机关党委上半年_党委和机关党委
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机关党委2011年上半年 工作总结及下半年工作安排
今年以来，在局党委的正确领导下、在党委各部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实总局工作会议精神和局党委年初会议精神，按照总局党委提出的“四八四三”发展战略，结合创建学习型党组织、创先争优活动、廉政风险防控机制建设活动，全面开展各项党建工作，使党员的思想觉悟得到较大提高，组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和机关各支部的战斗堡垒作用，有力地促进了全局各项工作的开展。
机关党委下设4个党支部，共有党员142名。第一支部由办公室、纪委、组织部、宣传部、政法委、工会、团委、广电局、司法局、机关党委构成，第二支部包括农业科、专员办、生产科、多经局、计划科、财务科、科技科、基建科、房产处、审计科，第三支部民政局、社保局、劳资科、安监局、教育局、事管局、卫生局、木材科组成，第四支部由营林处、防火办、资源科、土地局组成。多年来，在局党委领导下，机关党委紧紧围绕局党委、林业局的中心工作，认真履行职责，积极开展思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设工作，努力发挥机关党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为促进机关各项工作提供了有力的保障，起到了积极的推动作用。回顾上半年机关党建工作情况，主要做了以下三方面的工作：
一、加强学习型党组织建设
今年是进一步贯彻落实党的十七大精神，深入开展创建学习型党组织活动取得成效的一年，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，组织广大党员干部集中学习业务知识和党的理论知识。使每个支部都成为学习型党组织。保证我局事业的科学发展，是机关党委重要任务。年初，根据局党委的要求，认真制定了机关党委《2011年机关党建工作安排》和《局机关建设学习型党组织施实方案》。坚持把理论武装作为思想政治建设的首要任务，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉地用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，不断提升运用科学理论分析问题和解决问题的能力。坚持抓好理想信念教育，使广大党员坚定不移地走中国特色社会主义道路，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断提升机关党员干部的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德水平。
按照年初制定的《建设学习型党组织的实施方案》，扎实推进“学习型党组织、学习型领导班子和学习型领导干 2 部”创建活动。坚持集中培训和自主学习相结合，坚持提高思想认识和解决实际问题相结合，机关各支部每周五定为集中学习日，抽出20分钟时间组织党员集中学习下发的学习材料。共组织集中学习超过20小时，局领导及全体党员干部开展了学习和调研，形成了调研报告和心得体会。重点突出领导班子贯彻落实科学发展观分析材料，召开各类座谈会2次。
二、深入开展创先争优活动
（一）以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，深入开展“创先争优”活动
一是健全工作机构，加强组织领导。3月份，根据北林发〔2011〕3号文件的要求，机关党委迅速成立了由书记任组长，支委任副组长，各相关部门有关人员为成员的创先争优活动领导小组，形成了机关党委统一领导，支部具体负责，党员积极参与，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是制定实施方案，明确工作要求。按照局党委的要求，结合机关的实际，认真制定了具体实施方案，明确了指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，确保创先争优活动有序开展，取得实效。三是广泛开展动员，提高思想认识。3月20日，以支部为单位，组织党员召开了动员会，要求广大党员干部要认清形势，充分认识开展创先争优活动的重要意义，以强 3 烈的责任心和使命感投身到活动中来。四是组织公开承诺，接受群众监督。广大党员能结合自身工作实际，详细制定创先争优的目标、具体打算和努力方向，并公开承诺，做到责任明确、内容详实、措施有力，进一步推进创先争优活动。五是注重示范教育，形成良好风气。各支部充分利用文件、会议、网络等方式组织学习行业内外的先进个人事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。六是抓好有机结合，促进相互提升。创先争优是一项重要的工作，我们把它与党建其他各项工作相结合，相互促进，共同提升。
（二）、与学习型党组织建设相结合，推进创先争优活动。
1、抓好政治理论学习。采取集中学习辅导，开展知识竞赛等形式抓好广大机关干部的理论学习。3月份，在机关四楼会议室组织各支部进行理论知识测试。六月份，在机关党员中选出三名年轻理论学习骨干，参加了局党委组织的庆七一，党在我心中党史知识竞赛，并荣获三等奖。
2、开展共建绿色家园，同创美好明天活动。4月份，机关广大党员干部开展植树造林活动。按照林业局的统一部署,在林业局棚改新楼周围植树，绿化。广大机关干部在局领导的带领下，虽然天气阴冷、寒风萧瑟，植树现场却是热火朝天，一片忙碌的劳动景象。
（三）、与党的组织建设相结合，推进创先争优活动。一是严格执行党员组织关系接转制度，调入调出党员转接手续齐全完备。今年，共新接收了3名党员的党组织关系。二是重视党员发展工作。严把发展工作各个环节，重点抓好组织发展工作的培养、考察和教育工作。目前，新发展为入党积极分子三名。三是重视党刊征订工作。统一订阅了《党的生活》45份，确保每个科室一份。四是党员按规定按时、足额缴纳党费。
（四）、结合党员志愿服务活动，推进创先争优活动。一是我们按照党委宣传部的要求，号召广大机关党员干部在网上报名参加了省森工总局志愿者服务队。在李晓军副局长的带领下，农业科李绍华科长，营林处孟凡林等一行几人，下林场，到地头，进行农业科普知识讲座，三月末，一行几人受绥棱林业局的邀请，到绥棱林业局有关林场进行了农业知识的讲座，效果显著。二是做好本职工作，实现创先争优。通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发广大党员开拓创新、敬业奉献精神，使党员在急、难、险、重任务面前和各自工作岗位上充分发挥先锋模范作用，涌现出一大批先进个人，获得许多荣誉。2010年，第2支部有2位同志获得局工会颁发的科普能手先进个人。支部所属的办公室被评为“先进科室”，5位党员被评为“优秀党员”。六位党员被评为党风廉政建设先进个人，二位党员被评为综合治理先进个人，机关党委被评为学习型党组织先进单位。
三、以创建“五型机关”为载体，深入开展廉政风险防控机制建设工作
根据纪委（北林廉控办〔2011〕1号）文件的部署和要求，结合“创先争优”及学习《廉政准则》主题教育，机关党委将廉政风险防控机制建设工作与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合，紧紧围绕重点科室、关键部位和关键环节查找廉政风险点，及时制定防范措施，建章立制，从源头上预防腐败。
一、健全组织，完善机制
局纪委工作方案下发后，机关党委高度重视，周密部署。一是加强组织领导。为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导，成立了由机关党委陈书记担任组长，各支部书记为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作，确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为风险点排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。机关党委于4月25日召开了动员会，对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署，使机关全体党员干部认识到开展廉政风险防控机制建设工作，是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措，是加强机关效能建设，落实科学发展观的一项重要工作，从而积极主动地投身到风险点排查防控活动中。
二、精心组织，扎实推进
（一）、多措并举，推进工作。根据局纪委文件的要求，明确廉政风险防控机制建设内容，于5月6日组织召开了由机关各科室部门负责人参加的廉政风险防控推进会议，进一步规范了一些表格的填法，组织党员干部紧密结合本职岗位认真梳理工作，准确概括每个岗位的岗位职责及工作流程，深入查找思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等五方面的廉政风险，评估风险等级。二是制定科学的风险点查找方法，采取“自己找、群众帮、领导提、组织审”的方式进行。“自己找”——按照查找风险的范围和内容，对本部门本科室的机构和个人进行一次全面“体检”，找出风险点；“群众帮”——发动身边的人、发动群众帮助找；“领导提”——通过队伍日常管理和队伍分析，将问题点出来；“组织审”——对查出来的风险点经过组织审核把关确认，最后对发现的问题制定预防措施。三是开展学习宣传教育。利用每周政治学习的时间，采取阅读纪委下发的学习材料和相关领导讲话，还有廉政相关文章、学习国家方针政策、规章制度等方式开展学习教育活动，并做好学习记录。四是认真撰写心得体会。党员领导干部认真撰写对廉政风险防控机制的心得体会。
（二）梳理职权，排查风险。一是梳理职责。我公司围绕“人、财、物”，对机关各科室、每位领导干部的工作职责进行认真梳理，将重点岗位人员制成一览表，逐一确认对应行使的职责，为准确查找查实廉政风险点奠定了基础。二是排查风险。按照公司制定的查找方法，紧紧围绕“管钱、管物、管事、管人”等重点岗位和关键环节,在机关广大党员领导干部上下广泛开展个人自查、评估审查活动，全面查找个人和单位容易发生问题、诱发腐败的廉政风险点，确保将廉政风险点找准、查实，在此基础上形成个人和单位廉政风险点登记表，从而使干部职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少。三是评估等级。在认真做好梳理职权、排查风险的基础上，领导小组对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的危害损失程度对风险等级进行评估界定。（因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的定为高级；因利益关系，不作为或乱作为，容易出现滋生违纪违规行为的定为中级；因利益关系，不作为或乱作为，导致轻微违规或虽未违规但对司法行政形象造成不良影响的定为低级。）
（三）、突出重点，注重实效。查找廉政风险，建立防控机制，核心环节是控。在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，制定工作流程图，如各种行政审批流程图。从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。二是实施有效监督。实行政务公开、完善岗位职责，对当事人知道、需要知道和必须知道的事项公开公示，接受群众对工作程序进行督促检查，真正使风险防控工作不流于形式，不图虚名。
（四）推进机制建设，实施常态管理。为了把廉政风险防控机制建设工作落到实处，机关党委研究出一套切实可行的机制方法，形成了事前党支部委员会全体研究，统一思想，明确责任，制定措施办法；事中班子成员分责任范围监督检查落实，确保布置工作落到实处，保质保量完成；事后总结经验教训为下步工作顺利推进奠定坚实基础的工作机制。相信这种机制在推进我公司廉政风险防控机制建设工作中能见到实效，成为党风廉政建设工作顺利推进的政治保证，确保了广大党员领导干部队伍的廉洁从政。
三、开展顺利，成效明显
通过开展廉政风险防范管理工作，建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的各项工作运行机制，有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局。
四、查漏补缺，发现不足
尽管我们在廉政风险防控机制建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，主要有：
（一）防范风险点查找的还不够细，需进一步深化。
（二）廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、合理，适合不同岗位的考核标准。
针对存在的问题，我们将在以后的工作中，进一步建立健全风险防范措施，加强廉政建设，达到内强素质、外塑形象的目的。
