念及知識、能力與技巧。

7、同時強調技術性管理及象徵性領導：動態學性的校長可決定組織效能及表現方式，成為學校管理工程師與首領，實現其價值與信念。

（二）教學方法

1、融入成人學習的型式：以彈性的教與學型式、互動學習、經驗分享。

2、以問題為中心的學習：刺激校長反思其教育的哲學與方法，同時涉及知與行，理論與實務結合。

3、採行個案教學法：透過各案問題的界定，資料蒐集、進行分析、提出解決策略，經過討論後，確實執行並且參與評鑑與研討，發展校長的技藝能力。

4、採行一種「旋轉門的取向」或「漸進發展的取向」，因應動態學校的需求，校長能夠終身學習，不斷參與專業 11 成長的「旋轉門的取向」發展，增進實作與驗證的機會。

5、融入情境模擬的方法：經驗的代價很高，以模擬方式作情境分析、角色扮演、提供回饋、增進領導能力。

6、實施直接觀察並提供回饋的做法：以學徒制的方式，作同儕輔導，成為良師益友，在直接觀察中，提供回饋，協助校長的反省思考，增進成長空間。

7、鼓勵公開地反省思考：公開分享實例與作法，成為討論內容，並傾聽回饋意見、參酌改進。

8、小組方式的學習：以「三人行，必有我師焉」的精神，帶領小組及接受他人帶領的學習經驗。

9、以行動研究的方式，提昇校長研究能力，並藉由解決問題的過程，增進其知識、能力及技能。

林明地建議，為了使課程設計及教學實施具有計畫性、統整性，並且能確執行，在每一個方案中應設立召集人，負責該方案的統整性。

伍、結論

410教育改革的推動者之一，黃武雄教授於「學校在窗外」提出，學校要做兩件事：打開經驗世界與發展抽象能力，以達成學生具備生活與學習能力的功能。身為學校校長務必在專業發展課程設計和教學 12 方法上力求持續發展，以推動校務，臻於真善美的教育環境。推動優質的教育環境，是實現「有怎麼樣的校長，就有怎麼樣的學校」最佳的印證方式。自從民國88年起，國、高中校長依「國民教育法」實施校長遴選，對於學校的評鑑工作，已成為校務發展的重要指標，校長的學、經歷，校務自評表、學校特色、專門著作與特殊表現，皆成為領導動態學校，不可忽視的學習檔案，為使領導的魅力永續發展，校長專業發展課程設計和教學方法越顯重要。陸、參考文獻

一、行政院教育改革審議委員會（1996）。教育改革總諮議報告書。台北：作者

二、林天佑、吳青山（1998）。學校行政領導人才的培育。張明輝（主持人）。教育行政論壇第二次研討會，南投。

三、林明地（1999）。重建學校領導的倫理學觀念。教育政策論壇，2（2），P129－157。

四、林明地（2000）。校長領導的影響：近參時年來研究成果的分析。國科會研究彙刊人文及社會科學，10（2）（國科會專案NSC88－2413－H－194－020）。

五、林明地（2002）。學校領導－理念與校長專業生涯。臺北市：高等教育（2002）。